天下

声音尽管国有经济不再是GDP的主要组成部分,但仍控制着经济的关键性领域;各级政府在配置包括土地和资本在内的重要经济资源上,具有巨大的权力;现代市场经济必不可少的法治基础尚未建立,各级政府官员拥有自行裁量权。     

浅谈政府环境审计的特征

政府审计是我国综合经济监督的高层形式．主要监督检查各级政府及其部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况，最终的目的就是实现人民对政府的经济管理。因此，能够监督的权力笼统地讲就是公共资源的配置权和执行权。环境审计是为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和企事业单位的环境管理以及有关经济活动的真实性、     

健全行政问责制度的法律思考

行政问责是责任政府建设的重要内容、转变官员作风的长效机制，需要进一步规范化、程序化、法制化。通过立法健全问责制度、规范问责程序、设立外部监督机制，确保各级政府和官员的权力始终处于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控，同时也要注意防止和纠正行政问责的随意性和扩大化。     

政府预算审计与国家治理现代化探究

财政预算是各级政府配置资源的工具,也是国家治理的重要内容.而政府审计则是国家治理体系的重要组成部分,是依法监督制约权力的一项制度安排.政府审计要以改革的思维进行战略优化,从而顺应国家治理现代化步伐,服务国家治理建设要求.     

民间商会是完善我国当前社会主义市场经济体制的重要力量

市场经济是资源通过市场而不是权力和关系来配置的经济。成熟的市场经济国家例如美国，市场对资源的最优配置通过两手：一是法制，一手是宗教伦理。中国当前法制建设和新的伦理体系建设还需要一个很长的过程。而目前的权力和关系对资源配置的影响导致我国市场经济的畸形发展。在目前状况下我认为在政府和企业之间架起民间商会这个桥梁是对市场经济的重要补充，或者说是基于中国政治体制和传统儒家伦理文化条件下的有中国特色的市场经济体制。     

浅析我国政府非税收入管理

政府非税收入,是由政府组织的在国家税收、国家债务之外的各项收入。是各级政府委托其职能部门和代行政府职能的单位,凭借国家行政权力、国有资产资源所有权或政府信誉,依据国家渤海作具膛规章，收取，提取，征收和募集的行政事业性收费，政府性基金，罚没收入，国有资源使（占）用费收，各种专项收以及其他税收，债务以外的财政性资金，     

强化公共受托责任改进政府绩效评价

在今天这个受托责任时代,社会和政府的存在与运行都处于一定的受托责任关系之中.社会公众作为委托人,赋予各级政府、政府官员以及公务员设计、执行公共政策和运用公共资金方面的重要决策权;同时对公共受托责任产生需求,他们希望政府公开解释、说明其使用权力的方式,并且在发生错误时能够及时纠正.各级政府和政府公职人员作为受托人,则承担着负责遵守法律的规定,以最经济、最有效的办法管理和运用公共资源,使公共资源的配置和运用最大限度地达到预定目的任务.     

改革，就是释放企业家的创新活力

加快建立正式的法治体制和市场体制；减少各级政府支配经济资源和对企业活动进行干预的权力：撤销不利于企业家创业的种种樊篱，中国民间所蕴含的企业家才能，一定能够在创新领域得到充分体现。     

警惕“行政外包”的社会危害

"行政外包"的实质是恶意执法,转移政府执法风险,逃避违法责任追究。这与加强和创新社会管理的目标大相径庭有政府官员称:"城管外包"是一种"政府购买服务"的社会管理创新模式,于是衍生出名目繁多的诸如"协警""保安"之类的"警察外包"、"拆迁外包"、"讨债外包"等等。人们试问:如果行政权力可以"外包",还要那么多公务员干什么?如果行政权力都"外包"了,政府的公信力还存多少?     

