承包地里连片种植核桃树是否可行

正问题因种植传统农作物的经济效益较低,一些省市地区结合本地的自然地理条件,发展连片种植,在原来种植玉米等传统农作物的承包地上种植了核桃树。种植初期,农民还可在承包地中进行套种。但当核桃树完全挂果后,就无法进行套种了,这就改变了原来的土地用途。在这种情况下,土地利用类型是否发生改变?此类承包地的承包期限是否需要重新确定?解答一、农用地承包方有权自主经营,但须维持农业用途《农村土地承包法》第十六条规定:"承包方享有下列权利:(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品";第十七条规定:"承包方承担下列义务:(一)维持土地的农业用途,不得用于非农建设;(二)依法保护和     

征收集体土地,地上青苗如何补偿

正问题为建设高速公路,某地政府发布拟征收甲村集体土地的公告,公告中涉及的拟征收土地包含张某的承包地3亩。张某在承包地上种植有粮食作物若干,征收张某承包的土地,地上青苗应当如何补偿?解答《物权法》规定:"征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维     

中华人民共和国农村土地承包法

第二章家庭承包第四节土地承包经营权的保护第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期…     

永久基本农田的土地经营权流转后能否改变用途

正某村村民甲因种粮食收入较低,决定将其承包的20亩耕地通过出租的方式流转给当地企业乙。乙在取得土地经营权后便开始在其耕地上种植果树,这一行为遭到了该县自然资源主管部门的阻拦。自然资源主管部门认为乙种植果树的土地属于永久基本农田,不能用来发展林果业,乙应当移除果树并恢复耕地原状。自然资源主管部门的行政行为是否合法,永久基本农田土地经营权流转后是否能够用来发展林果业?     

不允许在基本农田上建鸡舍

编辑同志:我们村有个农户在承包地上建了鸡舍,占了2亩多地。但这块地用途属于基本农田。请问能在基本农田上建鸡舍吗?王某王同志:根据《基本农田保护条例》和《农村土地承包法》,基本农田受到法律、法规的严格保护,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂     

农村征地补偿费是否属于夫妻共同财产

正问题村民甲婚后户口一直留在娘家,并在该村分有一块承包地,她与丈夫乙一起在这块耕地上种植水稻。甲与乙离婚期间,这块地被征收,其征地补偿款是否属于夫妻共同财产?解答《土地管理法》第四十七条从法律层面上对征地补偿款的内涵进行了明确规定,即"征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费",在确定该笔     

为什么受伤害的总是农民

签过合同的承包地,干部说收就收了,谁不“听话”就抓谁。这事发生在广东省雷州市英利镇英良村。原本签定30年合同期限、每亩每年向村委会支付20元承包金的770亩经济林地,被村、镇以每亩40元强行承包给他人,且名为公开招标,实际上千方百计甚至直接阻挠村民参与投标。为此,镇里还派出警力,强行把村民种植在承包地上的树木毁掉,对提出反对意见的村民一律格“抓”勿论,连15岁的孩子也被抓上警     

“一折通”一折明

在实际操作中,一要考虑未列入土地二轮延包合同的粮补面积。一些村组在二轮延包时为了让路途偏远、土质较差,农民不愿承包的地块顺利落实到户,在计算承包面积时进行了打折优惠处理,出现了实际种粮面积大于合同承包面积的现象;有的地方通过集体组织或农户对一些废沟、呆塘进行了平整,投工投肥,熟化土壤,并已由农户实际种植了粮补作物;现时大多农户将家前屋后自留地等非承包地和承包地实行统一茬口布局,都种植了粮补作物等。笔者认为,类似超过二轮延包合同承包面积,而实际种植了粮补作物的,也应列入粮补面积计算,否则,将有悖于国家实行粮补的初衷。     

农村土地承包经营权抵押制度探讨

长期以来,农村土地承包经营权抵押一直受到严格限制,但由此也带来一系列问题。本文从农村土地承包经营权抵押制度的功能及结构出发,阐述并分析了《担保法》与《农村土地承包法》中有关农村土地承包经营权抵押制度存在的问题,从土地承包经营权抵押的理论和法律依据、土地承包经营权与地上种植物的抵押等方面进行了探讨,并提出了相应的立法建议。作者认为,应允许土地承包经营权抵押。同时,在土地承包经营权与其地上种植物合一与分离抵押这两种立法体例中,分离的做法更为合理。     

农村承包地确权登记档案工作的三个关键

<正>农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》和江苏省农业委员会、江苏省档案局关于印发《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》文件要求,农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作要与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收,承包地确权工作验收时同步验收承包地确权档案,凡承包地确权档案工作验收不合格,不得通过对承包     

