国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

“后降费”时代,养老保险改革何去何从?

"后降费"时代来临2019年5月,《降低社会保险费率综合方案》正式实施,与之前的降费政策不同,综合降费在养老保险方面体现出费率下调、费基规范两路并进的特征。一方面,职工养老保险单位费率下降至16%,费率降幅超过3个百分点。同时同步优化缴费基数,将原来地方各行其是的费基确定方式,统一为全口径的社会平均工资。     

三支柱养老保险体系综合替代率、合意替代率与替代率适度水平区间

本文通过对城镇居民基本生活需求的理论界定,得出满足城镇退休人员基本生活需要的养老金合意替代率下限为43.7%,并参考学界对合意替代率上限设定的建议,将三支柱养老保险体系养老金合意替代率水平区间确定[43.7%,70%]。通过构建精算模型,分别测算出乐观情形和悲观情形下,参加三支柱养老保险体系不同组合时的养老金综合替代率,将其与合意替代率进行比较,进而找出三支柱体系下养老金替代率的适度水平区间。研究发现：低收入人群参加第一支柱可以满足其基本生活需要,但缴费必须达到一定年限,中高收入人群还需拓展第二、三支柱作为补充;参加第二、三支柱能显著提升养老金的综合替代率水平,且参加第二支柱比参加第三支柱对第一支柱的补充作用更大;多支柱养老保险体系下的养老金替代率适度水平区间随着缴费年限的增加而逐渐扩大,最后保持在[43.7%,70%]水平不变。以乐观情形下,退休年龄为60岁、个人缴费工资基数始终等于上年度全口径平均工资的“标准人”参加第一、二、三支柱为例,缴费年限在15～19年时无适度区间,缴费年限在20～25年时替代率适度区间从[43.7%,46.9%]扩大到[43.7%,68.6%],缴费年限超...     

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二一、基本养老保险费用的筹集（一）职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）。企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列...     

新农保可否补缴基数

主持人： 一村民2009年开始参加新型农村社会养老保险，当地缴费基数最低为100元，最高为3000元，当时该村民因经济因素限制等，选择按最低缴费基数参保。2010年、2011年、2012年均如此。现其有比较富裕的亲属认为，按该基数缴费，达到规定年龄后领取的待遇较少，     

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一

企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一一、基本养老保险费用的筹集基本养老保险费用由单位和个人共同负担。（一）个人缴纳养老保险费。职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其...     

养老保险基金监管存在的问题及对策

2005年12月3日,国务院出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(以下简称“《决定》”)。《决定》第五条规定要加强基本养老保险基金征缴与监管。《决定》的发布实施必然不断推进养老保险制度走向完善。但目前养老保险基金监管过程中,常常出现保险基金被挤占、挪用,保险津贴不能按时、足额发放,瞒报养老保险缴费基数,少缴养老保险费,骗取或违规支付养老保险费等问题。     

重庆三类“农转非”可量身参加养老保险

近日,重庆市下发《关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见》,年满16周岁以上的农转非人员分类适用不同的养老保险制度：在2010年8月1日以后转为城镇居民在城镇工作的,由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险;无用人单位的,可从转户之月起,在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。     

沭阳县为村支书办理养老保险

江苏省沭阳县日前出台了<村党组织书记养老保险管理暂行办法>.该"办法"规定:村级党组织书记任职满一年即可办理养老保险,年满60周岁后,按月或按季终生领取养老金.参加养老保险的投保金,以每年900元为基数.其中个人负担300元,集体负担600元,从村级三项经费中支出.     

分档缴费——对养老保险全覆盖难题的探索

完善社会保险制度,是构建社会主义和谐社会的保障。《中华人民共和国社会保险法（草案）》的公布,确定了＂社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应＂的基本原则。根据这些原则,本文分析了我国养老保险事业的现状;通过对多种保险方案的分析,找出了阻碍我国实现基本养老保险全国统筹的制度障碍,提出了企业与个人缴费分离,以养老保险税取代养老保险费;缴费基数分档计取,按地区划定档区;由参保人自愿选档缴费,以缴费额作为领取养老金的计算基数;不同缴费、差别领取;产权明晰,激励明显;实现统一缴费率、广覆盖、可转移和能衔接;适用于不同的群体参保。本方案有利于实现养老保险全国统筹。     

浅议我国养老保险基金的保值增值

我国现行的养老保险由企业和个人按工资基数共同缴付，构成基本养老保险。基本养老保险分别记人两个账户，一是基础养老金，在确定发放标准后，现收现付，用于社会统筹，具有再分配性质；二是个人账户养老金，在确定缴费水平的基础上，由职工本人缴纳，同时企业缴纳一部分，在退休后支付给个人，是预筹的，具有基金性质。在基本养老保险之外可由企     

城镇化进程中灵活就业者养老保险模式的选择

新型城镇化战略的实施必使大量从事城镇灵活就业为主的农民工市民化,加剧中国灵活就业者的规模扩张,亟须能较好适应灵活就业者的城镇职工基本养老保险参保模式。笔者通过我国灵活就业者258.55万条抽样调查的工资收入数据进行其达到现行缴费基数下限标准的比例测算及各地现行的灵活就业者参保模式的分类分析,得出我国70.99%的灵活就业者实际收入达到上年度在岗职工月均工资40%的缴费基数下限标准;而大多数省市现行缴费基数下限都高于此标准,背离灵活就业者的实际缴费参保能力、适应性较差的结论。建议选择低基数的参保模式,切实促进灵活就业者参保,确保国家新型城镇化战略的实现。     

