有关明确公路公共基础设施记账主体的思考

明确公路公共基础设施的记账主体是财政部、交通运输部提出的明确要求,也是将符合条件的公路公共基础设施作为政府资产计入政府财务报告的重要前期工作基础。不同公路管理体制下确定公路公共基础设施记账主体有不同的要求。公路公共基础设施可进一步划分为经营性高速公路、政府收费高速公路、普通国省公路和农村公路。有必要结合不同省份实施的不同公路管理体制并考虑确定分类型公路基础设施记账主体的不同要求,按照由具体承担公路基础设施管理养护职责和养护支出责任的政府会计主体作为记账主体的原则,将明确公路公共基础设施记账主体的政策要求落到实处。     

交通公共基础设施资产（公路）核算辨析

2019年公路交通公共基础设施资产入账核算以来，对公路资产入账单元、后续支出中易损易耗的交通安全设施等会计处理，在实践中还存在比较大的争议。本文通过对公路公共基础设施的资产构成特点、公路养护维修的政策规定及工作实践、公路资产会计核算实践中的难点等问题的阐述，提出了公路资产初始入账单元划分和原始价值构成的确定原则、公路资产核算的会计科目设置及会计处理示范模板、公路日常养护及维修工程支出是否资本化的判断标准、后续支出资本化问题的政策建议等观点。     

公路水运公共基础设施折旧问题的再思考

为推动《政府会计准则第5号——公共基础设施》和《财政部交通运输部关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》执行、落实完善公路水运交通基础设施会计核算,本文梳理和分析了影响核算问题和难点在于基础设施折旧核算问题,提出确定公路水运基础设施折旧范围、折旧方法等意见和建议,为完善公路水运基础设施核算带来新思路。     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

浅谈公路养护会计制度的现状与改革

《公路养护会计制度》从形式到内容已不适应当前的实际情况 ,《公路养护会计制度》的改革应以《事业单位会计制度》为基础 ,同时要兼顾公路养护行业的特点 ,在通用事业单位会计核算系统软件中 ,建立数据接口 ,增设养路支出报表模块 ,以满足行业管理需要     

路面养护决策的“浙江理念”

随着布局合理、功能完善的高速公路路网基本形成,我国公路发展从过去以基础设施建设为主向建设、管理、养护、服务并重转变,公路养护管理的重要性越发突出。交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》中提出,推行养护决策科学化是推进养护转型、加快构建现代公路养护体系的一项重要内容。     

公路资产入账及会计核算实务工作的思考

《政府会计准则——基本准则》中对政府会计主体核算的非流动资产定义为"流动资产以外的资产,包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等",其中公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产是首次被明确纳入政府会计核算体系。而《政府会计准则第5号——公共基础设施准则》的出台,则详细规定了把公路资产这一公益性强、地域分布性广、资产造价高及资产规模特别巨大的政府资产,纳入交通主管部门进行会计核算。新疆公路的具体管理部门是自治区公路管理局,作为公路系统的一名财务人员,在这里仅对公路资产如何入账,如何作为政府资产纳入"公共基础设施"进行会计核算做一探讨。     

浅谈公路资产政府会计核算

公路是为国民经济建设服务的重要公共基础设施,是政府资产的重要组成部分.2020年12月,财政部、交通运输部印发《关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》,布置公路水路资产核算工作.本文从安徽省黄山市公路资产管理现状出发,结合公路资产会计核算的自身特性,介绍安徽公路资产会计核算的主要做法,提出公路资产会计核算存在的问题和建议,以提高公路资产核算的实效性,推动公路事业的发展,使公路公共基础设施更好地服务发展、造福人民.     

关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知

财会[2020]23号2020年12月30日为了确保政府会计准则制度在交通运输领域全面有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号)、《政府会计准则第5号——公共基础设施》(财会[2017]11号)、《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(财会[2019]23号)和《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会[2018]34号)等规定,结合交通运输行业实际,现就进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算有关事项通知如下:一.总体要求公路水路公共基础设施是政府资产的重要组成部分。科学合理确认、计量、记录和报告公路水路公共基础设施资产,对建立权责发生制的政府综合财务报告制度,使公路水路公共基础设施更好服务发展、造福人民具有重要意义。     

交通运输部印发“十二五”公路养护管理发展纲要

<正>为适应公路交通行业转变发展方式,推进"两型"和"低碳"交通发展,日前,交通运输部印发了《"十二五"公路养护管理发展纲要》(交公路发[2011]505号)。《纲要》共十个部分,12000余字。《纲要》综合分析了当前公路养护管理面临新     

