重大工程助推土地整治规划实施

<正>"十三五"土地整治规划突出了"全域规划、综合整治"的理念,确定以土地整治重大工程为推进土地整治工作的重要抓手。其中,土地整治重大工程是指在划定重点区域的基础上,围绕实现规划目标和形成集聚规模效应,以落实区域内土地整治重大任务,或解决重大基础设施建设和区域经济区开发、生态环境建设等土地整治活动中出现的土地利用问题为目的,所采取的有效引导土地整治活动的组织形式。     

山西省土地整治重大工程申报工作研究

根据国土资源部及财政部等发布的文件,结合国家规程、规范和山西省相关的政策文件,对山西省土地整治重大工程的申报工作进行思考,对重大工程建设区选址、规模确定、工程设计等方面提出建议,以供工作参考。     

土地整治重大工程资料管理初探

<正>土地整治重大工程成果资料是指经国土资源部和财政部资金支持的土地整治重大工程项目,从其立项审批到竣工验收全过程中直接形成的、具有保存价值并经过规范整理的文件材料。它是对土地整治重大工程项目建设全过程原始信息的记录,是重大工程建设的重要组成部分。目前,全国已有12个省份开展了14个土地整治重大工程项目。由于重大工程项目工程量大、参建单位多,形成的成果资料数量庞大、种类繁多、来源广泛,亟待建立起一套与重大     

“土地整治+”典型模式与实施途径

<正>按照《全国土地整治规划(2011~2015年)》部署,各地不断创新、拓展土地整治的模式与内涵。土地整治的范畴由农用地和农村建设用地拓展至市地整治、再到城乡全域一体化综合整治;目标则由保护补充耕地和建设基本农田,演进至强化土地节约集约利用、推动产业升级和新农村发展,再到支撑新型城镇化和生态文明建设等,实现了跨越升级。土地整治夯实农业基础、锚固生态环境、     

土地整治工程成本管理

农村土地整治目的是通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,实现农村生产生活条件的改观.农村土地整治一般面积规模大、投资多、期限长而且协调难度大.这就必须对项目实施过程中所发生的成本费用,通过技术、经济和管理活动达到预定目标,并尽可能地降低成本费用.本文主要从项目经理的角度对工程项目成本管理的办法和制度进行探讨和分析.     

如何实施好土地整治项目

土地整治项目是惠民政策的具体体现,对农村三荒四边、低洼地、低产田及长期困扰农民的村庄布局脏、乱、散等问题能够彻底整治.但好的项目如何实施好,达到预期目标,却是一个需要综合安排、认真操作的过程. 加大宣传力度,引导社会各阶层充分发挥联动机制,做好项目的规划设计 土地整治项目建设规模大、投资强度高,为了达到规划设计合理、资金运用规范之目的,首先要政府搭台制定规划设计方案,相关土地、水利、设计规划院等部门参与,共同协作,使规划设计方案符合实际.     

浅议土地整治项目工程监理

本文从项目管理与项目质量两方面分析了土地整治工程监理的重要性,针对目前监理工作中存在的问题,在监控体系、准入与年审制度、人员培训体系、验收程序等几方面提出了相应的对策。     

土地整治模式创新及其权益分配优化研究

研究目的：探索新的土地整治路径并量化其主体间收益分成。研究方法：委托－代理理论。研究结果：引入第二三方的土地整治将项目的总体收益在委托人与代理人之间进行平均分配是最优模式。研究结论：引入第三方主体可以更好地实现土地整治的模式优化并能有效保护农民权益。     

以农村土地整治重大工程促进乡村振兴

正2018年中央1号文件提出了实施乡村振兴战略,大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,实现"藏粮于地、藏粮于技"等要求,也指出了今后一段时期土地整治的重点领域和方向。为更好地发挥新时代重大工程在有效落实扶贫攻坚、乡村振兴等战略上的基础性作用,笔者认为亟须按照《全国国土规划纲要(2016-2030)》和《全国土地整治规划(2016-2020)》等安排,组织实施农村土地综合整治重大工程。     

土地整治项目管护模式适用性分析

<正>当前,土地整治项目建后管护工作还不尽理想,工程交付使用后普遍存在建后管理制度缺失、体制不健全和管理不到位等现象,不同程度地影响了土地整治工程应有的建设效益,也一定程度上制约了土地整治事业的可持续发展。土地整治项目建设与管护并重是事业发展的必然趋势。土地整治项目建设只是阶段性任务,而项目建后的管理与利用工作则更具长期性,发挥土地整治项目的最大效益离不开后期的良好管护。因此,有     

金融支持撂荒土地整治模式探究

本文以四川省绵阳市游仙区忠兴镇土地托管项目为例,分析农村土地托管的现实需求与困境,分析农发行绵阳分行创新信贷模式支持撂荒土地整治的实践经验,提出金融支持撂荒土地整治的相关建议。     

浅议污染农田的土地整治模式

正我国现行的土地整治模式大多是从农业生产建设、区域可持续发展的实际需求出发,根据各地区的地形地貌特征、土地利用现状、环境限制因素及土地整治目标,来确定其具体的工程内容、技术体系和建设等级的。这种模式虽在耕地总量动态平衡,改善农业生产条件,保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用,但由于在工程设计前没有考虑农田污染情况,在施工时极易造成污染物转移、污染面积扩大及污染复杂化等问题,以致于农田     

