许昌市养老金社会化发放工作的做法及成效

一、主要做法 一是领导重视。在今年年初的全市劳动和社会保障工作会议上，市政府将养老金社会化发放工作列入了全市目标管理，刘长春副市长代表市政府分别与各县（市、区）及市直企业主管部门签订了劳动和社会保障目标管理责任书，下达了全年养老金社会化发放率目标。在2000年7月22日召开的全市两个确保暨再就业工作会议上，市领导再次阐述了养老金社会化发放的重要意义，并根据中央和省厅有关指示精神，及时调整目标任务，提出要在年底基金实现养老金社会化发放。同时，为了确保社会化发放工作的顺利进行，为发放提供足够的资金支持，该市在要求财政调整支出结构，千方百计筹集资金的同时，加强对扩面征缴工作的领导。成立了许昌市社会保险扩面征缴工作领导小组，为该市养老金社会化发放工作的顺利开展提供了组织保证。     

对养老金社会化发放的认识

近几年来,我国的社会保险工作已经步入正轨,企业养老各地纷纷实现了养老金社会化发放,极大地推进了社会保险事业的发展,进一步提升了国家社会保险福利事业水平。目前机关事业单位退休人员养老金仍处于差额结算状态的居多。但是我们如皋市机关事业单位退休人员养老金于2009年在全省乃至全国率先实行了社会化发放。但是,目前在开展养老金社会化发放工作时,还存在着信息通道不畅、资格认证不到位、人员零散分布、后续服务跟不上等几项亟待解决的重大问题。本文便在具体分析这几项问题的基础上,重点地探讨了完善养老金的社会化发放的几点策略。     

韩凤：社会化发放是社保必由之路

20世纪80年代以来，我国社会保险改革的目标之一，就是要改变原来的“企业保险”模式，建立独立于企业之外的社会保障体系。90年代中期开始推动的养老金社会化发放工作，就是其中的关键一步。本刊记者采访了原劳动保障部社会保险事业管理中心副主任韩凤。     

社会化发放方式需不断改进

随着社会保障事业的不断推进,养老金的社会化发放工作在保障民生、维护稳定方面,取得了良好的社会效果。但随着时间的推移,集中委托代发的银行不愿意代发,离退休人员领取养老金在银行排队等待时间太长,离退休人员不能在就近的银行领取养老金,银行的服务态度不好等问题,已越来越影响到社会化发放工作的总体效果。     

生育津贴应实行社会化发放

生育津贴究竟该由用人单位代为发放还是该尽快走向社会化发放,作为亲历过两种不同模式的工作人员,笔者有着很现实的体会。 笔者所在的山东省青岛市1995年出台了《青岛市企业职工生育保险暂行办法》。办法规定,职工生育保险待遇由社会保险经办机构一次性拨付给企业,再由企业给生育职工报销诊疗费和支付生育津贴。     

生育津贴暂不宜社会化发放

“以生育津贴社会化发放和生育医疗费用实行社会统筹为目标，加快推进生育保险制度建设”是劳动保障部关于协同推进生育保险与医疗保险工作的要求。具体到生育津贴发放的操作层面，不同统筹地区呈现出用人单位代为发放和社会化发放两种不同模式。在哪种模式更符合实际的讨论中，本刊特将观点不同的两篇稿件摆放在一起，供读者交流和研究。     

磁县城乡低保全面实现社会化发放

按照全省城乡低保资金支出社会化发放工作要求,磁县高度重视,及早部署,认真做好城乡低保社会化发放工作。目前,全县城乡低保资金全部实行“一卡通”式社会化发放,使4090个城镇低保户、6300个农村低保户从中受益,提前实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。     

鹿邑县八项民政资金全面实行社会化发放

河南省鹿邑县财政部门加强民政资金管理,减少资金发放中间环节 ,提高工作效率,确保补助资金及时足额兑现。从2008年1月起,在原复员定补、＂ 三属＂定补、带病退伍定补、农村＂五保＂供养、农村低保民政五项资金实行社会 化发放的基础上,又把参战、参试人员补助和伤残军人抚恤金三项     

社会化发放下如何加强城乡低保资金监管

城乡居民最低生活保障制度是党和国家为保障民生、改善民生而实施的一项民心工程,政策性强,涉及面广,工作量大,为保证这项惠民工程健康、有序、高效开展,各级政府采取多项措施,建章立制,规范管理：我市各级财政积极调整支出结构,加大低保资金投入力度,保证了足额发放,资金管理也逐步规范。     

生育津贴谁来发放？

目前,生育津贴发放分为“用人单位代为发放”和“社会化发放”两种不同的形式。未来,哪种发放方式应该成为主流？不同统筹地区的医保工作者观点也各不相同。     

实行城乡低保资金社会化发放提高资金管理科学化精细化水平

城乡居民最低生活保障是社会保障的最后一条保障线。河北省从1998年开始全面建立城镇居民低保制度。2005年,河北省又在全国中西部省份中第一个全面建立农村低保制度。几年来,城乡低保工作为保障贫困家庭基本生活,维护改革发展稳定的大局发挥了重要作用。     

如何做好柜面养老金发放工作

一是狠抓服务质量,提高业务效率。制定和落实规范化服务标准提高柜面工作人员的技能水平和业务速度,缓解养老金发放高峰期网点排队现象。二是作好区位调研,优化高低柜配置。     

我帮滕阿姨圆了梦

今年5月,在缴完个人补缴补建的6．9万元养老保险费后,滕阿姨终于“退休”了,两天后,她就从社保经办机构领取了养老金社会化发放存折,逢人就说：“感谢党的祉保好政策!”滕阿姨终于圆了社保梦,这里面还有我的一份功劳呐。     

深圳太保顺应保险服务社会化

保险专业化精细分工促使保险专业与保险服务彻底分离，催生保险服务全面社会化。如果说，大量承揽保险中介入业务，以及的估损、估价、理赔、防损等保险传统职能外包，是保险服务社会化的外在形式，那么机动车辆保险业务营销制则是其内部形态。它改变了以往产险公司分配的游戏规则，推动了保险服务社会化的进程。     

商业银行排队问题的求解

银行排队问题的原因和症结近年来,银行保险、基金、理财等综合性业务的蓬勃发展,客观上刺激了客户的金融交易欲望,大量客户到银行网点办理金融业务,而往往办理这些新型金融业务的复杂性要比传统业务高,从而延长了柜台操作时间,导致银行各个营业网点经常排起长龙。同时,养老金发放、代发工资日集中等因素更加重了银行网点排队的困扰。可以说,银行网点排队已成为当前社会关注商业银行服务问题的一个焦点。     

关于改变银行对社保工资发放方式的探讨

中国在进入21世纪后，将有7亿人口在现在至未来20～30年中遇到一个共同的社会问题，退休养老金的领取——即社会养老保险统筹工资（以下简称社保工资）发放的问题。