中国城镇化发展效率和制度创新路径

“新常态”发展阶段国家建设的中心任务已调整为通过产业布局优化调整促进各类要素资源高效集约配置,提高经济发展的整体质量。在这一进程中,城镇化是核心驱动力。针对新型城镇化战略目标,本文通过对中国132个地级以上城市规模分布的对数正态、帕累托、齐普夫分析,比较了东部地区和中西部地区城镇化效率的差异,揭示了影响因素,进而指出落实新型城镇化战略的关键是改革现有制度安排,促进人口充分流动,实现城市规模的最优分布。关键词城镇化城市规模发展效率制度创新     

基于智慧城市理念的宿迁市城镇化发展状况分析

中国城镇化已经进入了转型发展的关键时期,促进中小城市城镇化发展,走中国特色社会主义城镇化道路,发展智慧城市,提高城镇化发展质量。本文以宿迁市为例,回顾宿迁城镇化发展进程,分析其城镇化进程中存在的问题,基于智慧城市理念,提出促进宿迁市城镇化发展的措施。     

“三元”城镇化对服务业增长的影响

快速崛起的城镇化为服务业的发展提供了必要的基石。然而,对服务业增长产生深远影响的城镇化绝不仅仅局限于以城镇人口占比所表征的城镇化。本文提出“三元”城镇化概念,并把“三元”城镇化定义为“外延式”城镇化、“内涵式”城镇化以及“网络式”城镇化。本文从理论上考察了“三元”城镇化影响服务业增长的传导机制。本文随后基于中国1999~2013年27个省份的面板数据,运用增长模型、比重模型和效率模型系统检验了“三元”城镇化对服务业增长的影响,研究表明,“外延式”城镇化和“内涵式”城镇化均从服务业规模、产业比重和劳动生产率三个方面显著促进了服务业的增长,“网络式”城镇化仅仅促进了服务业规模的扩张。“内涵式”城镇化和“网络式”城镇化对知识密集型服务业增长的促进作用更大,“外延式”城镇化则对非知识密集型服务业增长的促进作用更大。“三元”城镇化均显著促进了东部地区知识密集型服务业的增长,同时拉大了中西部地区与东部地区知识密集型服务业增长的差距。     

县城载体地位提升对市域新型城镇化的影响研究

以县城为重要载体的城镇化是对我国新型城镇化发展方向的重大调整。基于2005—2019年地级以上城市面板数据，探究县城载体地位提升对城市全域新型城镇化的影响。研究发现，县城载体地位提升能显著推进所在城市全域的新型城镇化，该结论在多种稳健性检验后仍然成立。县城载体地位提升主要通过促进人口城镇化和环境城镇化来推动市域新型城镇化，但未促进城市的产业城镇化和设施城镇化。县城载体地位提升能显著推动中小城市和工业城市的新型城镇化，而对大城市和非工业城市无显著影响。基于研究结论，提出以中小城市和工业城市的县城为重要载体，稳步推进新型城镇化的政策建议。     

新型城镇化是现有城镇化的“升级版”

正新型城镇化是我国现有城镇化的"升级版"。2013年12月中央城镇化工作会议,为我国新型城镇化指明了方向:坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合     

“一带一路”沿线城镇化进程与发展潜力研究

城镇化是国家现代化的重要标志,它与经济发展水平密切相关。依据联合国经济和社会事务部1950～2018年人口城市化数据,“一带一路”沿线国家或地区的城镇化水平及城镇人口规模快速提升,城镇化率差异呈现“先扩大后缩小”的变化趋势,但当前差距依然较大,突出表现为欧洲与亚洲、非洲国家之间的差异;沿线大中小不同规模等级的城市快速增加,具有明显的大城市优先发展趋势;到2035年,“一带一路”沿线城镇人口规模及城镇化水平还将大幅增加,亚洲与非洲的大城市具有较大潜力。为进一步推动“一带一路”沿线城镇化高质量发展,未来可与沿线国家或地区积极分享中国城镇化发展经验,将城镇化合作纳入“一带一路”建设重点,与沿线城市积极开展友好交流,积极深化城镇化领域的合作。     