参保选择效应和企业职工基本养老保险基金支出再评估——基于A市2011~2020年职保参保群体生命表的分析北大核心CSSCI

参保者平均预期寿命是影响基本养老保险基金支出的重要因素。以往关于企业职工基本养老保险基金收支的研究都基于城镇居民生命表或国民生命表。事实上,只有部分城镇居民参加了企业职工基本养老保险,而且部分进城务工的农村居民也参加了企业职工基本养老保险。就业参保带来的选择效应可能导致职工基本养老保险参保群体的生命规律不同于全体城镇居民。本文基于A市2011~2020年企业职工基本养老保险的微观参保数据,通过编制职保参保群体生命表,得到A市职保参保群体平均退休余命,并据此对A市职保2021~2050年的基金支出规模进行了重新评估。研究发现,A市职保参保群体60~64岁组平均余命比A市城镇居民长2.16岁,按4%贴现率测算的2021~2050年A市职保基金支出规模现值比按A市城镇居民生命表测算的支出规模现值多37.42亿元,相当于2020年A市职保基金支出、财政总收入和GDP的88.97%、22.15%和3.63%。虽然A市职保参保群体生命表并没有全国代表性,但由此揭示的参保选择效应提醒我们,编制参保群体经验生命表是未来各项基本养老保险基金精算不可忽略的一项基础性工作。     

税务征收体制下的基本养老保险个人缴费基数:问题、机制与对策

个人缴费基数是基本养老保险制度的关键参量之一。我国现行的个人缴费基数政策主要问题在于:一是核定过程复杂且难度大,因核定不到位导致的少缴和漏缴现象突出;二是以上年度月平均工资作为当期缴费基数的规定不合理;三是以职工平均工资的60%作为缴费基数下限加重了低工资收入者的缴费负担,易对其形成制度性挤出;四是社会保险费的征管流程存在制度性漏洞。在统筹推进基本养老保险全国统筹和社会保险费征收体制改革的关键时期,完善个人缴费基数政策应以增强规范性和统一性为重点。基于个人缴费基数的"两阶段"形成机制,本文建议应考虑工资结构差异,对企业职工、机关事业单位职工和灵活就业人员分别使用排除法、列举法和定额法来核定应缴费工资;将缴费基数下限降低至各地最低工资标准;将计算周期改为与工资、薪金所得个人所得税保持一致,实现税费同步计算、同征同管。     

中国城镇职工养老保险费率调整空间研究

缴费率是养老保险制度的核心要素,且缴费水平一直受到社会各界的关注。本文在缴费率与福利分配逻辑关系理论分析的基础上,运用跨期的异质性世代交叠模型(OLG),并引入我国城镇职工基本养老金制度参数,从参保群体福利分配最大化的视角对我国城镇职工基本养老保险制度的缴费率水平及其下降空间进行了研究。结果发现:不同参保群体社会统筹缴费率均有下调空间,费率下调能够改善自身的福利分配状况和缩小群体间的福利分配差距,而且达到一种稳定均衡状态;城镇企业职工、灵活就业者、农民工福利分配最优时的费率分别为17%、9%和9%,均比现有政策规定降低3个百分点。此外,研究还发现,个人缴费率也有适当调整的空间。     

海南：修改城镇从业人员参保细则

日前，海南省人民政府下发《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则〉的决定》。《决定》对原《实施细则》做了一些修改，明确凡海南省行政区域内无雇工的个体工商户、参加过该省基本养老保险的从业人员，不分本省、外省及农业、非农业户籍，可以按规定以灵活就业人员身份参加基本养老保险；     

完善与"全国统筹"相适应的经办管理服务体系

养老保险统筹制度与经办管理服务 养老保险全国统筹制度的核心,是统一全国养老保险政策和全面规范基金收支管理.一方面,要统一包括参保范围、缴费比例和基数、计发基数、待遇项目、待遇调整在内的各项政策,强化中央对全国养老保险政策的统一管理;另一方面,要统一基金收支管理,规范基金征缴和发放,统一资金调配,强化基金管理,完善预算制...     

基本养老保险社会统筹模式探讨——基于可转移的名义账户制设计

目前,在城乡统筹发展的大背景下,劳动力流动频繁,随着覆盖面不断扩大,养老保险关系转移问题日益突出。今年1月开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法》（以下简称“转移办法”）规定,转移个人账户资金和1998年以来单位缴费基数的12％,     

居民养老保险遗属待遇应否从基金支付

主持人: 《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》(人社部发〔2021〕18号)规定:参加企业职工基本养老保险的人员因病或非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金,合称遗属待遇;遗属待遇为一次性待遇,所需资金从企业职工基本养老保险统筹基金中列支.《社会保险法》第十七条规定:"参加基本养老保险的个人,因病或者非因工...     

天津统一城乡居民与农籍职工基本养老保险制度

按照《天津市统一城乡居民和农籍职工基本养老保险制度通知》的规定,从2013年1月1日起,天津市已经参加人员,符合《天津市城乡居民基本养老保障规定》参保条件的,统一参加城乡居民基本养老保险。