城镇化进程中的地利共享机制——两岸城市土地更新模式解析

正实现城市存量土地资源再开发和更新再利用,是海峡两岸共同面临的挑战和难题。两岸在城市土地更新方面开展的探索实践,均取得丰富成效,但也面临一些不足和问题。比较分析两岸城市土地更新模式与经验,有助于创新城镇化进程中地尽其用、地利共享的实现机制。两岸城市土地更新的实践模式台湾城市土地更新的实践模式。台湾城市土地更新的主要措施是市地重划,已经发展成较为成熟的城市土地更新模式。台湾市地重划按其办理主体主要可分为以下3种类型:1.政府主导型:     

城市更新中历史文化街区改造的土地政策研究

正以"大拆大建"为主要方式的旧区改造导致风貌破坏,历史保护问题亟待重视。土地利用价值的逆向调整,限制了城市更新中通过改变土地用途弥补改造成本的可能性,直接加大了历史文化风貌保护项目的改造成本。倡导实施"单元最小化"改造模式,加大对历史文化街区改造的地价支持,降低更新改造成本。城市更新是城市政府通过优化配置城市土地资源和空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活动。如何运用现行土地政策,推进     

以权利变换方式进行都市更新之评议

都市更新是改善都市环境品质,提高土地利用效率,促进都市机能活化的主要工具.台湾自60年代经济起飞,工商活动繁荣兴盛以来,都市不断成长发展、人口大量集中,昔日都市早期发展地区的建物结构与环境品质已无法适应社会变迁及都市发展之需要.虽十几年来,政府相关部门透过各种方式,推动都市更新工作,但绩效仍然不彰.爰此,于1998年11月11日立法通过《都市更新条例》,以"权利变换"方式来推动都市更新之进行.本文乃就权利变换之精神、要旨予以分析阐述,并就现行《都市更新条例》有关"权利变换"之规定加以检讨,以利未来都市更新制度之确立.     

城市更新片区土地利用变化规律研究 ——以重庆市渝中区为例

研究目的:基于重庆市渝中区土地利用的历史数据,研究城市更新区域土地利用变化的驱动因素,以及在其影响下土地利用变化的规律。研究方法:Logistic回归模型,转移概率矩阵。研究结果:(1)影响渝中区土地利用变化的因素在不同时期表现出不用的作用机制,即以政府为主导的城市更新模式下建筑物理状态对土地利用变化的作用显著,而企业主导模式下区域商业价值、稀缺资源等因素显著影响了土地利用的变化。(2)渝中区不同土地利用类型相互转变情况在各个时期内也具有显著的差异,即在以政府主导的城市更新模式下,土地利用的转变更多体现为原用地功能的优化更新,而在市场力量参与的更新模式下,土地用途的跨类型转换,特别是向商业类型的转变更为普遍。研究结论:城市更新片区的土地利用变化受更新主体与更新目标取向的综合影响,形成了政策取向—更新目标取向—实施主体—项目建设—用地变化这一传导脉络。     

台湾的地政管理--台湾地政学术报告会综述

中国土地学会、北京市国土资源局、北京土地学会于2005年9月23日在京共同举办了台湾地政学术报告会。会议邀请6位台湾地政学界和业界的知名教授和专家介绍台湾的地政管理。现将主要观点综述如下:1台湾的土地征收制度台湾地区政治大学社会科学院副院长杨松龄教授介绍了台湾的土地征收制度。认为台湾近十几年来已逐渐形成共识,土地征收是政府取得土地不得已采取的最后手段,需地机关只有在与土地所有者协议不成的情况下,才可以准备土地征收的申请。在土地征收申请提出前,还要求兴办的事业已经过主管机关许可。1.1土地征收流程台湾的土地征收流…     

农发行支持城市更新行动策略研究

正城市更新是棚户区改造、新型城镇化政策的延伸,农发行支持城市更新既是服务国家战略的需要,也是拓展业务蓝海的需要,具有战略意义和现实意义。为满足人民对更美好生活的向往,改造老旧落后的城、镇功能片区,是民生所需、大势所趋。城市更新正式纳入了国家战略。近期,农发行就城市更新中保障性租赁住房和城镇老旧小区改造两个领域,出台了指导意见,但主要是支持单个项目,由于缺少片区整体支持、一二级土地联动开发等方面的政策考虑,市场竞争力不足。     

