浅议如何在社会保险经办中加强内部控制工作

社会保险基金是老百姓的养命钱,关系着社会的和谐稳定,社会保险经办机构是社会保险基金征收、拨付、管理的主要职能部门,社会保险经办部门的内部控制水平的高低,直接影响着社保基金安全。本文通过调研分析连云港市企业养老保险经办机构内部控制工作现状,探讨如何建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系,从而促进社会保险各项经办工作。     

破与立的抉择——经办资源整合改革燎原：恩施：“五险合一”之路

办一次养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险业务,需要来回跑多个经办机构,给参保群众带来诸多不便……这是许多地方多头管理的社保经办模式下的真实写照。“记录一生、服务一生、保障一生”是社保经办机构的服务宗旨,然而按险种分设、机构名称繁多、信息不能共享、行政成本高、经办效率低的五险分散经办格局,让这温暖人心的服务宗旨打了折扣。加大社保经办资源整合力度,建立统一、高效、完善的社会保险经办服务体系,提高服务质量和效率,是社会保险事业发展的必然要求。     

社会保险内部控制建设的探讨

社会保险内部控制建设关系到社会保险事业的可持续发展，越来越引起各地社保经办机构的重视。本期选编4位作者关于内部控制探索和实践的思考，以供读者参考。     

经办培训“五个要”

社会保险经办机构作为社会保障政策的执行部门责任重大,培训无疑是加强社保经办机构能力建设的必要手段。笔者认为社保经办系统的培训工作要以提升能力为最高目标,在培训过程中应坚持“五个要”：     

提高稽核力

近年,社会保险经办机构（以下简称经办机构）开展社会保险稽核（以下简称稽核）取得了一定成效。然而,随着社会保险（以下简称社保）体系覆盖城乡居民,经办机构的业务成倍地增加,管理的基金规模成倍地扩大,维护城乡居民社保权益和基金安全的责任与难度不断加大,提高经办机构的稽核能力迫在眉睫。经办机构应该明确自身的主体地位依法开展稽核,理顺稽核体制带挥职能作用,用社倮稽核规范社会保险法律关系,创新稽核工作。     

推进“一卡通”应用 提升社保经办管理水平——专访人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心副主任 聂明隽

记者：社会保障＂一卡通＂对各级社保经办机构提升管理水平有何重要意义？ 聂明隽：社会保障卡是人民群众享有社会保障权益的重要标志,也是为群众提供便利服务的最重要载体,实现＂一卡通＂对社保经办机构来讲,意义重大。我国社会保险事业正在走向全面覆盖、综合配套、统一管理的新阶段。     

完善社会保险经办机构的十点建仪

完善社会保障体系是一项系统工程，不仅需要在制度层面上完善，而且需要在管理操作层面上完善。社会保险经办机构担负落实社会保障法律法规规定、管理社会保障事务的重任，其工作好坏关系到完善社会保障体系这项重大改革的成败。从辽宁完善社会保障体系试点工作的实践看，由于社保经办机构不适应改革需要、面临许多新挑战，因此要完善社会保障体系应首先完善社保经办机构。     

提高社会保险经办管理服务能力的六点思考

思考之一：推进经办资源整合是提高经办管理服务能力的要求 社保经办资源整合,就是把现有的企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老、机关事业单位养老保险按不同险种分设的经办机构统一整合成为一个机构,实行“多险合一”,业务统一经办、统一管理。这是健全社保经办管理体制的首要任务,也是提高社会保险经办管理服务能力的客观要求。     

社保经办：五年规范之路

2010年9月14日,首次省级社会保险经办机构主要负责人培训班暨2010年第9期全国社会保险经办机构负责人培训班（以下简称“培训班”）开学。在开学典礼上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义将“十二五”时期社会保险经办管理机构的工作归纳为5个关键词,即“体制”“标准”“信息”“品牌…‘廉洁”。这在一方面说明社保经办机构这5年来逐步规范化的道路走得比较顺畅,必须趁热打铁;另一方面也道出了仍有一些问题要在下一个5年里得到解决。     

经办服务短板诊断——以珠海为例

社会保险经办机构承担着社会保险费征收、社保待遇支付等业务。提高经办服务的质量十分重要,根据广东省珠海市的实践,笔者发现,在保证服务质量方面,虽然社保经办管理体现了较为良好的管理格局,但在实际工作中依然存在四个短板。     

浅析社会保险经办风险管理问题与策略

社会保险经办风险管理包含于社会保险管理之中,并起着重要作用.它对社会保险工作的顺利进行具有直接影响.本人结合自己的工作实际和工作经验,对社保经办机构风险管理进行了研究,从社会保险经办风险的成因以及其现状进行具体分析,并从健全风险管理体系、实施标准化建设、完善信息系统和加强监控系统等方面给出相关意见建议,希望可以借此提高社会保险经办的风险管理能力.     