浅谈“人的城镇化”建设

<正>河北省城镇化发展"十二五"规划纲要中明确提出转变城市发展方式,推动城市发展上水平、出品位,加快产业和人口聚集,优化城市布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,走符合河北实际的新型城镇化道路。2014年我省的政府工作报告中指出,城镇化是现代化的必由之路,2014年将着力优化城镇化布局和形态,坚持把城镇化纳入京津冀协同发展格局,以城市群为主体     

新农村报道立足一村一景

十八届三中全会中提出：“完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,……促进城镇化和新农村建设协调推进”。解决好“三农”问题,建立在科学发展观基础之上的新农村建设,是全党工作的重中之重,也是农业电视节目报道的重点选题。     

嵌入包容性内涵的新型城镇化创新促进效应分析

基于长江经济带108个地级市面板数据,从人口、经济、社会和生态环境四个维度构建新型城镇化综合指标,测评长江经济带新型城镇化水平的时空变化特征,利用空间计量方法验证新型城镇化与城市创新间的因应关系和空间溢出效应,并进一步借助新型城镇化试点政策这一外生自然实验,克服内生性偏误。研究结果表明:新型城镇化主要通过城市人力资本积累、消费提质扩容、吸引外资进入和产业集聚等途径显著地促进城市创新能力提升,而且这一促进作用在城市群的城市中表现更为突出。因此,着力提升城镇化质量,完善城市群布局,增强城市包容性,促进城市生态维护和均衡发展,应成为促进长江经济带城市群高质量一体化发展的应有之义。     

建设科技政策

<正>科技部、住房和城乡建设部印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》2022年11月18日，科技部、住房和城乡建设部印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》。《规划》的三项基本原则：坚持以人民为中心，解决城镇化进程中人民群众最关心、最直接、最迫切的问题；坚持绿色低碳可持续发展，面向碳达峰碳中和目标，狠抓城镇化领域绿色低碳技术攻关；坚持系统思维与创新引领，以科技创新驱动城镇可持续发展。     

农村剩余劳动力转移培训研究

"三农"问题是影响我国全面建设小康社会的首要问题,其根源在于如何提高农民的收入和生活水平。随着中国城市化进程的加速,社会产业结构进行调整,劳动力的就业结构发生变化。农村剩余劳动力开始涌入城市和经济发达省份,走上了外出打工的道路。随着农村越来越多的剩余劳动力的出现,农村劳动力跨区域进城务工行为日趋显著。在此背景下,对农村剩余劳动力进行综合素质和技能培训,加快农村剩余劳动力向非农产业转移,是从根本上解决"三农"问题,消除城乡二元结构,缩小城乡收入差距,早日实现我国全面建设小康社会的重要举措,就显得尤为重要。     

农转居成本倒挂、市民化意愿与小城市人口城镇化推进策略——以嘉峪关市为例

目前,学者大多关注北、上、广等大城市或特大城市的市民化成本问题,而对于小城市市民化问题则关注较少。本文以嘉峪关市为例测算城镇化率较高的小城市市民化成本是否与大城市存在显著不同。研究发现,随着城乡一体化水平不断提高,嘉峪关市城乡居民在收入、基本公共服务等领域之间的差距不断缩小,出现本地村民市民化公共成本为负的"农转居成本倒挂"现象。基于此,类似嘉峪关这类小城市推进市民化策略应重点涵盖两个方面:一是通过土地制度改革等措施加快推进本地农民市民化,让农民带"资"、带"技"进城;二是在财政资金约束的情况下,构建市民化公共成本共担机制,有序促进外来人口市民化。     

新农村建设:县级市崛起的机遇

建设社会主义新农村,既是一个历史上多次提出的话题,又是一个与时俱进的新课题.县级市兼有城市和农村的双重特性.县级市新农村建设以城市化为归属,推进农业工业化,促进农民向公民转变,加速全域城市化,在实践中弥补县级市城小乡大的缺憾,将从本质上推动县级市城市化质的飞跃.     