城市更新规划与土地政策的融合实践——以福建省福州市为例

<正>核心提示本文从福建省福州市城市更新的实践探索出发，探讨了城市更新和土地政策融合面临难点与挑战，总结了福州在盘整资源资产、建立健全更新规划体系、提升更新规划与土地政策耦合度等方面的城市更新实践经验，并提出了相关工作的对策建议。在城市发展转型和土地资源紧约束的背景下，城市更新更多关注到城市内涵发展、品质提升及产业转型升级等重大问题，     

浅析城市更新中地价管理方式的更新——以深圳市为例

<正>随着土地资源紧约束矛盾日益凸显,大力推进城市更新以释放存量建设用地潜力,是我国大中城市在新形势下必然的选择。但存量建设用地改造与新增建设用地出让有较大不同,城市更新地价计收也存在特殊的困难。广东省"三旧"改造工作、上海市旧区改造工作、深圳市城市更新工作等走在了城市存量建设用地挖潜的前列,却纷纷遇到了城市更新地价计收的难题。如何透析城市更新现状地价计收存在的问题及原因?如何清晰地把控城市更新地价计收的原则和准绳?如     

“三旧”改造政策实施的问题与反思——以广东省佛山市禅城区为例

城市更新改造是一个多元主体参与的多目标复杂系统工程,以广东省佛山市禅城区为例,回顾了"三旧"改造政策近十年来的发展过程,研究发现"三旧"改造政策的实施虽然缓解了土地供给短缺的压力,但仍存在政策目标设置单一、缺乏规划统筹协调、利益分配机制不合理等问题。结论认为"三旧"改造应转变以土地集约节约利用为核心目标的单一政策导向,坚持社会公共利益优先的原则,以生产、生活、生态的和谐发展推进可持续的城市更新改造;地方政府应转变角色定位,针对旧村庄、旧城镇和旧工厂改造加强分类政策指导,制定规划对商业、居住、工业等不用的土地再开发类型进行协调管控,在"三旧"改造中着重发挥统筹规划、调节土地收益分配的职责。     

城市更新市场化过程中的三方主体关系——基于广东省深圳市的实践

正鉴于土地资源匮乏,土地存量过低的实际情况,广东省深圳市正通过城市更新、土地整备等方式对土地进行二次开发和利用。深圳的城市更新采取"政府引导、市场运作"的方式开展,充分发挥房地产开发企业作为市场主体在城市更新中的作用,实现了资源的优化配置,但在运行中也存在一些问题,而这些问题的核心在于市场化城市更新的三方主体——政府部门、开发企业与小业主之间的关系处理。     

土地价格

土地价格Ценаземли资本化的地租.土地不是人类劳动的产品,它本身没有价值.但是在资本主义社会,土地象所有其他财产一样,也是买卖的对象.一块土地的所有者出卖这块土地,实际上是出卖从这块土地上取得收入的权利.所以很显然,土地所有者只有在下述情况下才出卖土地,即如果把出卖土地获得的进款存入银行或拿去放     

关于深圳城市更新和土地整备内在运作机制的思考

本文聚焦广东深圳城市更新和土地整备两种不同的政策通道,从有机协同政府与市场的关系、统筹平衡使用各类政策工具、有效衔接总体谋划与个案操作等三个角度,深入分析了深圳更新发展的内在运作机制,探寻了其可持续更新的基本方法与路径。     

深圳市城市更新进程中土地政策变迁与反思

自2004年以来,深圳市城市更新进程中土地政策经历了前期探索、政策体系建立以及规范实施三个变迁阶段,这三个阶段土地政策沿着有利于城市更新实施、让渡空间治理权实现多元共治、让渡部分土地增值收益实现利益共享的方向变迁。在取得良好实施成效的同时,深圳市城市更新在政策变迁过程中也存在未处理好政策创新与基础规则、政府和市场、发展和保护等问题。建议:(1)加快完善基础规则;(2)进一步理顺政府和市场权责边界;(3)丰富城市更新方式。     

文化创意产业导向下旧工业区更新治理研究

我国社会经济的发展得益于大力发展工业.城市规模不断扩大的同时,还留在城市中心区域的老旧工业阻碍新型城镇化建设,城市更新就在这样的背景下被提上日程.本文以旧工业建筑的改造再利用为出发点,结合成都东郊记忆改造更新的实例进行研究.总结旧工业建筑更新再利用的过程,创新其文化价值,以实现旧工业区的更新.     