烟台公路局关于公路确认计量问题的案例研究——基于公共基础设施会计准则的进一步探析

《政府会计准则第5号——公共基础设施》和《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)的相继出台,为我们公路系统部门确认、计量、列报公路交通基础设施提供了规范和指引,本文通过烟台公路确认计量问题的案例研究,在公共设施准则制定以后的具体实施过程中所涉及到的实务问题作进一步探讨。     

完善公路基础设施会计处理的思考 ——基于政府会计的视角

公路基础设施是政府资产的重要组成部分。有必要区别公路网系统中的公共基础设施和固定资产。公共基础设施中的公路基础设施,应当由直接提供给公路用户使用的公路及构筑物和安全设施构成。公路基础设施应当由直接承担保养维护职责和后续支出责任的政府会计主体,将其行政区域内的公路基础设施作为一个整体在政府财务报表中予以确认,并对其线路、行政级别和技术等级等情况作出披露。对于存量公路基础设施,可采用重置成本法予以计量,并逐步纳入政府财务报告。鉴于公路基础设施的资产性质,建议不计提其折旧,同时将以恢复服务潜力为目的的公路基础设施大中修等相关后续支出予以资本化处理,并按规定终止确认被替换部分的账面价值。     

合理运用质量管理体系 提高公路养护管理水平

公路是国民经济建设的重要基础设施,加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。养护管理工作到位了,可以延长公路的使用寿命,减少公路维护资金的投入,降低资源能源的消耗;养护管理跟不上,就会造成巨大浪费。因此，公路行业应该通过加强养护管理，提高公路技术状况指数，充分发挥公路存量资产的最大效益，努力促进社会交通运输的可持续发展。     

政府还贷高速公路资产入账及折旧方法探讨——以张家口京藏等四条政府还贷高速公路国有企业化改制为例

为推动《政府会计准则第5号——公共基础设施》和《财政部交通运输部关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》执行、落实完善公路水运交通基础设施会计核算,本文梳理和分析了影响核算问题和难点在于基础设施折旧核算问题,提出确定公路水运基础设施折旧范围、折旧方法等意见和建议,为完善公路水运基础设施核算带来新思路。     

加强国省道公路资产管理之我见——以宜春市普通国省道公路资产管理为例

公路水路公共基础设施是政府资产的重要组成部分，但长期以来一直没有引起足够的重视，基层单位只管修路、养路，把公路公共基础设施当作资产来管理的意识不强。本文以宜春市普通国省道资产管理为例，介绍了公路资产管理开展情况及采取的做法，分析了国省道公路资产管理存在的问题，提出加强公路资产管理的几点建议，以便更好地保护路产路权，提升公路资产数据质量，为后续运维预算安排、新建项目决策提供依据。     

对陕西省新公路养护事业单位财务会计制度执行中有关问题的思考

为适应成品油价格和税费改革要求,体现公路行业财务管理和会计核算特点,更好的执行国家新的事业单位会计制度,我省出台了《陕西省公路养护事业单位财务管理办法(试行)》和《陕西省公路养护事业单位会计核算办法(试行)》。由于公路养护事业单位养护管理业务的多样性,为更好的适应事业单位改革及公路养护管理体制改革,笔者对业务处理中存在的问题进行了思考,并提出初步建议供大家探讨。     

好路数据说了算——《公路技术状况评定标准》的解读

交通部2007年第39号公告公布，《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）自2008年2月1日起施行。原《公路养护质量检查评定标准》（JTJ-94）和《高速公路养护质量检查方法（试行）》同时废止。本文结合山东省公路养护管理工作实际，就评定标准在养护管理工作中作用，新旧标准更替的影响、如何应用新标准等方面问题进行讨论，希望有助于相关工作在新标准下顺利开展。     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

公路养路费改税浅见

公路养路费是公路养护单位按照国家有关文件规定向车主或企业征收的用于公路建设、养护和管理的行政事业性收费 ,是公路交通建设资金的主要来源 ,公路养路费的征收为公路交通基础设施筹集了大量的资金 ,为整个国民经济的发展发挥了重要的作用。但养路费征管中也存在一些弊端。如何改革 ?笔者针对国家即将依据《公路法》实施征收燃油税的方法来筹集公路交通建设资金 ,谈谈自己的见解和粗浅的看法。     

江苏的公路养护管理现代化

正7月,江苏省交通运输厅公路局编制并出台了《江苏公路养护管理现代化行动纲要》(简称《行动纲要》)。作为交通运输现代化的重要组成部分,江苏省推进的公路养护管理现代化值得关注。《行动纲要》以普通国省道为主,兼顾农村公路,将公路养护管理现代化指标体系细化为包括服务、管理和支撑保障等3大类20项32个指标,以及1项公众综合评判指标,为公众提供并维护一个安全、畅通、智慧、高效、绿色的公路网络。