土地出让年限届满,续期手续咋办

二十世纪90年代,县级以上人民政府的供地以出让方式为重点,推进了土地有偿使用制度改革。目前,在一些地方,当时部分出让土地,特别是中小型(个体)工商企业使用的出让土地,法定使用年限已经届满或即将届满。那么,如何处置这些出让年限届满的国有土地,才能做到既使土地使用者继续合法使用土地,又使国有土地所有权益不受损害?《城市房地产管理法》第二十一条对出让年限届满土地使用权如何处置作出了这样规定:“土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅…     

完善城市土地使用权出让制度

城市土地使用权出让制度的建立有助于实现土地价值,提高土地利用效率,实现土地资源优化配置。但是,在该制度的运行过程中仍然存在许多问题,阻碍了土地使用权出让制度社会经济目标的实现。本文从制度的环境建设和制度本身两个方面,对我国城市土地使用权出让制度的完善提出建议措施。     

市场化城市更新协议出让供地的合理性探析

<正>核心提示广东省探索市场化城市更新模式,其核心是将更新地块的土地使用权以协议方式出让给实施主体,在更新中实现政府、市场主体和被更新不动产权利人的共赢。本文通过分析存量土地开发与增量土地开发的区别,探讨了上述协议出让及相关配套措施的合理性。     

国有闲置土地的类型及其处置难点分析

基于我国国有闲置土地调研实况,总结和梳理了土地利用管理不同环节中因土地供应不当、未全面落实"净地"出让、规划统筹性不足、土地使用主体经营不善、市场主体囤地等因素产生的不同类型国有闲置土地。分析了国有土地闲置存在的动态监管、准确认定、执行标准及落实处置措施等难题,指出加强规划引导、完善相关政策、建立相关部门国有闲置土地联合监管处置机制、创新国有土地盘活方式是未来有效处置国有闲置土地的总体方向。     

国有土地使用权出让中代表权研究

通过对土地使用权出让过程中,国务院、地方人民政府和土地管理部门的权利义务进行分析,明确了相互之间的关系;发现城市土地使用权出让过程中,存在着权利与义务不协调,寻租、国家所有者地位得不到完全体现,对国家利益造成损害等问题.根据当前土地使用权出让中存在的问题,提出了国有土地使用权出让过程中应当遵循的原则以及解决问题的对策和建议.     

存量划拨工业用地处置方式研究——基于北京市存在问题的实证分析

研究目的:正确把握城市热点区域存量划拨工业用地申请补办出让的内在动因及其对城市科学供地、合理用地的影响,为政府主管部门决策提供实证参考。研究方法:实证分析和因果分析。研究结果:城市热点地区存量划拨工业用地申请补办出让的目的并非基于现状用途,而是期望通过补办出让—转让获取额外收益。研究结论:现行直接办理协议出让的简单处置方式,可能会影响土地市场的公平竞争和健康有序发展。建议政府主管部门区别不同情况,采取更为适宜的处置方式。     

"空地"能不能转让--《城市房地产管理法》第三十八条探讨

《城市房地产管理法》第 38条规定 ,以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合两个条件：一是按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;二是按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的 25％以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。 　　据此规定,权利人取得土地使用权后,未完成开发投资总额 25％以上,以及未形成工业用地或者其他建设用地条件的土地使用权 (简称“空地” ),是不能转让的。土地行政主管部门对“空地”转让不能予以确认和保护…     

“招拍挂”土地首次登记权籍调查优化分析

受让人在取得经营性建设用地使用权、签订出让合同后,办理不动产权证书是办理后续建设手续的前提。然而,传统招标拍卖挂牌出让的土地(以下简称"招拍挂"土地)首次登记办理的程序,由于流程时效、节点设置等原因,存在一定局限。如何优化程序使其更符合深化"放管服"改革的要求,需要改革创新。本文通过对南京市首次登记权籍调查优化措施的分析,提出了相应的建议与措施。     

国有建设用地使用权到期处置研究

正上世纪80年代末,深圳和上海开启了土地有偿使用制度的先河。1988年的宪法修正案明确,在坚持城市土地国家所有的前提下允许土地使用权可以依照法律的规定转让。随着《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法》等一系列法律法规的颁布实施,我国基本确立和逐步完善了国有土地有偿出让制度。作为国有土地出让制度的一项重要内容,出让期限以及到期处置问题备受关注。尽管相应法律法规明确了不同用途的土地使用权出让的最高年限,     