地上权与批租土地使用权之异同

地上权起源于土地租赁，因此，它与因租赁而获得的批租土地使用权有众多相似之处。但两者存在两大不同：第一，批租土地使用权一般都定有期限，期满地上物无偿收归地主；地上权的期限法律上一般不明确规定，所以，可以有期也可以无期。对定有期限之地上权，期满物归地主时，地主应给予承租人相应补偿；第二，从土地所有者手中取得批租土地使用权必须有偿，即不能无偿赠与，而取得地上权原则上可以有偿，也可以无偿即，可以无偿赠与。     

合理利用土地资源,改善城乡生态环境——’99海峡两岸土地学术研讨会综述

’９９海峡两岸土地学术研讨会于１９９９年７月１０日至１１日在台湾台中市逢甲大学举行。中国土地学会应台湾中国地政研究所以及台湾政治大学、中兴大学、中国文化大学、逢甲大学、土地政策研究训练中心的邀请，组成以理事长邹玉川为团长的学术交流团出席了这次研讨会，同台湾有关院校及地政界的９０多位专家学者一起，针对人口、资源、环境及可持续发展的共同问题，深入研究讨论了合理利用土地资源，改善城乡生态环境问题。本次研讨会的主题为“城乡风貌塑造与生活环境品质”，并分为三个子题：城市（都市）景观之塑造、农村风貌之改造…     

都市农业发展的社会学意义

从９０年代中期以来,在国内一些大城市,实际工作部门提出了发展都市农业的构想,研究工作者也开始了对都市农业理论与实践的研究。在都市农业发展最快的上海、北京等大城市,由上海市农业科学院、北京市农村经济研究中心等单位分别同日本、台湾等地的都市农业专家合作,进行了专门性研究,并出版了学术性著作。１９９８年９月,由中国农学会发起召开了由上述两个地区研究人员为主参加的第一次全国性都市农业研讨会。以此为契机,我国都市农业的研究已经进入了一个更加深入广泛的阶段。从区域的角度看,一般认为都市农业是地处城市郊区（或…     

土地储备制度中的问题与对策

问题缺乏必要的法律依据城市土地储备制度是新生事物,现行的法律法规对于土地的收购方式、收购范围、收购主体权利、收购土地的处置权等的规定并不完善,这使一些企业和开发商对政府(或其委托的机构)执行土地储备制度在认识上有一些差距,部分原用地单位与开发商仍愿意“暗箱”操作,隐形交易,造成“有地难储备,供地难公开”。土地储备的利益分配机制需进一步规范土地储备制度的运作过程涉及原土地使用者、土地储备经营机构、新的土地使用者三个不同的经济主体。土地储备机构作为城市土地所有者即国家的代理人,也存在与国家、政府之间进行土地…     

台湾土地重划与农村发展

<正>依照土地使用管制及土地性质,台湾土地重划实施的地域及方式分成——在都市土地实施的市地重划和在非都市土地实施的农地重划,2000年又从农地重划中独立出农村小区土地重划。归结起来,目前与台湾农村发展相关的重划,有"农地重划"与"农村小区土地重划"两种。农地重划与农村小区土地重划的发展演变依重划性质,台湾推动农地重划过程分为6个阶段:1.1961年之前为实验、试办及示范时期,共办理农地重划4,567公顷;2.1962年~1971     

台湾四十年的土地立法（二）

台湾四十年的土地立法（二）中国人民大学法学博士赵晓耕二、台湾５０年代的土改及其土地立法从１８９５年甲午战争后，日本依据马关条约从大清帝国手中将台湾劫为殖民地，从那时起岛内实施的是源自日本本土的法律制度。这一制度一直在岛内持续了半个世纪之久。１９４３氏...