对新《土地管理法》界定公共利益缩小征地范围的认识

新修改的《土地管理法》第一次在法的层面对"公共利益"进行了明确界定。本文认为,新《土地管理法》对征地制度改革、缩小征地范围采取的是稳妥审慎的做法,以此为基础,文章提出了新法实施后在征地制度方面应该关注的几个问题。     

“公共利益”的界定及征地制度改革建议

本文从征地制度的现状出发,引出“公共利益”界定的必要性,并借鉴国外的做法,结合我国国情,界定了我国“公共利益”的范围。同时,提出我国征地制度改革的总体思路,在分析现有的征地制度改革方案优缺点之后,设计出改革的第四种方案——征购返还制。     

土地征收公共利益范围的界定问题

目前,我国已初步搭建起概括+列举的征地范围界定框架,但把握土地征收的公共利益范围仍存在一些具体问题。本文通过分析当前土地征收公共利益范围界定的总体状况和需要关注的问题,提出了相关对策建议。     

谁来界定公共利益

前言:2007年4月2日,杨武走出孤岛,被称为“史上最牛钉子户”的重庆市杨家坪旧城改造对象杨武、吴苹夫妇,在当地法院的主持下与拆迁方最终达成协议,这场媒体热烈关注的拆迁纠纷平安落下帷幕。“钉子户”事件,将现有的城市房屋拆迁管理体制推到了公共舆论旋涡之中。如何理解和界定公共利益?在拆迁补偿过程中、如何建立一种不但补偿过去和现在,而且补偿未来的机制?物权法的私权保护原则在拆迁中如何体现?城市房屋拆迁管理条例何去何从?这些探讨和思考对改革和完善中国的城市房屋拆迁制度和政策,颇具启示意义。     

政府投资范围界定

本文通过分析政府投资范围的现状,对政府投资范围进行重新界定,并提出相应的措施。     

完善征地范围的构想

征地集中体现了政府的行政权与公民财产权的冲突,也即公权力与私权利的矛盾。尽管财产权是公民的一项基本权利,是近现代西方国家宪法价值体现的核心,但随着社会的发展,财产权本身也背负了一定的社会义务。现代宪法学理论也承认社会公共利益是限制公民基本权利的法定事由,但这种     

征地范围过宽 守土难度很大

全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在全国政协十一届五次会议分组讨论时分析了目前农村改革面临的难点问题,他呼吁深化土地改革,缩小城市扩张带来的征地冲动。他介绍,2010年虽说楼市调控,土地市场低迷,但土地出让金总额仍高达3.3万亿元,比2009年增加了将近4000多亿元。他指出,土地制度最大的问题就是耕地制度,土地继续成为地方财政收入的重要来源,如果这个机制不改变,     

公共利益在我国征地补偿中的确认和维护

随着我国城市化、工业化进程的加快,大量的农村土地转化为非农业用地,失地农民数量急速增加,引发大量的冲突和社会矛盾.而导致各种冲突和矛盾的深层次原因在予公共利益被泛化,征地补偿机制极不合理.要保障失地农民的权益,必须清晰地确认公共利益的范围,完善我国的征地补偿机制.     

政府投资范围再界定

界定政府投资与民间投资的范围及其相互间关系,对于转轨背景下的中国具有特殊的时代意义.本文从政府投资的概念出发,分析当前我国政府投资范围界定误区,并结合政府投资范围的演变过程,对转轨体制下我国政府投资范围进行再界定.本文区分广义和狭义两个层面的政府投资范围,认为转轨背景下政府投资应逐渐从营利性、竞争性的经济领域退出,并逐渐侧重于公益性的非经济领域.     

财务报表合并范围的界定

从20世纪八十年代起，随着经济全球化的发展，合并财务报表的国际差异与协调化趋势备受国际会计界的关注，合并财务报表成为国际会计三大难题之一。科学合理地界定合并范围，可以减少人为因素对会计信息的影响，公允地反映整个企业集团控制的资源以及企业集团总体财务状况和经营成果，有利于投资者做出正确的投资决策。     

缩小征地范围改革难点与建议

缩小征地范围改革的难点分析众所周知,"公共利益"是土地征收权存在的前提,是其合法行使的唯一条件。因此,社会各界都认为界定"公共利益"内涵是缩小征地范围的首要条件。然而,现实中对"公共利益"的界定是一个世界性难题,而且现在公共利益的范畴已经扩展到社会经济生活的各个领域,既可以是直接公共需要,也可以是间接公共利益需要;有些国家或地区甚至已经将土地征收变成政府进行宏观经济调控的手段。因此,在一定意义上,公     

从公共产品的角度界定土地征收中的公共利益

对于土地征收中的"公共利益"问题,我国相关法律均未作出明确界定,导致实际操作中土地征收权的滥用。以公共产品的界定来判断土地征收中"公共利益"的范围,在分析其可行性的基础上对公共利益进行分类,并探讨其界定模式,以此来廓清土地征收中"公共利益"的边界。通过设计一些必要的程序与制度,对防止"公共利益"的泛化提出合理的建议。     

