要注重审计言词运用的规范

审计监督是行政执法行为。不仅要求我们必须依照法定的程序、内容和权限进行组织和实施审计监督,而且审计文书和审计用语、用词还必须符合法定的规范要求。规范的审计言词,是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。然而,在日常审计工作中,有的审计机关和审计人员在审计言词应用方面却不够规范,应予以注意和纠正。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识,供大家参考与借鉴。     

“被审计单位”不是“被审单位”

审计监督是行政执法行为，要求审计书和审计用语、用词必须符合法定的规范要求。规范的审计言词．是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识，供大家参考与借鉴。     

关于审计结果公开的思考

一、审计结果公开的作用和意义审计结果公开是审计机关的法定职权。《审计法》第三十六条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”、“审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定。”公开审计结果不仅是《审计法》赋予审计机关的法定职责,而且也是扩大审计监督的社会影响最为有效的法律手段。     

提高审计质量严格审计执法

《审计法》、《审计法实施条例》规定：“审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它财政、财务收支有关的资料和资产,监督财政、财务收支真实、合法和效益的行为。”维护国家财政秩序,促进廉政建设,保障国家经济健康发展是我们审计机关的法定职能。而审计工作质量是我们是否严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《中国审计规范》的具体体现。今年全省审计工作会议提出了“以提高审计质量为中心,加大对重大违法违纪问题的审计力度,进一步强化审计监督”的工作思路。我们如何才能有效的严格审计…     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

积极探索 不断深化财政预算执行审计

随着财政管理体制改革的不断深化，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架，审计机关需积极应对。但是当前我们县区财政预算执行审计在综合分析评估、为政府加强宏观调控服务方面做得不够，还不能充分满足人大监督政府财政收支和财政资金投资效果的要求，因此急需拓宽领域，对本地区财政预算执行进行全方位、全过程的监督，这就要求审计机关严格履行审计法定职责，把财政预算执行审计作为根本的、首要的监督内容，充分认识财政预算执行审计是加强财政预算编制、预算执行和结果监督的需要，是有效发挥审计法定职责的需要，是不断提升审计机关层次和水平、树立审计权威的需要。     

让审计自由裁量权在阳光下规范行使

为切实承担国家治理历史重任,有效履行专门监督神圣职责,宪法和法律赋予了审计机关广泛的自由裁量权,审计机关可以在法定范围和幅度内,基于法定目的和宗旨,自主寻求、判断事实与法律的最佳结合点,并据此实施相应审计行为。审计自由裁量权是审计权力的重要组成部分,是审计机关履职尽责的必需权限,是现代行政法治的必然要求。每枚硬币都有两面,正如孟德斯鸠指出的那样,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验,有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止”,审计自由裁量权若被滥用,必将贻害无穷。如何确保审计自由裁量权规范行使,要以制度为根本来规范,以审理为重点来监督,以范例为蓝本来指导,以量化为抓手来考核。     

审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量工作中的几个问题

加强对社会审计组织审计业务质量的监督检查 ,是贯彻落实朱总理指示精神 ,全面履行审计机关法定职责的一项重要举措 ,也是摆在审计机关面前的一项崭新的具有开拓性的工作。笔者结合学习相关法律法规 ,针对当前这项工作开展中存在的几个问题 ,谈一点个人的认识和体会。一、切实提高对审计机关监督检查社会审计组织审计业务质量法定职责定位和重要性的认识。由于“两会”（注册会计师协会和注册审计师协会）合并后挂靠财政部门 ,社会审计组织也陆续脱钩改制 ,加上对相关法律法规理解不到位 ,有的审计机关和审计人员对审计机关是否还具有对社会…     

浅谈规避常见的一般审计风险

面对中国加入WTO给审计工作带来的挑战,规避审计风险问题显得更加严峻而紧迫。本文拟从规避常见的一般审计风险谈些看法: 一、审计实施过程中常见的一般风险 1、审计程序风险 审计监督工作必须遵守法律规定的程序。审计的法律程序具有独立的法律价值,审计机关是行政机关,审计监督行为是行政行为,只有依法履行法定的审计程序,才能确保审计监督的合法性和权威性,否则就要在行政诉讼中败诉,即使审计决定是客观。公证的,但审计程序不合法,也将败诉。这就要求审计机关和审计人员必须严肃地执行审计程序,确保审计监督地位。审计通知书必须提前3天送达被审     

浅谈审计业务公文的规范化

审计业务公文是各级国家审计机关在审计监督过程中形成的具有法定效力和规范体式的法律文书,是依法审计,开展审计工作的重要工具。审计业务公文必须要内容严谨、格式规范、程序严密。然而,笔者在实际工作中发现,审计业务公文在办理过程中存在许多不规范的问题,应引起重视。 一、审计业务公文在办理过程存在的问题     