非税收入管理存在的问题与对策

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金；是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、     

企业信息化管理的问题和对策

企业信息化管理具有投入小，见效快，实现资源优化配置，提高效率，增强竞争能力的优点。但是，实践中从政府到企业仍有认识的不足，存在实施企业信息化管理发展的失衡，政府行政资源运用的合力不足，导向模糊。针对现状本文建议：各级政府应着力于营造环境，提高服务水平，正确引导，建立咨询、监理、评价机制，加强信息化管理支撑体系建设，企业内部深化改革，通过科学管理手段，实现新的飞跃。     

规范我国非税收入的若干建议

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。其范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、     

成都市农村劳动力市场调查与分析

劳动力资源市场是市场体系中不可或缺的重要内容，市场机制在调节劳动力资源供求关系、促进劳动力的合理流动，合理配置劳动力资源方面起着重要的作用，即：农村劳动力资源的生产要素和资源的配置主要由市场来完成的，这是市场经济的一个基本特点。但是，单纯的市场行为并不能保证资源的合理配置，政府的适时引导必不可少。     

世界审计史：萌芽时期的国家审计司法模式

＂普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣＂。在奴隶社会,最高权力不对任何人具有责任关系,对下属的支配作用是绝对的、无限大的;而下对上的制约力量在常态下是十分软弱的。在这种制约体系下,国家审计的制约目标只是受最高统治者之托管理国家资源的各级政府官员,并直接向国王负责。显然,这是一种向上的国家审计结构。     

我国农业市场化的反思

农业市场化是在市场能充分发挥效用的领域，实现从计划配置资源、分配剩余向市场配置资源、分配剩余的转变过程。其实质是农业资源的配置方式由政府分配为主转向以市场配置为主，并充分发挥价值规律在农业产销各环节中的作用，提高我国农业的整体发展水平。     

政府审计腐败行为的经济学分析

一、政府审计腐败的界定 目前，还没有政府审计腐败行为的确切定义，而关于腐败的定义比较多。国际货币基金组织（IMF）对腐败的定义，认为“腐败是政府官员为了谋求个人私利而滥用公共权力”。美国著名政治学家亨廷顿把腐败定义为“腐化（败），即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为”，“腐化（败）的基本形式是政治权力与财富的交换。”笔者认为，政府审计腐败是指政府审计人员利用审计权力为获取不正当的个人收益而收受被审计单位贿赂，并损害国家或公众利益的行为。     

南昌市近期土地资源经营对策探讨

城市土地资源既是城市发展与建设最重要的资源载体，同时又是城市政府所拥有的最大资产。在市场经济条件下，政府如何搞好城市土地的经营与管理，是促进城市化进程中倍受各级政府关注的热门话题，也是各级政府和土地行政主管部门需要研究的重大课题，更是一个涉及社会经济发展大局和各方面利益的难点课题。     

加强国有资产管理中的政府理性

一、国有资产投资中的政府配置资源选择国有资产投资的两个主要内容是投资领域和投资主体投资决策范围界定，这两个问题均与政府配置资源职能相联系。1．政府配置资源的范围选择直接影响国有资产投资领域。政府配置资源是对市场配置资源基础性作用的补充和矫正。西方经济学从市场机制和政府机制（政府财政机制）、个人商品和公共商品的对应关系角度对此进行了阐述，主要的结论是对完全和纯粹的公共商品应由政府按市场原则提供；对完全的和纯粹个人商品应由企业经过市场提供；对介于中间状态的非纯公共商品和外溢性较强的个人商品，也应由企…     

转型经济中增聘有社会资源人士对企业绩效的影响

本文认为在中国这类转型经济中,聘用前任政府官员或者现任政府官员的亲属作为企业高层管理小组(TMG)成员,是一种非常有效的增聘战略对策.增聘战略对策有益于企业的绩效,同时也会产生一些损害,但是这种不利影响可以通过约束与政府官员有紧密联系的高层管理人员的权力而减少.     

加入WTO受冲击最大的是政府

外经贸部副部长龙永图最近在广西作专题报告时指出 ,加入世贸组织以后 ,受冲击最大的是政府管理经济的方式和职能。龙永图认为 ,看一个国家搞不搞市场经济 ,主要是看企业的运转机制。如果不把企业扶持起来 ,都由政府包办代替 ,就永远搞不成市场经济。所以加ＷＴＯ以后 ,政府的很多权力要放弃 ,还给企业。政府官员不要再留恋这些权力了。龙永图指出 ,企业竞争能力是决定我国整个经济竞争能力的核心问题 ,现在企业的竞争成本、生产成本太高 ,对企业提高竞争力造成严重影响。首先是企业的政府服务成本太高。企业想搞一个批文 ,要跑多少趟北京 ?…