论现行个人所得税存在的问题及对策

现行个人所得税的征收办法存在的主要问题是税源隐蔽、税收征漏、现行税制模式的不完善,导致税漏流失。使税收的公平性和合理性难以体出。为充分发挥个人所得税合理有效的调节个人分配,促进经济地长的作用,应强化税法宣传、增强纳税意识;改变现行税制分类办法;严格税源控制,强化代扣代缴制度;建立税务稽查网络,使个人所得税与征收管理中更趋完善。     

税收分析是强化税收征收管理的基石

加强税收征收管理有利于保证国家税收收入及时、足额地上缴入库，有利于财政收入的稳定增长。而税收分析是强化税收征收管理的重要方法和手段，对及时准确地发现问题，有的放矢地解决问题，加强税收征收管理起着重要的导向作用，是保障税收征收管理的一把金钥匙。对税收弹性分析，税收负担分析，税源分析进行研究探讨，是以寻求更好地提高税收征收管理的质量和效率。     

个人所得税征收管理的思考

个人所得税是一个十分重要而又有发展潜力和广阔前景的税种。但由于它涉及面广，政策性强，税源隐蔽，零星分散，而公民依法纳税的意识比较淡薄，长期以来是一个难征难管的税种，税款流失严重，有的基本处于失控状况。因此，强化个人所得税征收管理，减少税款流失，有效地防止偷逃税行为已成为地税部门征管工作中亟待解决的突出问题。现就强化个人所得税征管谈些粗浅看法。     

浅谈防范个人所得税流失的对策

个人所得税是关系到千家万户切身利益和社会稳定发展的重要税种之一，但目前个人所得税的流失相当严重，影响到国家财政收入，扭曲了税收对经济的调节作用。究其原因，主要有公民的纳税意识和法制观念较为淡薄、个人所得税税制不尽完善、税务机关征管水平低下及征管手段落后等。我们应采取有效对策从各方面防范个人所得税流失，包括：加大宣传教育力度，增强公民自觉纳税的意识；通过改革单一的分类征收的税制为综合与分类相结合的混合税制、调整税率结构、重订费用扣除标准等改革来完善个人所得税税制；加强税源监控，加大对偷逃税的打击力度，全面提高征管水平。     

浅析个人所得税法存在的问题

个人所得税法关系到每个人的切身利益,我国现行的个人所得税法在实际操作中存在诸多问题,例如:分项征税带来的征税问题;重复征收个人所得税和企业所得税问题;个人申报带来的税负公平问题;税源监控问题;纳税人的权利问题等。对这些问题的存在症结进行分析,有助于个人所得税改革的实践操作和确定改革方向。     

浅议个人所得税的征收管理

从1980年起我国开始征收个人所得税,个人所得税被称为“税收第一难”。据统计,1991年,全世界20多个低收入国家个人所得税占税收总收入的平均比例为9.3％,个别发达国家达到40％以上,而我国1994年仅占到1.6％。无法体现调节收入、公平税负、合理负担的原则,影响了个人所得税调控功能的发挥。因此,强化和完善个人所得税征收管理,实现政府对社会财富分配的均衡化调节,已成为当今中国在推进社会主义市场经济进程中妥善处理好改革、发展与稳定三者关系的重要内容。本文仅就有关问题谈些粗浅的看法:     

关于广西地方税收均衡入库问题的调研

经济税源的变动、政策性因素、征管基础工作薄弱、税收收入计划、相关部门的财经法纪意识淡薄影响地方税收均衡入库，税款征缴过程监督制约机制乏力，无法确保应征税款及时入库。实现广西地方税收均衡入库的对策：做强做大地方经济，夯实税源基础，强化税源监控，完善分税制财政管理体制，规范税收计划管理，提高税收征管质量，健全税收执法监督机制，运用激励机制等。     

个人所得税征收管理的思考

个人所得税是一个十分重要而又有发展潜力和广阔前景的税种.但由于它涉及面广,政策性强,税源隐蔽,零星分散,而公民依法纳税的意识比较淡薄,长期以来是一个难征难管的税种,税款流失严重,有的基本处于失控状况.因此,强化个人所得税征收管理,减少税款流失,有效地防止偷逃税行为已成为地税部门征管工作中亟待解决的突出问题.现就强化个人所得税征管谈些粗浅看法.     

