进一步规范农业开发项目用地管理

１９９９年１月１日起施行的新土地法及实施条例,已对农业开发项目用地管理作了一些较详细的规定。在认真贯彻执行新土地法和实施条例,全面落实农业开发用地管理的各项规定和措施的同时,笔者认为,还应从以下几个方面进一步完善和健全农业开发项目用地管理。（一）农业...     

PPP项目投资人如何取得项目用地使用权

<正>问题涉及土地的PPP项目中,投资人往往先竞标,再处理土地使用权事宜。但现实中,可能会出现已被他人拍走部分项目用地而无法推进整个项目的情况。那么,采用何种方式,才能保障PPP项目投资人顺利获得整个项目用地使用权?解答一、目前PPP项目用地取得方式包括划拨和有偿供应两种     

正视农业项目资金监管问题

正近年来,国家不断加大对农业产业化方面的专项资金投入,由于产业化项目资金来源渠道多,管理不统一,加上地方保护主义和一些经办人员的素质不高等原因,检查暴露出农业产业化项目资金在筹集、使用和管理中的问题较多,需引起有关部门的高度重视。据调查,当前一些项目单位在项目管理上主要存在五类问题。一是项目申报造假,把关不严,骗取补助。某县2014年至2016年产业化经营获财政补助的10个项目中大部分涉嫌申报材料造假。主要是由于这些     

农业基础设施项目监管体系构建研究

监管不仅是农业基础设施项目自身发展的需要,也是市场经济条件下政府宏观管理职能的重要体现.本文在界定农业基础设施项目及其监管内涵的基础上,针对当前农业基础设施项目监管中存在的问题,从监管主体、监管目标和监管内容三个方面构建了与现代农业相适应的农业基础设施项目监管体系,并提出了农业基础设施项目监管体系的激励约束机制.     

加强农业项目监管的若干思考

正近年来,随着支农惠农政策的不断加强,农业补贴资金面广量大,现在农业补贴资金一般实行项目制。通过一系列农业项目的实施,金山区农业现代化水平不断提高。目前已经形成了一批具有金山特色的瓜果生产基地和养殖基地,提高了产品的质量和产量,也扩大了金山优质农产品的影响力。农业产业链条的延伸,促进了金山农业增效、农民增收。     

构建江苏农业项目内部监管新模式

<正>近年来,随着中央一系列强农惠农政策措施的施行,各级政府把加大农业投入作为支持现代农业发展的重要手段,扶持农业项目不断增多。但由于政府扶持的农业项目政策性强、面广量大、涉及环节多,农业行政主管部门现有的内部监管方法已不能完全适应形势发展的客观要求,迫切需要尽快健全项目内部监管机制,创新内部监管方式,以不断提高项目建设的效率和效益。笔者在总结研究现行农业项目内部监管情况的基础上,拟就农业投资决策科学化、资金使用规范化和运行     

光伏发电项目如何办理用地手续?

<正>问题甲光伏发电企业拟利用荒山坡搭建光伏发电设施,需占用800亩未利用地。关于此类项目,甲企业应如何办理用地手续?解答本案的焦点在于光伏产业用地的性质如何界定,是否全部按照建设用地的有关规定办理用地手续。近期,国土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)(以下简称《意见》)对此进行了明确。     

择优发展项目农业

巩固和发展壮大现有的优势农业项目,促进农民增收.目前通州市二甲镇传统的"上熟油菜下熟稻"的低效轮作制度占的比重很大.今后几年内,一方面要着重调整和优化种植业结构,择优发展效益高收入高的项目;另一方面鼓励农民从家庭经营的小圈子里走出来,走集约化经营之路.     

严格监管确保农业生产托管项目效益

<正>2017年末,昌图县被选为辽宁省农业生产托管服务试点地区之一,2018年实现托管16.7万亩,涉及农户21496户。经过一年多的探索与实践,逐步摸索出了符合当地实际的"昌图做法"。广泛宣传加政策助力。首先,制度建设到位。昌图县因地制宜制定《昌图县农业托管服务项目实施方案》。其次,舆论宣传到位。通过县经管局召开动员大会(相关镇经营管理站站长、农民合作社理事长参加)、地方电视台反复播报、微信等公共信息平台刊登简报、行政村张贴宣传海报等形式做到农业生产托管服务家喻户晓。严格遴选服务组织,坚守"五个原则"。原则一,合作社必须成立2年以上,必须已经开展了正常     