征收和出让土地中政府干预对土地配置效率影响的定量研究

研究目的:定量评价征收和出让土地中的政府干预对土地资源从农业用地转为城市建设用地的配置效率的影响。研究方法:建立包含征收、一级出让和二级转让的多市场均衡模型,并进行实证研究。研究结果:1999—2005年征收和出让土地中的政府干预造成江西省鹰潭市农地资源被城市建设用地过度占用达183.48 hm2,占总非农化面积的33.73%。研究结论:征收和出让土地中的政府干预造成农地过度非农化,致使农村和城市土地利用效率的降低。     

工业用地出让“新政”研究

正在节约集约利用土地和支持新产业新业态发展的大格局下,上海市、深圳市、武汉市、济南市、泉州市等城市以项目为载体,相继实行了工业用地"长期租赁""先租后让(租让结合)""弹性年期出让"等供地"新政",灵活了工业用地的出让方式,提高了工业用地使用效率。工业用地出让"新政"的主要依据我国允许工业用地实行弹性出让的"新政"始     

龙口：“标准地”改革促进高质量发展

山东省龙口市以"标准地"改革为抓手,通过持续提升出让标准、建立完善招商机制、探索创新竞价方式等措施,实现了"拿地即开工",并建立了"标准地"项目全过程监管体系。本文在归纳上述经验的基础上,对如何促进土地节约集约利用、推进"放管服"改革等提出了相关建议。     

公益性项目用地出让存在的问题及对策:以安徽省为例

随着城市经济社会发展,公益性项目用地出让面积也不断增加,探究公益性项目用地出让中的问题对培育和稳定土地交易市场,提高土地的优化配置具有重要意义。文章在深入探讨公益性项目用地内涵与类型的基础上,进而以安徽省为例,运用2008-2018年公益性项目用地交易数据和实地调研数据,分析公益性项目用地出让环节存在的问题。结果表明,目前公益性项目用地类型划定不够清晰,出让底价形成机制不健全,主体监管滞后,政府对公益性项目用地出让的宏观调控不足。针对问题,文章提出了相应的政策建议。     

城市土地使用权出让制度存在的问题

城市土地使用权出让制度的建立,有助于实现土地价值,提高土地利用效率,实现土地资源优化配置。但是,在该制度的运行过程中仍然存在着制度本身缺乏系统性和统一性、出让方式的制度空间太大、出让的经营制度不合理、带有浓重的行政色彩等问题,阻碍了土地使用权出让制度社会经济目标的实现。     

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定中国国家土地管理局不久前发出《关于切实做好非农业建设闲置土地利用工作的通知》。《通知》要求，土地闲置满１年的，要依法征收土地闲置费；项目资金不落实、近期难以开发建设的，要调整使用；逾期未全部支付土地使用权出让...     

声音

<正>国土资源部副部长胡存智:今后的10年、20年是我国城镇化的高速发展时期。然而,当前我国的城市开发建设却存在诸多问题,如城市建设方式脱离实际、贪大求洋,严重浪费建筑空间和土地资源,侵占优质耕地,危及生态安全等。要适应资源环境承载能力的要求,须探索科学合理的城市建造发展模式。一是发展"人车分流、交通优先、绿色运行"节地型城市建设方式;二是发展"立体城"城市建造模式和用地方式;三是发展轨道交通导向型土地综合开发模式。     

"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

应当减少毛地出让

应当减少毛地出让吴伟坤目前毛地出让存在三方面问题：一是毛地出让中，政府获取的土地收益不充分；二是毛地出让不利于市场竞争机制的引入；三是毛地出让中存在着一些难以解释的法律性问题。毛地出让已不能适应当前土地使用制度改革的要求。所谓毛地出让，就是将待开发土...     

国有闲置土地的防范、处置与监管机制

基于我国国有闲置土地不断增加,处置和监管闲置土地面临诸多困难的客观态势,从规划、供应及出让方面设计了土地闲置的防范机制,以减少国有闲置土地的产生。对于已发生的闲置土地则从储备、城市片区规划更新利用及流转等方面设计了国有闲置土地的处置机制,以有效盘活存量国有闲置土地。同时,为了确保国有闲置土地防范与处置顺利实施,从完善处置办法、加强联合监管及健全信息化监管3个方面设计了国有闲置土地的监管机制。     

招拍挂制度环境小议

2011年5月11日,国土资源部发布了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》,文件对坚持和完善土地招拍挂出让基本制度,创新和调整土地招拍挂出让方式,促进城市房地产市场健康发展等提出了具体要求。然而,土地招拍挂制度该如何完善、该文件的出台能否有效抑制房价的攀升、房地产市场该如何规范等问题,仍值得深入思考。