中国服务型政府的价值内涵与构建路径

服务型政府的构建一直是一项复杂又艰巨的系统工程,经过几年建设和完善,它仍然面临着许多障碍和困境。政府只有从行政理念、政府职能、机构改革、运行机制、行政效率等多方面入手,才能摆脱政府转型中的困境,克服转型期的层层障碍,使之更有效地推进。通过分析服务型政府价值内涵,阐述构建服务型政府的有效路径。     

失地农民就业的政府服务——基于服务行政的视角

政府服务是解决失地农民就业的必然选择，但由于其行为存在三大问题：失地农民的服务理念尚未真正形成；“三位”现象尚未解决；服务型政府的制度支撑还不够完善。为此，基于服务行政的视角，在构建“服务型政府”的理念指导下，以新的视角审视政府服务，通过构建公共服务体系，强化服务职能；构建工作运行体系，完善监督机制；构建绩效评估体系，强化激励机制，以此提高政府在促进失地农民就业中的服务。     

论和谐社会中服务型政府的构建

建设和谐社会必然要求政府从经济型政府转到服务型政府。服务型政府是一个民主政府、责任政府、法制政府、透明政府、廉洁政府、效益政府、专业政府与公共政府。服务型政府在构建和谐社会中具有驱动性和主导性。建设服务型政府要树立以人为本的理念,积极进行政府文化创新,营造良好的制度环境,全面拓展政府与社会公众的互动渠道。     

服务型政府——价值体系及其构建

近年来关于服务型政府的研究很多,但学者们大都是从某一方面的实践来进行研究的,如从电子政务的建设或从行政审批的改革来研究服务型政府,而从服务型政府体系的研究甚少。服务型政府应该是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,这一体系包括价值体系、权力体系、职能结构体系、组织结构体系、运行机制体系、规章制度体系等,价值体系是服务型政府的核心部分。文章将从服务型政府的本质及其价值特征、服务型政府的价值体系分析,论述构建服务型政府价值体系的路径。     

服务型纤维检验机构的构建策略探析

产品质量直接关系着企业的发展和我国社会经济的发展,因此,质量监督工作受到社会的高度重视.质量监督部门是我国实施质量监督的主要机构,在经济发展中发挥着关键作用.纤维检验机构是我国质量监督部门的重要组成部分,对纤维产业的发展和纤维市场的发展有着重要意义.随着社会的发展,政府的服务职能和服务意识不断增强.在这种情况下,构建服务型纤维检验机构成为我国质量监督部门的重要工作.构建服务型纤维检验机构成为当前我国纤维检验发展的新方向.我国质量监督部门应加强重视服务型纤维检验机构的构建.本文在分析构建服务型纤维检验机构面临的问题的基础上,着重分析了构建服务型纤维检验机构问题的原因并积极探索了构建服务型纤维检验机构的策略.     

试论服务型政府的构建

构筑服务型政府是我国政府管理方式的主导趋势 ,在构筑我国服务型政府的过程中 ,首先要树立服务型政府的理念 ,在确定理念的前提下 ,构筑服务型政府的核心是转变政府职能 ,同时要做好制度建设、竞争机制建立和健全加强监督检查等工作     

朝向"一带一路"的政府职能的服务转变理论

政府服务职能离不开"一带一路"改革发展现实大局.不难发现政府服务职能存在民主法治尚未健全、职能有限边界尚未划清、机构臃肿效率低下、暗箱操作缺乏公正等诸多问题.政府服务职能难以转变与理论悲剧、职能范围、机构设置、行政监督密切相关.政府服务职能应该从依法服务、掌舵服务、组织服务、政务服务等几个方面同步构建.这一理论对于牢固树立政府服务职能理念、扎实推进"一带一路"战略实施具有参考意义.     

服务型政府与公务员队伍素质

一、服务型政府本身需要高素质的公务员队伍 政府建设的类型无非是三种，即统治型、管制型和服务型，其中服务型政府是当今世界各国政府建设的主流趋势，显然。无沧构建什么类型的政府，它都是由人来操作完成的。担负政府倚理职能的工作人员是影响政府建设的关键因素，但这里要特别强调的是，服务型政府对公务员的素质有更高的要求。     

服务型政府目标下的行政效率建设

服务型政府建设是我国行政改革的重要内容。而行政效率是服务型政府的要求和保障。目前由于职能转变不到位、行政垄断以及监督制约机制缺乏等原因,导致我国政府行政效率相对低下。而要进一步提升行政效率,政府必须以服务型政府建设为目标,构建积极的行政文化,完善行政运行机制并不断进行管理创新。     

我国政府人权教育职能的内在架构

政府人权教育职能是政府在培育人权理念、传递人权知识和人权技能、构建人权文化的过程中,所具有的一系列职责和功能.我国政府的人权教育职能主要包括规划职能、组织职能、协调职能和监督职能.其中,规划职能是前提,组织职能是核心,协调职能是关键,监督职能是保障.     

The Nature and Avoidance of the ＂Middle Income Trap＂

The ＂middle income trap＂ is a significant theoretical and practical issue closely related to the economic and social transition and sustainable development of a country. This paper explores the essence of the ＂middle income trap＂ and ways to avoid it. It reveals that the inner nature of the ＂middle income trap＂ lies in the institutional transition dilemma, which results essentially from a lack of reasonable and clear definitions of governance boundaries between government and market as well as government and society. This lack of boundaries causes coexistent and interrelated government inefficiency, market distortion/failure and social anomie, leading to a stagnant transition from a factor-driven to an efficiency-driven and further innovation-driven economy. Moreover, this paper proposes that the proper way to avoid the ＂trap＂ can be found in the reconstruction of the state governance mode, that is, to transition from a development-oriented and omnipotent government to a public service-oriented and limited government, from factor-driven to efficiency-driven and further innovation-driven development, and from a traditional society to a modem civil society through defining reasonable and clear boundaries between government and market as well as government and society. Thus, reconstruction can establish a state public governance mode featuring the interactive role of government, market and society, and achieve the modernization of state governance systems and capacity.     

