我国基本养老保险全国统筹的成本—收益分析

基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹的成本主要表现为实施成本和摩擦成本;基本养老保险全国统筹的收益主要表现为基本养老保险全国统筹后对社会公平、政府财政、劳动力流动、抵抗风险能力等方面的积极作用。本文认为,我国基本养老保险全国统筹的收益大于成本,但在推进全国统筹的过程中,要注意策略与方法,减少阻碍,确保全国统筹早日实现。     

基本养老保险全国统筹可能性分析

我国现行基本养老保险制度基本上是一种县（市）统筹和省级统筹的区域分割格局,全国统筹是我国基本养老保险制度的最终目标。本文运用定性与定量结合的研究方法,试图通过对我国基本养老保险全国统筹的政治条件、经济条件和财政条件分析,进而探索我国基本养老保险如何创设制度和管理条件,最终实现我国基本养老保险全国统筹。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

实现基本养老保险全国统筹是党和政府的既定目标，在社会保险法以及社会保障“十二五”规划纲要中都有明确规定。目前，实现基本养老保险全国统筹的条件已经具备，抓紧研究推进基本养老保险全国统筹是一件刻不容缓、又有一定难度的大事，必须周密研究方案，审慎决策，扎实推进。     

浅析全国养老保险的统筹管理

多年以来,各级人民政府都比较重视社会保险体制的深入改革,对于基本养老保险的统筹也在努力提高,国家法律法规《社会保险法》已明确规定,基本养老保险要在3年之内实现全国统筹.目的就是要建立基本要养老保险基金实现全国统一管理制度.本文针对我国基本养老保险制度的现状进行分析,并指出解决目前养老保险制度现状的有效实施办法     

养老保险全国统筹九大畅想

党的十九大报告明确提出:“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。”为此,人社部、财政部已作出相应部署,2020年底之前,完成职工基本养老保险省级统筹,第三轮国资划转充实社保基金的工作全面落实到位。养老保险全国统筹是实现制度公平与效率至关重要的一步,那么,养老保险全国统筹未来的模样究竟是怎样的?     

浅析全国养老保险的统筹管理

多年以来,各级人民政府都比较重视社会保险体制的深入改革,对于基本养老保险的统筹也在努力提高,国家法律法规《社会保险法》已明确规定,基本养老保险要在3年之内实现全国统筹。目的就是要建立基本要养老保险基金实现全国统一管理制度。本文针对我国基本养老保险制度的现状进行分析,并指出解决目前养老保险制度现状的有效实施办法。     

基本养老保险全国统筹方案比较与选择

近年,众多专家学者从不同视角研究我国基本养老保险全国统筹层次问题,并取得丰硕成果。在提高养老保险全国统筹层次方面达成共识,探讨了基本养老保险全国统筹的政治条件、经济基础和制度环境,但对基本养老保险全国统筹方案研究上略显不足,有待于进一步深入。养老保险省级统筹为全国统筹提供了宝贵经验,本文依据2008年我国社会经济运行数据,从养老保险精算视角,对基本养老保险全国统筹方案进行系统性研究。     

养老保险全国统筹与政府责任分担

在基本养老保险省级统筹实践过程中，市、县级政府道德风险严重、过度依赖省级政府，致使省级政府压力巨大而市县政府责任弱化，这些教训在推进基本养老保险实现全国统筹过程中应当记取。由于我国中央政府和地方政府的责任不明确，造成基本养老保险向全国统筹迈进的步履十分艰难。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

美国、日本公共养老保险“国家统筹”及其启示

社会保障的统筹层次是～国社会保障社会化水平的标志。美国通过实行政策统一、自上而下的垂直管理、便利有效的社会保障卡、基金的统～管理运营途径,实现了公共养老保险的全国统筹管理;日本通过实行政策统一、政府财政支持和广泛的经办网络,以及基金的统一管理运营实现了全国统筹。可见,机制体制的保障是国家统筹的基础,充分体现了基本养老保险的均等化和公平性。美国和日本公共养老保险“国家统筹”的经验对于我国实现养老保险全国统筹具有一定参考意义。     

企保退休审批制的改革与完善

近日,中央举行企业职工基本养老保险(以下简称"企保")全国统筹实施工作电视电话会议,强调要统一养老保险政策,做到"全国一盘棋",更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益.企保退休审批对于实现和保障劳动者养老保险权益、维护养老保险基金安全具有重要意义.在全国统筹背景下,应当统一企保退休审批.     