企业集团审计若干问题研究（四）

四、企业集团审计工作中亟待解决的问题企业集团审计是一项比较复杂的工作 ,课题组的调查资料显示 ,目前还存在着不少影响这项工作顺利开展的复杂因素 ,还有些问题亟待解决。（一）企业集团审计主体不清问题。自１９８３年９月１５日国家审计署成立以来 ,对国有企业进行审计就是审计机关的法定职责。《审计法》第二十条规定 :“审计机关对国有企业的资产、负债、损益 ,进行审计监督。”《审计法》第二十一条规定 :“审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或亏损数额比较大的国有企业 ,以及国务院和本级人民政府指定的…     

紧紧围绕“第一要务”努力强化审计监督

党的十六大把发展确定为执政兴国的第一要务。同时,从深化政治经济体制改革,强化对权力制约的高度,强调要进一步强化审计监督。这使我们深深认识到,审计机关作为高层次的综合经济监督部门,在新的历史条件下,其作用和职能是多方面的,但最根本、最首要的任务就是必须紧紧围绕服从和服务于发展这第一要务,进一步强化审计监督。一、紧紧围绕第一要务,坚持以经济工作为中心来开展审计监督十六大指出:“发展必须以经济建设为中心”。经济是社会的基础。审计工作从根本上来说是经济工作的重要组成部分。这就要求审计部门不论千忙万忙,首先要在全面…     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

做文明审计 建和谐社会

审计机关作为政府的重要行政执法和经济监督部门，备受社会瞩目，加强审计机关建设，开展文明审计成为审计机关塑造良好形象的重要手段，也是充分履行审计监督职责的很好体现。当前，我国正在全面贯彻落实科学发展观，建立社会主义和谐社会，审计机关如何在经济建设中发挥作用，推动和谐社会快步前进，是新形势下党和人民对审计提出的更高要求，为完成好这一使命，笔者认为，审计机关应从规范审计行为出发，做到“文明审计”。     

对审计承诺制度的几点看法

《国家审计基本准则》第四十一条“审计机关应当建立健全承诺制度”,“要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺”,旨在分清会计责任和审计责任,完善审计监督,加大执法力度。对此,笔者并不认同,现就此谈一点个人看法。一、现行的审计承诺制度,仅仅是一种形式,是为承诺而承诺,在审计工作中并不能收到预期效果,达到预期目的。根据《审计法》有关条款规定,凡属于国家审计范围内的所有单位财政、财务收支,都必须接受审计监督,所提供的会计资料,都必须是真实、完整的,这是法定责任…     

顺水为何难行舟——基建项目审计“病态”剖析

《中华人民共和国审计法》第二十三条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”也就是说．审计机关时国家建设项目进行审计监督是法定的权力，而且．这也是社会会众对公共投资享有“知情权”的有效途径．必将得到社会公众、尤其是纳税人的支持。也就是说，审计机关开展基建项目审计既有法定的权力，也有良好的社会环境，应该是“顺水行舟”的好状态．     

浅析审计机关的执法主体资格

行政执法实质是行政机关执行法律、适用法律的行为。因此,在审计监督执法中适用何法、如何适用法,是审计机关面临的一个最基本的问题。审计机关作为实施综合经济监督的专门执法机构,面对的是很多不同的行业和部门,而规范这些行业和部门行为的法(以下简称“部门法”)又十分广泛。因此,审计监督执法中对法的适用范围便具有相当的复杂性,关键是要坚持行政的合法性原则。     

实践“三个代表”严格依法审计

依法审计是依法治国的重要组成部分，是审计机关实践江泽民同志“三个代表”重要思想的客观要求和重要形式，在新的历史时期，我们要把“三个代表”的重要思想作为行动的指南，贯穿到审计监督的各项工作实践中去，全面落实“三个代表”的要求，坚持依法审计，加大审计执法力度，规范经济秩序，促进廉政建设，维护国家和人民的利益，推进改革开放和经济建设的健康发展。     

审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

充分发挥审计作用之管见

规范经济秩序，为经济建设服务，既是审计机关的一项基本任务，也是我们审计工作认真坚持的指导思想和根本前提。作为政府的经济监督部门，我们必须自觉服从于地方党委、政府的中心工作，牢固树立服务本局意识，以“三个有利于”为原则，紧紧抓住影响改革、发展、稳定的一些重点、难点和热点问题，积极开展审计监督，充分发挥审计对规范经济秩序的警示与震慑作用。同时应“一审、二帮、三促”，帮助被审单位完善制度，加强管理。针对审计发现的问题，从宏观调控、规范管理的角度，向党委政府提出高层次、有份量的建议。为各级党政府提出高层次、有份量的建议。为各级党政府及时掌握经济运行情况，研究新情况、新问题，加强宏观管理提供客观依据，充分发挥审计的参谋助手作用。