农药监管与农业绿色发展

正在乡村振兴的征程上,绿色发展是产业兴旺的主旋律。大力发展低毒低残留和生物农药,是增加优质绿色农产品供给的源头保障;着力提高农药利用率,是促进农业生产节本增效、保护资源的重要手段;大力实施化学农药使用量零增长行动,是打赢农业面源污染攻坚战的有力武器、是农药绿色发展的有力举措。     

如何解决村级项目资金监管短板问题

正随着农村经济的快速发展,村级项目资金监管工作越来越重要。近几年来,村级项目资金监管理念在农村财政财务管理工作中逐步形成。但从乡镇管理层面思考,资金监管仍遇到许多困难和问题,影响着乡镇财政资金监管运行效率,并带来了一定的责任风险,值得作进一步研究,并认真加以解决。方式不同,存在着关键环节漏洞,导致资金监管工作难以覆盖到位。一是以专项资金管理办法代替监管办法实施。专项资金有管理办法,但没有     

“农光互补”项目应如何办理用地手续

<正>问题甲企业拟在某块耕地上开展农光互补项目,计划下方种植喜阴作物秀珍菇,上方搭设光伏板等发电,甲企业应如何办理用地手续?甲企业计划将这一农光互补项目扩大,需占用永久基本农田,是否可行?解答一、对于普通光伏发电项目占用农用地的,所有用地部分均应按建设用地管理《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规[2015]5号)明确,光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表     

实行建设用地全程跟踪监管

为进一步加强土地管理,加大依法保护耕地力度,海门市从１９９９年１月起,对全市范围内一切机关、企事业单位的建设用地,城乡居民住宅建设用地和各类临时使用的非农业建设用地,实行全程跟踪监督管理,规定严格的操作程序和奖惩措施,建立专兼职监察队伍,在全市范围形...     

农业大省如何进一步发展农业

今年，黑龙江省农业和农村经济开局运行良好，是自1997年农业进入新阶段以来发展形势最好的一年，具体表现在：粮食播种面积和总产量都比去年有所增加；农民收入比去年同期有较大幅度增长；畜牧业保持强劲的发展势头；农村劳动力转移步伐加快。     

发展项目农业 促进农民增收

正2017年以来,江苏省海门市结合项目农业建设和高标准农田建设,认真做好农业对接服务上海工作,深化农业供给侧结构性改革,不断促进农业增收致富,全面加快农村一二三产业融合发展步伐,全力推进现代农业建设迈上新台阶。将项目农业建设摆上重要位置海门市以创建全省农业结构调整示范县为抓手,加大招商引资和项目建设力度,全市项目农业呈现良好发展态势。今年以来,全市在     

搞好开发项目 促进农业发展

一、准确把握实际,制定开发方案 湄潭县协育乡粮食生产具有较好的水平。1989年,水稻平均亩产450公斤以上,玉米亩产400多公斤,冬小麦亩产超过150公斤。但由于长期单纯地抓粮食生产,农民增产不增收,经济收入不高,1989年人均收入仅有360元,制约着协育农村经济的发展。针对这一状况,我们从本县土地制度建设和大搞开发农业的实际和经验出发,对发展协育农村经济的各种有利条件和制约因素进行了认真的论证分析,统一了认识。认为协育实验工作应着眼于:1、要抓住农民收入低这个主要矛盾,选准开发项目引导农民增收致富,以重新启动农民的生产经营积极性;2、着力改变农业生产的单一结构,发展多种经营,促进商品生产;3、建立新的支柱产业,在深     

规模养殖如何用地

近年来，江苏省溧阳市畜禽规模养殖得到了迅速发展，丰富了市场供应，促进了农村经济的增长，但也对用地提出了新的要求。如何统筹安排合理使用土地是摆在我们面前的严峻课题，必须以创新的思路来解决发展中的新问题。     

建设用地批后监管应多管齐下

长期以来,一些地方由于重报批轻监管的管理理念和方式未能得到根本转变,同时缺乏动态监管的有效途径和技术平台,造成农用地转而未供、建设用地供而不用和低效利用、土地违法违规等现象时有发生,有的地方还比较严重,不仅浪费了大量的土地资源,而且扰乱了正常的土地市场秩序.