关于我国个人所得税制的思考

随着我国个人收入水平的提高，个人所得税的税源逐渐增加，但现行的个人所得税的税收制度无法适应目前的形势而出现诸多弊端，因此，对个人所得税进行改革已成为必然的趋势。     

加强个人所得税征管工作的探讨

个人所得税是调节个人收入分配和地方财政收入的主要税种之一,它对于调节社会分配不公,防止两极分化,抑制消费基金过快增长,保障改革开放和经济建设持续、快速、健康发展,具有十分重要的经济意义和深远的政治意义。在市场经济条件下,如何加强个人所得税征管,最大限度地减少税收流失,保证国家财政收入,是税务机关一项紧迫而艰巨的工作任务。党中央、国务院和各级党政领导都十分重视这项工作。各级税务机关都在积极采取措施加强个人所得税征管。税务机构分设后,这项工作得到了进一步加强,取得了明显成效。但是,由于个人所得税税源零星、分散、隐蔽性强,涉及面广,又与个人利益密切相关,征收难度较大;同时个人所得税开征时间不长,缺乏征管工作经验。因此,在征收管理上仍存在许多问题和薄弱环节,主要表现在: (一)纳税人自觉遵章纳税观念淡薄。纳税人不主动申报纳税和申报纳税不实的现象普遍存在,有的有意隐瞒收入。据不完全统计,闽侯县城关地区1994年1至12月份应缴个人所得税纳税人为21360人次,主动申报缴纳税款的有8120人次,占38％。 (二)对征收个人所得税的重要意义认识不足,代扣代缴制度不够落实。有的部门、单位局部利益思想严重,不愿意或不认真履行代扣代缴义务,造成税款流失。今年3月份,闽侯县地     

个人所得税征管存在的问题及建议

我国个人所得税于1980年9月开征，1994年进行了初步修改，开始实施新税制。各级税务机关不断改进和加强个人所得税的征收管理，从而推动了个人所得税收入的连年高速增长。然而，我们也应清醒地看到，当前的个人所得税征管仍然存在许多问题。     

加强个人所得税征管的探讨

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和ZOIO年远景目标的建议》明确指出：“通过税收调节等措施解决社会分配差距过大问题。”“改进和加强对个人所得税的征管”。这一精神，对于当前加强个人所得税的征收管理及其改革有着重要的现实意义。个人所得税开征以来，国家经过多次修订，特别是1994年建立的新的个人所得税法实施以后，使个人所得税收入由1981年的O．05亿元增加到1994年底的72．48亿元，到1995年10月底已突破100亿元，由此可见，个人所得税在调节收入分配，组织财政收入方面起了一定的积极作用。尽管如此，目前我国…     

建立个人所得税重点纳税人调查制度

随着个人所得税税收收入的显著提高，个人所得税的征收管理在税收征收管理工作中的地位不断提高，对个人所得税重点纳税人的调查逐渐成为一个新课题。本文分析了建立个人所得税重点纳税人调查制度的意义，并从国际经验中探索适合于我国建立个人所得税重点纳税人制度的具体办法。     

经济税源调查的难点及对策

税源调查是税源管理的重要内容之一，加强税源调查可以进一步提高税收计划制定的科学性，贯彻执行依法治税、应收尽收的征收理念。目前，税源调查在实际工作中还存在一些需要进一步完善的问题。     

企业所得税核定征收办法（试行）

第一条 为了加强企业所得税征收管理，规范核定征收企业所得税工作，保障国家税款及时足额入库，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定．制定本办法。     

对个人所得税征纳方式的理性思考

一、我国现行个人所得税征纳方式存在的缺陷 我国个人所得税自1980年9月开征至今已有20多个年头，经过多年来的探索、改革和尝试，这一税种的征收管理水平得到了提高，征管力度得到了加强，个人所得税的征收工作取得了很大的成绩，为国民经济的健康发展和社会公共事业的快速建设作出了应有的贡献。但毋庸讳言，从实际实施的情况来看，现行的个人所得税无论是征纳模式还是征纳方法均还存在一些缺陷：     

加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的规定

一、个人通过拍卖市场拍卖个人财产，对其取得所得按以下规定征税： （一）根据《国家税务总局关于印发（征收个人所得税若干问题的规定）的通知》（国税发[1994]089号），作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得，应以其转让收入额减除800元（转让收入额4000元以下）或者20％（转让收入额4000元以上）后的余额为应纳税所得额．按照“特许权使用费”所得项目适用20％税率缴纳个人所得税。     

个人所得税:不容乐观!

1994年1月1日,经过重新修订的《中华人民共和国个人所得税法》开始正式施行。与此相配套,国家税务总局先后制定了《个人所得税代扣代缴暂行办法》和《个人所得税自行申报纳税暂行办法》;1995年,《演出市场个人所得税征收管理办法》和《机动出租驾驶员个人所得税征收管理暂行办法》也相继出台;1996年年初传来喜讯,去年我国个人所得税额首次达到建国以来的最高水平131.39亿元,相当于1980年至1993年14年的总和。     

对完善个人所得税的探讨

个人所得税已经成为我国主要税种之一，通过几年的实践，个人所得税在征税对象，课税模式、税率结构、费用扣除项目、税收优惠、征收管理等方面都存在一些问题，需要加以改革。     

个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法

第一条 为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益．根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则和其他法律、法规的规定．制定本办法。