信息化助推养老保险全国统筹

全国统筹呼之欲出 2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了《社会保险法》,该法明确规定养老保险基金管理的目标为全国统筹。与此同时,人社部副部长胡晓义也正式向媒体宣布＂十二五＂期间要实现基本养老金全国统筹的目标,这就将养老保险基金管理全国统筹的工作推上了快速轨道。     

地区差异与城镇职工基础养老金全国统筹:矛盾及其化解

中国城镇职工基本养老保险制度统筹层次一直处于较低水平,制度的互助互济、风险共担功能难以真正实现,全国统筹是基本养老保险制度发展完善的必经之路。通过对比分析各个省份在历史债务负担、制度替代率、制度抚养比、制度覆盖率、基金收支结余等方面存在的显著差距,本文从财税体制、养老保险政策、经济发展水平、流动人口分布等多个角度探究造成地区差异的深层次原因。建议通过大力推行中央调剂金制度、完善流动人员养老保险制度、健全基本养老保险管理体制,弱化各省份间的利益冲突与矛盾,促进各省份的均衡发展,助力基本养老保险制度全国统筹的顺利实现。     

“全国统筹”预期之下,如何下好“省级统筹”这盘棋?

党的十九大报告提出要“尽快实现养老保险全国统筹”,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对“完善覆盖全民的社会保障体系”也作出了专门部署,进一步明确要“加快建立基本养老保险全国统筹制度”。此前,人社部部长张纪南在接受《人民日报》专访时指出,加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。     

加强预警监测，写好全国统筹新篇章

<正>自企业职工基本养老保险全国统筹实施以来，改革举措稳步推进，在增强养老保险基金互助共济能力，促进养老保险基金平稳运行，确保养老金按时足额发放等方面发挥了重要作用。与此同时，全国统筹的实施还有一些不完善的地方，容易产生一些风险隐患，需要及早梳理应对。本文深入分析江苏省企业职工基本养老保险制度运行情况，研判全国统筹对江苏省企业职工基本养老保险的影响，     

统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例

构建城乡一体化的基本养老保险制度是我国统筹城乡居民社会养老保险体系的关键步骤。郑州市作为全国建立城乡一体化养老保险制度的少数地市之一,其在基本养老保险制度方面城乡一体化的积极探索和创新在全国具有一定的示范性、前瞻性、可行性和推广价值。本文通过对郑州市城乡居民基本养老保险的发展历程、制度特征、实践情况的系统分析,总结出其对我国构建城乡一体化基本养老保险制度的启示,以期为政府构建统筹城乡居民的社会养老保险体系提供理论参考。     

基础养老金省级统筹到全国统筹再分配效应的比较静态分析

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

基本医疗保险对基本医疗服务满意度及社会冲突感的影响

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

福建实践基本养老保险省级统筹的启示

福建省1985年开始在全省国有工业交通行业试行养老保险统筹，并在全国率先建立基本养老保险省级统筹体制。经过24年的探索和实践，福建基本养老保险省级统筹为保障全省企业离退休人员的基本生活，维护社会稳定，推进社会主义市场经济体制改革和发展，以及深化国有企业改革等方面发挥了巨大作用。     

城镇职工基础养老金实行全国统筹的思考

我国城镇职工基本养老保险制度采取"统账结合"模式。城镇职工基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金两部分。基础养老金全国统筹仅指对纳入社会统筹账户的养老金进行统筹,强调基础养老金、个人账户养老金分账管理,对城镇职工基本养老保险制度今后发展有重要意义。基础养老金全国统筹应处理好与分税制财政体制的关系,注意债务风险,并在巩固省级统筹基础上推进。