土地征收目录制定原则研究

本文通过对土地征收目录制定的理论及制度基础的分析,结合我国现行城乡土地制度与征地实践,确定了土地征收目录制定应当遵循的三个原则,即缩小征地范围原则、剥离非公益性用地原则和保障国家或地方重点基础设施建设所需用地原则,文章还对土地征收目录制定的其他相关问题,如土地征收的程序性规范、土地征收改革其他相关配套改革的必要性进行了初步分析。     

政府干预土地市场的范围界定

政府干预土地市场的范围界定郝娟（扬州大学）土地市场运作过程是一种客观的经济活动行为，它要求有效、有序和公平。传统的计划经济体制下的土地使用制度具有公平的优点却低效甚至无效。土地经营管理机制中引入市场经济概念后，获得了效率却失去了社会公平，或社会效益，...     

国务院对西部开发范围正式界定

《国务院西部地区开发领导小组第一次会议纪要》正式确认了西部开发的范围 ,按西南、西北１０个省 (自治区、直辖市 )加上内蒙古、广西界定 ,包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、新疆、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、广西。此外 ,对湖南湘西州、湖北恩施州 ,比照西部开发的有关政策酌情予以照顾国务院对西部开发范围正式界定     

解析征地制度改革的主流思路

本文基于“尊重农民的土地物权”优先于“让利于农民”的价值取向选择,对征地制度改革的主流思路进行了解析和批评。中国现行征地制度基本架构的最大缺陷是它没有与城乡土地产权制度改革和建设的成果相衔接,学界的主流思路没能切中这一要害。未来征地制度改革政策设计的着眼点将实现从“让利于农民”到“尊重农民的土地物权”的转变,改革重点也将从“提高补偿安置水平”转换到“区分征收和征用”上来。由于集体土地所有权在内部构造上是一种准公共权力,中国的征地制度改革设计不能照搬国外的公益性目的说。以集体土地所有权为标的的土地征收是一种拟制的征收,以土地用益物权为标的的土地征用反而不逊于实质的典型征收。     

林业会计准则制定的思路

会计准则是会计标准体系中最重要的组成部分.随着我国市场经济的深入发展和经济全球化进程的加快,会计作为通用的国际商业语言,更加强调会计标准的协调问题.按照财政部的部署,我国将会计准则的制定作为重要的任务,计划在三年内形成一个完善的会计标准体系.林业会计准则的制定已列入中国会计学会第六届理事会科研规划中,按照排定的时间表,已凸显出这项工作的紧迫性.但在目前林业会计界,还很少有这方面的研究和讨论.因此,林业会计准则的制定应引起广大林业会计同行的重视.     

林业会计准则制定的思路

会计准则是会计标准体系中最重要的组成部分。随着我国市场经济的深入发展和经济全球化进程的加快，会计作为通用的国际商业语言，更加强调会计标准的协调问题。按照财政部的部署，我国将会计准则的制定作为重要的任务，计划在三年内形成一个完善的会计标准体系。林业会计准则的制定已列入中国会计学会第六届理事会科研规划中，按照排定的时间表，已凸显出这项工作的紧迫性。但在目前林业会计界，还很少有这方面的研究和讨论。因此，林业会计准则的制定应引起广大林业会计同行的重视。     

无需区分"公共利益"与"非公共利益"——征地制度的政府、社会联动新模式构想

针对现行征地制度及其引发的社会问题,许多学者进行了深入的研究进而提出了对策。部分学者认为,由于我国宪法、法律对“公共利益”内涵的表述过于笼统,实际并不能清楚地区分“公共利益”与“非公共利益”,由此导致政府权力不受限制“,越界”侵犯了私人在“非公共利益”领域应该享有的财产自由。他们主张将政府征地目的严格限定在“公共利益”,并对此予以清晰界定;将现在的“非公共利益”征收改为由农民集体与用地者直接进行民间土地交易,防止政府滥用征地权。同时,他们进一步主张,应强化集体土地所有权,以对抗政府滥用征地权;开放农村集体土…     

神农架自然地域范围的界定及其属性

为了明确神农架自然地域分布,在野外考察的基础上,采用GIS多源数据分析的方法,综合考虑地质构造的奠基性、山地的完整性、地形和地貌的形态相似性、植被生态系统连续性的原则,开展神农架地域范围的研究。结果表明,其自然地理范围为东经109°29′34.8″-111°56′24″、北纬30°57′28.8″-32°14′6″,总面积12837.42km~2。北部位于青峰断裂北侧,以南河、马栏河(南河入房县界名)、秦口河、堵河以及汇湾河为界,南界为长江,南北跨度142.67km。东部以香溪河、东北部以南河、西北部以堵河为界,西南部以大宁河、南江河为界,东西长约150.69km。神农架作为倍受国内外关注的全球生态和生物多样性热点区域,其相对独立的自然地理界线的划定,对于研究植物进化等具有重要意义。