旅游地多元主体参与治理过程、机制与模式——以千岛湖为例

多元主体的利益协调关系到旅游地治理网络稳定性,多元主体参与旅游地治理已构成旅游社区研究的重要命题。研究发现:千岛湖核心景区和边缘景区的旅游发展状况、治理结构和治理困境呈现出明显差异,政府管理部门是旅游地治理网络的关键行动者。中心湖区形成政府"管委会—国企"治理模式,核心问题是政府与市场治理不协调;进贤村形成整体租赁治理模式,核心问题是旅游市场开发与社区利益和生态环保冲突;屏湖村形成社区主导型治理模式,核心问题是治理结构缺乏政府与市场指导。在此基础上,提出了千岛湖旅游地包含"政府、企业、旅游者、社区居民、媒体""五元主体"参与治理模式概念性框架和可持续发展治理网络图,以期为千岛湖旅游可持续发展提供对策建议,为后续研究提供借鉴参考。     

石鼓区政务服务中心建设的实践与思考

建立政务服务中心是转变政府职能、建立服务型政府的有益探索。近年来,衡阳市石鼓区政务服务中心逐步由单纯办理行政审批业务,向为公民、企业提供综合服务方向发展。但是,这种源于地方政府自发的改革创新与现有体制之间存在着诸多矛盾和冲突,其进一步发展有赖于现有法律、体制、制度、技术和监督层面的不断推进和完善。     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制比较

在对大城市区级政区研究的重要意义和基本特点进行总结的基础之上,以中国大陆与中国台湾地区的大都市为例,基于各自特殊发展之政治经济背景,从政区性质、管辖幅度、政府职能、市区关系等侧面对海峡两岸的上海、台北等大城市进行了初步比较。研究发现,由于政治体制、社会经济、文化传统等方面的不同,海峡两岸大城市市辖区区级行政管理体制存在着显著差异。最后就区级政区的规模、行政权力的扩张、市—区关系的调控等问题进行了展望,以期对大城市区级行政管理体制改革有所裨益。     

人工智能驱动政府敏捷治理的运行机制与实践探索——以北京海淀区城市大脑为例

敏捷治理是前沿科技与政府治理深度融合下的一种全新治理模式，其所倡导的快速感知、灵活响应、多元参与和持续协调等理念与构建现代化治理体系的价值追求相契合。本文对人工智能、政府治理及敏捷治理进行梳理并探索人工智能驱动政府敏捷治理的运行逻辑，发现人工智能技术已经广泛参与到政府治理中，凭借其数据共享、智能算法、趋势研判、自动交互等特性，极大推动了政府科学决策、高效治理、公众参与和及时响应外界环境变化。并以北京市海淀区城市大脑为例，介绍了其通过创新体制机制、简化业务流程、夯实技术基础及全天实时监测等方式，拓展了人工智能技术在政府治理应用场景，为超大城市政府开展敏捷治理探索了路径。     

京津冀科技园区科技创新与政府协同治理效应研究

推进科技园区协同创新成为京津冀三地政府实施协同治理的重要抓手和主要着力点。聚焦三地科技园区协同创新情况，运用复合系统协同度方法，对2014—2019年京津冀国家级科技园区创新协同度与有序度进行度量。研究结果显示，2014—2019年京津冀三地国家科技园区的创新协同度与有序度总体呈现上升趋势，但协同创新关系仍不稳定。因此，应破除行政壁垒，构建跨区域合作治理模式与利益共享机制，推动特色产业集群形成。     

企业管理与公司治理:边界确定及实践意义

企业管理与公司治理客观上存在着三个边界划分:时间边界、概念边界以及规模边界。管理与治理孰轻孰重,依赖于企业发展阶段以及公司规模大小。在企业发展的初级阶段或公司规模比较小的时候,强化管理能迅速提高企业绩效,而在公司规模比较大的阶段强化治理能对企业绩效产生显著效益。"管理拐点"所对应的产量即为治理的起点,而"治理拐点"所对应的产量即为治理最优规模结构,也是子公司进一步分离的起点。     

股份制商业银行公司治理绩效的实证分析

作为银行治理研究中的重要内容之一--股份制商业银行公司治理绩效的研究近年来受到较多的关注.本文采用2001-2004年间9家股份制商业银行的23份年报样本为依据,对我国股份制商业银行的治理结构及其与银行绩效的关系进行实证分析.回归分析的结果表明:股权结构对股份制商业银行的绩效产生了负面的影响;董事会规模、董事会会议次数不是影响银行绩效的重要因素;高管人员薪酬对银行绩效有正面的影响.     

科技创新智库构建与治理机制研究

在国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下，新型智库在国家战略决策咨询，以及政府等主体决策咨询层面的作用愈发重要。作为面向科技前沿领域与科技产业政策研究的新型智库，科技创新智库的价值意义日益凸显。基于对现实情境的回应，有必要对科技创新智库进行系统深入研究。因此，从概念、构建及治理3个维度对科技创新智库进行理论层面的剖析：首先，从概念层面给予科技创新智库较为清晰的界定；其次，从构建机理及特征等层面进行剖析，提出科技创新智库的结构构建机制与制度构建机制；最后，从治理机理及特征等层面进行分析，提出科技创新智库正式治理机制、非正式治理机制。