关于加强地下空间管控的思考与建议

加强地下空间管控是推动实现国土空间用途管制区域全覆盖的重要内容。本文针对地下空间家底不清、规划体系不健全、管控规则和机制不完善等问题,探讨了加强地下空间管控的思路并提出了相关对策建议。     

城市地下空间开发利用若干思考

随着社会的发展,人口的增加,土地资源越来越紧张,地下空间的开发利用很好地解决了这一问题,城市地下空间的开发利用有着重要的意义。但同时地下空间开发也存在着很多问题,通过对地下空间的开发利用的思考,寻找一种良好的解决方案,推动地下空间开发利用进程。     

盐穴地下空间开发利用产权体系探究

建立健全地下空间开发利用中的自然资源资产产权体系,解决权利交叉、缺位等现实问题,是有效推动地下空间开发利用工作的重要支撑。文章以盐穴地下空间为研究对象,基于法理学分析与案例研究方法,解析盐穴地下空间开发利用过程中的自然资源资产产权体系。研究发现,盐穴等深层地下空间开发利用活动应以地下空间所有权“肯定说”为法理逻辑起点,突出地下空间作为独立物权客体的法律地位。在归纳总结我国盐穴储气库建设运营实践三种模式的基础上,针对当前盐穴地下空间开发利用中存在的产权体系不完整、权利行使无依据、权利类型相冲突等问题,从强化土地、矿产、地下空间等多种资源协同利用的角度,提出协调盐穴地下空间开发利用中产权关系的政策优化建议：(1)明确盐穴地下空间建设用地使用权独立于采矿权;(2)厘清采矿权人行使地下空间使用权的条件;(3)畅通采矿权转让、租赁、废弃核销等机制;(4)探索盐穴地下空间开发利用改革试点。     

江苏城市地下空间资源开发利用的立法研究

江苏省各地方针对城市地下空间的法律法规总共有14部,总量处于全国前列,但是在各地级市分布不均衡。从内容上来看,现有法律法规在对地下空间资源的权属界定、市场化配置、定价以及管理体制机制等方面,都有十分合理且行之有效的条款;同时,也存在缺乏省级立法、一些重要问题没有涉及、不同城市法规条款相互冲突等问题。基于此,江苏省在地下空间立法方面的当务之急是尽快进行省级立法,以省级立法为支撑,健全和完善各城市立法,并重视地下空间相关法律法规的修订和调整,推进城市地下空间资源的开发利用。     

加强城市地下空间资源管理的思考

中国在地下空间开发利用规模上已位居世界前列,与此同时也存在法律法规体系不健全、资源家底不清、管理机制不完善缺乏系统科学的规划、出让管理不规范等问题基于城市地下空间调查评价现状和管理现状,针对开发利用实践中存在的问题,应通过加快制定相关法律法规、开展地下空间资源摸底调查、制定地下空间开发利用规划、完善地下空间管理机制、规范地下空间使用权出让管理等措施,促进城市地下空间的合理开发利用。     

从制度层面加强我国地下空间资源管理

制度层面上,我国地下空间开发管理立法缺失,缺乏专门具体的地下空间资源开发管理机构,缺乏整体规划和长远战略。建议：一是建立健全我国地下空间资源开发管理的法律体系,从法律上明确地下空间权,建立我国地下空间开发管理的专门法律,完善地方地下空间资源开发管理的法规体系;二是建立明确具体的地下空间开发专门管理机构,在该机构内明确各个职能部门和下属机构（单位）的管辖范围和执法力度,针对各个地下空间的分支领域进行具体明确的管理;三是对城市地下空间资源的总量、需求量、已开发量以及保留待开发量等数值进行综合研究分析,结合地方发展特色,制定综合的城市长远发展规划。     

加强生物固氮的开发利用

一 生物固氮是一些微生物和兰绿藻将大气中的氮转化成氨的过程。生物固氮的存在对于人类生产和生活有着十分重大的意义。据国外资料,全世界每年从各种途径固定的氮量约为2.55亿吨,其中70％是靠生物固定的。 生物固氮不污染环境,不需要耗费石油和天然气,而且对培肥地力有很大作用,因     

地下水源地可持续开发利用的对策研究

随着世界人口的不断增加,人类对自然资源的消耗也越来越大。地下水是人类赖以生存的重要资源,与人们的生产生活息息相关。地下水资源的开发利用虽然满足了人们的生活需要,但也破坏了生态平衡。地下水资源的不当开发和利用导致浅层地下水质恶化和土壤盐碱化,使深层地下水位持续下降。因此,必须研究地下水资源的可持续开发利用,实现可持续发展。     

开发利用金沙江上游水资源的建议

为了开发利用云南水利资源的优势，早在1983年本刊第三期特刊登邓福昌高级工程师创新与实践而撰写的“开发利用金沙江上游水利资源的建议”和“金沙江上游水利资源开发设想示意图”，随后在2000年纪念张冲将军诞生100周年为赞颂他当年倡议建金沙水电站爱国爱民的崇高精神，本刊第二次刊登“设想示意图”，今适逢国家西部大开发战略的实施，特再次刊出邓文和“设想示意图”供党政领导对开发项目决策为国家和人民造福千秋大业。     