提高“服务力”

社会保险经办机构（以下简称一社保机构）是服务型政府重要的公共服务部门,是社会保障服务网络和组织体系中的主力军。其服务能力如何,直接关系到政府的形象,民生的改善,社会的和谐。1986年以来,我国社保机构的服务面由基本养老保险扩大到了5大险种7亿人次,干部职工增加到13万多人,服务能力有所提高,但与社会保险事业发展和广大群众的要求相比还有较大的差距。必须从传统思维中走出来,正视和克服困难,深化改革,努力提升社保机构的服务能力。     

如何增强社保经办管理能力

社保经办管理能力的建设主体一是政府。政府的责任一是建立相应经办管理服务机构,或者委托代理社会组织,在法律和政策赋予的职责内,具体提供社会保障服务产品,如办理单位或个人社会保险关系、征缴费用、支付待遇等;二是制定基本业务经办管理的服务标准、程序、流程和规范,并利用现代化的信息技术和手段,保证这些规范和标准的实施;三是提供财政保障,为社会保险经办机构提供服务投入必须的财政支持,并通过转移支付等手段,保证全国地区间或城乡间基本社会保障经办服务的均等化;     

社保服务:政府管理但无需包揽

《社会保险法》明确规定:社会保险经办机构(以下简称"社保机构")提供社会保险服务。在这个分工协作的信息化社会,社保机构要依据法定职责,进行服务细分,在加强直接服务提高核心服务的前提下,借助社会力量,可推进社会保险服务的均等化、规范化、标准化和信息化。     

从信息惠民看社会保险经办管理与服务

我国经济发展的速度越来越快,社会保险日益受到人们的重视,因为它可以对人们提供基本的保证,办理社会保险需要到社会保险经办的机构,那么这个机构能否承担庞大的工作量成为现阶段应该研究的重点.根据调查显示,虽然我国社会保险取得了一定的成就,但是管理与服务方面仍然有很大的缺失,纵观国外,最好的解决办法就是利用信息技术.所以本文将从当前我国社会保险经办管理与服务存在的问题出发,概括信息惠民的基本内涵,并对提高我国社会保险经办管理与服务进行合理思考,为我国社会保险更好地为人们服务做贡献.     

完善医保管理服务监测体系的思考

基本医疗保险制度建立以后，医疗服务管理尤其是医疗费用的支出管理成为各级社保经办机构的工作重点。为了确保基本医疗保险基金的收支平衡，社会保险经办机构必须准确掌握医疗费用的支出结构及个人负担情况，逐步实现对辖区范围内的基本医疗保险运行状况、服务项目使用情况、费用结算标准等的监测和评估，并据此及时完善政策和改进管理方式。     

遂溪经办:“小马”拉着“大车”走

随着社会保险制度全覆盖,一些地区社会保险经办服务体系的现状显得越来越难以与之匹配。2014年1月,记者走进位于广东省西南部雷州半岛的湛江市遂溪县,"蹲点"一天,记录了基层社保经办机构那些"看得见"和"看不见"的忙碌。1月10日8点15分,记者走进遂溪县社会保险基金管理局一层经办大厅。每个经办窗口内都悬挂着"服务充     

浅谈社会保险经办机构内部控制管理制度的完善

在国家政策的大力扶持下,社会保险的覆盖范围越来越广,服务内容也更加多样,在这种形势下,社会保险经办机构的内部控制工作必须引起足够的重视。最近几年,各社会保险经办机构虽然尝试了很多手段强化内部控制管理,但受各种因素影响,没有达到预想的效果,依旧有很大的提升空间,本文对此进行探讨。     

实现“五统一”提升执行力

社会保险经办机构是服务型政府的执行机构，提升执行力是其永恒的追求。但目前存在的机构名称混乱、机构职能被割裂分散、业务规程不规范、信息系统不一致以及还没有形成统一的社保形象等问题，严重阻碍了事业的发展，损害了社会保险的整体形象，妨碍了执行能力的进一步提升。从根本上提升执行力，必须加快完善体制和机制，在提高社会保险基金统筹层次的同时，提高管理层级，加大机构整合力度，尽快实现名称、职能、规程、信息系统和形象的“五统一”，打造一个与覆盖城乡的社会保障体系目标相匹配的崭新管理体制。     

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗.因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务.