对中国城中村发展问题的再思考——基于失地农民可持续生计的角度

本文主要对我国当前城中村改造的理念和政策进行反思.基于对部分大中城市的城中村及失地农民家庭的调查数据,重点分析了城中村在促进失地农民生计资产积累和推动农村城市化进程方面所发挥的重要作用,指出城中村改造必须坚持科学的城市发展理念,不能破坏城中村原有的经济和社会运行机理,同时就如何推动城中村发展、进化直至蜕变为真正的城市提出建议.     

论失地农民城市化进程中的社会保障体系构建

城市化是中国走向现代化的必然趋势,在城市扩张的过程中征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多,失地农民市民化已成为推进城市化的瓶颈。因此,文章提出建立新型社会保障体系是解决失地农民进入城市门槛的对策构想。     

中国城市空间格局的演变

中国的城市化进程始于建国初期,由于受到国家区域发展战略的影响,呈现出明显的阶段性。以此为依据将建国以来中国的城市化历程划分为四个阶段,研究了各阶段城市空间格局的变迁。研究发现,从建国初期到改革开放之前,西部地区新增城市数量和城市化速度高于中东部地区,东部地区的城市化速度最慢;从改革开放之后到本世纪初,东部地区经历了城市化的快速发展,中国城市发展的总体格局呈现出东部快于中西部、南部快于北部的发展特征。     

浅谈小城镇建设中的城市形象塑造

21世纪是城市的世纪,未来的20年将是中国城市化和城市高速发展的关键时期。然而,中国的国情和可持续发展战略,决定了中国的城市化必须走小城镇建设的发展道路。如何建设有特点的小城镇,作者借鉴当前不少城市的做法,对城市形象的塑造在小城镇中的应用作出几点探讨。     

可持续城市化:发展视野中的批判

可持续城市化发展在共同的发展理念遮蔽下存在着重大的内在差异,从发展哲学的整体性研究视野出发,我们通过对可持续城市化发展理念内在分歧的反思揭示出可持续城市化发展理念分歧的理论基础;进一步指出,当今世界城市可持续发展浪潮的实质是资本城市化;在中国实施城市的科学发展必须走自己的道路,要以城市的新现代性引领中国特色的可持续城市化发展道路.     

对我国城市化进程的再认识--以内蒙古、上海为例

未来我国城市化将处于快速发展阶段,而且面临着复杂的环境.如何保持我国城市化快速、健康、稳定地发展展,这是需要研究的重大课题.主要从四个方面对我国城市化进程提出一些新的认识,即城市产业的发展既要考虑自身产业的发展,也要考虑全球和区域产业的空间梯度转移;城市化空间战略要实施以大城市超前发展为主的多元化城镇发展战略;在深化城市化的内涵中提升城市化的质量;实现农村人口迁移的城市化向功能城市化的转变.     

City size and urban labor productivity in China: New evidence from spatial city-level panel data analysis

The previous literature has generally found that most Chinese cities were undersized in the 1990s. However, little is known about how urban agglomeration in China has evolved since the country began to experience much faster urbanization and deep marketization after 2000. Based on panel data of 281 cities between 2000 and 2013, our spatial panel data regression results show that the scale impact of city size on urban productivity appears to have an inverted U shape, and its effect will grow when the cities’ industrial structure becomes more dominated by the service sector. There are also significant spatial interactions and spatial heterogeneity of urban agglomeration among Chinese cities. Furthermore, we compute the optimal size for each city and find that most Chinese cities are still undersized in recent years. Based on our findings, we argue that the Chinese government should focus on promoting sufficient growth of medium sized cities in its new urbanization strategy.