土地整治工程信息化的应用与发展趋势

当前,我国经济发展进入新常态,新型工业化、城镇化建设深入推进,耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大,激励约束机制尚不健全,使耕地保护面临多重压力。随着计算机技术的广泛应用,将土地整治工程技术与信息技术有机结合,不仅提高了土地整治工程的工作效率,而且提高了土地整治工程质量。就土地整治工程信息化的应用与发展趋势进行探讨,以进一步了解土地整治工程信息化的应用效果与应用价值,为今后工作开展提供相应参考。     

土地整治功能分区及其整治方向研究

[目的]土地整治的目标开始由注重"新增耕地"向注重"区域功能"转变,土地整治内涵由此得到延伸。同时,也迫切需要推进以提升区域功能为导向的土地整治分区研究。[方法]文章针对我国土地整治分区管理的需求,基于我国地理环境的背景差异及地域功能的定位、土地整治内涵的演变,运用要素加权叠加法、空间聚类分析法和专家经验判断法与区划对比分析法等开展土地整治功能分区。[结果]该文构建并提出了以功能导向为核心的土地整治分区体系和方案,将我国土地整治按地域功能划分为:(1)以生态修复、保护和建设为主的生态功能保育区,(2)以基本农田建设、农地开发整理、提高区域耕地的生产能力为主的粮食安全保障功能区,(3)以城乡用地统筹整治、城市用地内部挖掘为主的经济发展支持功能区,(4)以划定保护区、保护性建设为主的景观文化维护功能区等4种类型区,进一步结合东北平原区、华北平原区、黄土高原区等12个地理空间单元,组合为61个土地整治功能一级分区。在此基础上,评价一级功能区内各县域单元土地整治功能,识别出景观文化维护功能、粮食安全保障功能、生态建设功能、生态保护功能、城镇发展优化功能和城镇发展集聚功能,续分土地整治功能二级分区即各县域的土地整治功能。[结论]基于功能导向的土地整治分区反映了区域功能及其关系对土地整治分区的引导作用,为分区管控和引导提供了科学依据,这对提升区域功能和加强土地利用功能的联系和互动起到重要的作用。     

“3I”土地整治模式探讨

当代土地整治必须与我国新时期对现代化农业的建设相结合,这是实现区域可持续发展的必然要求。如何结合呢?曾有很多学者对此进行了研究。在已有研究的基础上,根据三门峡库区(华阴段)     

PPP模式在上海土地整治中的运用

<正>目前,上海市已明确提出,实现建设用地零增长,着力提高用地的集约度和效率,优化用地结构,坚持紧凑型的城市发展模式。同时,在城规、土规两规合一的基础上,上海创新性地以郊野单元规划为规划引领载体,以土地综合整治为策略实施平台,推进新型城镇化工作,开展集建区外低效建设用地减量化,优化用地空间布局结构,建立城乡内涵式增长模式,破解城镇化进程中的资源瓶颈。土地整治中的资金难题2013年以来,上海已先期在松江区新浜镇、     

土地整治重大工程项目建设监测管理系统的设计与实现

研究目的:通过信息化手段对已批复的土地整治重大工程项目建设情况进行动态监测和预警。研究方法:系统分析法、软件工程与系统开发。研究结果:从建设一体化监管信息平台出发,构建了"中央→省级→县(区)级"动态监测管理系统。研究结论:通过系统建设,实现了对重大工程项目实施状态、建设目标完成、工程进展、资金下达与使用、阶段验收等情况的动态、全面掌握,为强化监管目标、提高监管效率、有针对性地组织实施核查提供重要的技术支撑。     

再看“十三五”土地整治规划实施

正《全国土地整治规划(2016～2020年)》经国务院批复实施以来,期限已过半,掌握地方规划实施情况,了解目前存在的问题,制定相应措施,进而保障规划目标的全面完成,非常必要。规划实施进展累计建成高标准农田1.69亿亩。"十三五"规划实施以来,全国高标准农田建设实施情况总体较好,累计建成高标准农田1.69亿亩,占4亿亩规划总目标的42%。2020年高标准农田建设规划目标可望完成。整治后的耕地质量平均提升了     

土地整治工程推进供给侧改革的思考

土地整治工程涉及土地资源优化配置、产业结构尤其农业产业结构优化以及劳动和资本的配置安排。土地整治工作对我国经济供给侧改革具有重要作用。土地整治工程涉及土地、劳动、资本等三大基本生产要素的调整、优化与投入,对于供给侧结构调整的作用明显。土地综合整治项目应根据区域经济发展目标和供给侧改革重点,深入分析供给侧改革的差别化行业调控政策,实现农业结构优化调整与规模化经营、固定资产投资方向优化以及劳动力资源在供给侧领域的优化与调整。土地整治推进供给侧改革的重点举措包括:加强土地资源及区域经济调查与评价、科学开展土地综合整治规划设计与实施、开展土地整治推进供给侧改革效果评价工作。     

土地整理重大工程规划编制若干问题研究——以黑龙江省三江平原东部地区土地整理重大工程为例

研究目的:通过对三江平原东部地区土地整理重大工程规划编制中遇到问题的研究,为国内同类区域开展土地整理重大工程规划编制提供相应的借鉴经验。研究方法:文献资料法和实证分析法。研究结果:结合黑龙江省三江平原东部地区土地整理重大工程规划的编制工作,提出重大工程规划编制的程序和重点注意的几个问题。研究结论:做好重大工程规划编制的同时,要处理好规划和工程建设各个阶段成果、区域国民经济社会发展规划、相关规划及环境保护之间的关系。