我国硅藻土开发利用现状及建议

硅藻土是一种重要的非金属矿产,具有广泛的应用前景。应进一步加强对我国硅藻土资源的调查评价;全面保护、整合现有硅藻土资源,不断提高硅藻土资源综合利用水平,实现综合利用高、中、低品位硅藻土资源;改进选矿方式,避免对硅藻结构的破坏,出品硅藻土精矿;加强硅藻土尾砂资源利用,减轻生态破坏和环境污染;引导企业实施兼并重组,规范资源开发利用秩序,促进硅藻土产业成为优势产业;依托科技创新,促进产品结构调整升级,特别是注重加大新型产品和功能材料的开发,形成专用化、功能化和系列化产品。     

开发地下空间务必整体规划

开发地下空间务必整体规划“随着土地使用压力和公众对拥有一个更为清洁环境的要求的日益突出，人们越来越多地利用地下大搞建设。但是，一旦缺少良好的整体规划，地下空间发展将留下难以弥补的遗憾。”上海市地下建筑设计院总工程师周涤生日前如是说。周涤生说，由于地下...     

加强农业科技档案的开发利用

正农业科技档案是指农业系统各级主管部门和农业生产、科研、教育及技术推广等企事业单位或个人在农业生产、科学研究、教学和基本建设等科技活动中形成的归档保存的文字、图表、声像等形态的科技文件材料,是农业科技人员在农业生产、科研、教育及技术推广活动中形成的智慧结晶。它直接记述和反映农业科学研究、生产技术、基本建设、教学等活动的     

对兴安盟农业资源开发利用的建议

农业经济是兴安盟经济发展的基础,通过对全盟复建20年来的耕地、林地、草地的数量、质量变化,农业气候因素及农业生态环境的变化分析,阐明农业资源开发利用中存在的问题,并用可持续发展的观点提出了全盟退耕33．3万hm^2的科学依据。农业产业结构是建立在农业资源开发利用的基础之上,农业产业结构的变化也反映了资源开发的变化,20年来农业产业结构发生显著变化,农业生产取得巨大成就,文中根据全盟农业资源分布的时空差异,以实施西部大开发和加入世界贸易组织为机遇,进一步确定了全盟农业资源开发区域划分,提出了粮豆主产区、城镇郊区、生态脆弱区、牧区和林区等5个区域,指出了各个区域的发展方向和重点,为提高农业结构调整的水平和发展持续农业奠定了基础。     

华县冷水资源现状及开发利用建议

<正>华县地处陕西省关中平原东部渭河南岸,境内河流密布,有较大支流十条,以秦岭为界,分为两大水系:渭河水系及南洛河水系,总流域面积1105.2km2,有着极为丰富的冷水资源,亟待开发利用。一、华县冷流水资源状况及开发养殖情况1、冷流水资源状况。①华县境内冷水泉     

贵州省矿产资源综合开发利用现状及建议

贵州省是我国南方矿产资源大省之一,煤炭、锰矿、铝土矿、磷矿、金矿、重晶石为省内重要矿产资源,具有储量丰、潜力大、共伴生矿经济价值高等特点。基于贵州矿产资源的综合利用现状及其成效,针对资源利用现状调查不够、矿业开发中浪费严重、矿产资源综合开发利用及矿山技改资金投入低、矿产资源综合开发利用的机制不健全等问题,提出全过程监管矿产资源综合利用、多种手段提高三率水平、加快绿色矿业发展、健全相关法律法规等相关建议。     

海南岛地热资源现状及勘查开发利用建议

海南岛地热资源比较丰富,已发现热矿泉(温泉)32处,其分布主要受断裂构造所控制;在北部全岛和南部上第三纪盆地中,也赋存有低温孔隙层状地热资源.地热资源的勘查与开发利用程度总体较低,今后地热资源的勘探与开发利用应在做好规划的基础上,开发与保护并举实现资源、环境、经济效益的统一,加强地热开发的动态管理.     

集体土地的地下空间产权设置问题

本文在物权法理论框架内提出,以集体土地所有权行使有无现实利益为标准,将集体土地地下空间区分为浅层和深度地下空间,创设集体土地地下空间的用益物权制度。     

城市地下空间产权问题研究

现代城市最显著的特点是人口、产业的高度集中。着城市化的扩展和城市规模的膨胀,城市功能日趋复,城市问题越来越引起人们的不安和关注,诸如交通塞、环境污染、生态失衡、空间拥挤、基础设施不足“城市综合症”,严重阻碍着城市作为经济中心功能正常发挥,也严重影响着城市化的进     

加强鸭绿江口河豚鱼资源的开发利用

河豚鱼肉嫩味美、综合利用价值大、国际市场看好。本文在介绍河豚鱼资源种类及分布的基础上，分析鸭绿江口河豚鱼资源开发利用的现状与问题，并就如何合理开发和综合利用河豚鱼资源提出8点建议。     

重视和加强地温资料的开发利用

由工业革命开始至今的能源运用过程及其造成环境污染的负面作用是值得借鉴的21世纪新的清洁能源的展望和地温资源的开发利用已存在的优势,我国长春用地势热供暖制冷的交换技术已获得成功,这项科技成果将成为新产业的新的经济增长点。