易地扶贫搬迁农户农地处置：方式选择与制度约束——基于理性选择理论

集中安置的易地搬迁农户面临经营农业的距离障碍,可能导致承包地种植收益的无形价值损失。其承包地妥善处置关系到贫困人口的生计可持续,关系到脱贫攻坚伟大事业的兴衰成败。本文以理性选择理论为基础,构建易地搬迁农户承包地处置分析框架,结合湖南、湖北两地的调研数据,对保留承包经营权、流转经营权和退出承包经营权三种处置方式及农户所面临的制度约束进行分析。研究结果表明,搬迁后农户继续耕种农地获利减少,放弃耕种农地的比例将增加;搬迁地区农地流转缺少有效的、正规的渠道,搬迁农户难以通过市场实现资源交换利益最大;搬迁农户存在较高农地承包经营权退出意愿,但目前缺少易地搬迁农户承包地退出的制度设计。针对上述这些问题,本文最后提出了相关可操作性政策建议。     

在林地的树行间种甘薯是否合法

正甲承包某村退耕还林地,并在树行中间种植甘薯,后乡政府以《退耕还林条例》明确规定禁止林粮间作为由责令拔除。经查证,甲所承包退耕还林地的树行中间的确种植了甘薯,但数量有限,未对地表植被造成破坏,而且树木长势良好,对于缺苗地方甲还进行了补种。在这种情况下,甲的行为是否合法?     

第二轮土地承包即将到期之际农户稳定土地承包关系的意愿分析

在第二轮土地承包即将到期之际,考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑,对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据,探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示：绝大多数农户支持土地承包关系稳定;家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多,农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响,土地就业保障功能得以显化,由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。     

承包地“继承”需分类讨论

正我国农村地区土地承包经营权"继承"争议日益增多,尤其是在"第二轮承包期到期后,再延长三十年"的政策安排确定后,农户家庭承包地"继承"的问题将更多出现。农户的承包地"继承",不能一概而论,需分类讨论。当前我国农民家庭承包地从用途和类型上可分为农地、林地、水面和四荒地。从来源上看,这些承包地的来源途径分别有向集体承包方式,也有经过招标、拍卖、公开协商等形式承包。根据《农村土地承包法》第     

实施《农村土地承包法》需要阐明的两个问题

《农村土地承包法》颁布实施后,我们通过认真学习和研究,并与有关法律法规相对照后感到,在实施《农村土地承包法》过程中,有与其他法规不一致的地方和需要具体明确的地方。现将有些情况整理出来,供专家和从事农村经营管理的同仁商榷参考。一、关于发展林果业问题《农村土地承包法》第十六条第一款规定承包方“依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品”的权利,也就是承包方在农业用途范围内可以自由决定种什么、怎么种,例如承包方可以在承包地种蔬菜、种粮食、还可以种果树。而国务院颁布的《基…     

农村承包地经营权抵押权的实现方式

结合我国2018年修订的《农村土地承包法》有关承包地经营权抵押、流转的制度安排,承包地经营权抵押权实现在很大程度上无法适用我国现行物权法规定的折价、拍卖、变卖等方式,更多时候需要采取创新的实现方式。可以将出租(转包)、入股等流转方式和托管确立为承包地经营权抵押权实现的创新方式。在承包地经营权抵押专门立法中,借助农村土地制度的概念体系来构造承包地经营权抵押权实现方式的相应规则,是一种较为可取的做法。     

维护好弱势群体土地承包权益

一、农村妇女人员。按照《农村土地承包法》的规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，同时该法还对农村妇女结婚、离婚或者丧偶情况作了具体的土地承包规定。实际上有的地方在执行过程中并不到位。有的地方，妇女结婚户口在新居住地还未分给承包地，原居住地发包方却已将其承包地收回；有的地方，妇女离婚或者丧偶，不在原居住地生活，但在新居住地并未取得承包地，     

离开居住地是否就丧失土地承包经营权

法律链接我国《农村土地承包法》于2003年3月1日起开始实施,该法第6条规定:农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第30条规定:承包期内,妇女结婚,在新居住地未取承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧     

农村土地流转后有哪些利用限制

正耕地及基本农田利用限制《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地流转用途管制进行了严格限制。《意见》明确强调:加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。×严禁借土地流转之名违规搞非农建设。×严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。×严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。     

不在村农户与承包地政策的完善

在农业人口转移进程中,由于农民举家进城或迁徙,出现了不在村农户现象。不在村农户现象加大了农村集体经济组织内部承包地保有和利用之间的矛盾冲突,增加了集体经济组织在重大土地事务决策和执行上的成本,并对落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策提出了新研课题。完善承包地利用管理政策,需要区分承包地保有不均引起的矛盾冲突和因农民进城迁徙引起的、与不在村农户现象相关联的矛盾冲突,在保持土地承包关系稳定并长久不变、平等保护各类农户土地承包经营权的同时,建立完善促进承包地合理保有、流转和利用的政策体系和实施机制。