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关于审计执法环境的问题与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
审计执法环境是指围绕审计执法行为所形成的促进和制约等主客观因素。它包括两方面的内容：一方面是审计及审计人员在执法过程中采取何种手段以达到审计执法的目的，以及审计手段对被审计者能够带来怎样的强制效力；另一方面是有关法律法规对审计执法行为规定的保障和限制，以及社会对审计工作的理解和支持程度。审计执法环境是审计职能得以充分发挥的生存条件和基础，影响着审计执法的效力。 一、当前审计执法环境存在的问题 （一）审计执法的外部环境存在的问题 １．审计工作重要性在一些单位还未得到体现。首先，个别领导对审计工作存在… 相似文献
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为规范审计行为，防范审计风险，自治区审计厅制定的《审计执法过错责任追究暂行规定》（以下简称《暂行规定》）于近期下发执行。该规定对审计工作人员在行使审计工作职权时，因故意或过失使其审计行为违法或不当，给国家、审计机关和被审计单位合法权益造成损害、损失或不良影响的，将进行责任追究； 相似文献
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审计决定是审计机关做出的对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书，是审计成果的最终反映和体现。审计督察职能作用，是通过建立督察制度，形成有效的监督机制，进而促进被审计单位全面执行审计决定，是加大执法力度的一种体现。 相似文献
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最近,笔者在对审计质量检查时发现,一些审计机关在对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为减轻或者免予处罚时比较随便,缺乏规范,影响审计执法的严肃性。如有的审计机关的审计报告,在对被审计单位减轻或免于审计处罚时,表述为:"鉴于被市计单位资金困难(或经费紧张)的实际.决定从轻处以罚款×××元。"或表述为"鉴于被审计单位认错态度较好,决定免于处罚(或从轻处以罚款×××元)。"或者表述为"鉴于被审计单位对上述违法 相似文献
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《中华人民共和国审计法》的颁布实施,对强化审计监督,加强审计工作法制化建设,起到了重要的促进作用。但通过一年来的实践,也遇到了一些困难和问题,不同程度地影响了审计事业的发展,需有关部门认真研究解决。一、存在的几个主要问题1.审计执法手段和措施不力。《审计法》第45条规定,审计机关在法定职权范围内,对被审计单位违反国家规定的财务收支行为有权作出处理和处罚。但由于对执法手段和措施没有作出具体明确的规定,缺少审计扣款权和审计专户,致使部分审计决定难以落实。长此下去,必然影响审计执法力度和审计权威。虽然《审计法》第45条规定审计机关可以申请法院采取保全措施,但在实际工作中也有许多困难。如我们对一单位的审计,审计机关根据被审计单位同意的审计报告,下达审计决定后,该单位拒不执行,在经多次说服教育无效后,申请法院强制执行,因超过了三个月的有效 相似文献
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唐递成 《中国审计信息与方法》2000,(12):8-8
审计决定是审计成果的最终体现，是保证审计工作质量最基本的要求。审计决定落实的好与差标志着审计执法的力度，事关审计执法的严肃性和权威性，关系到审计工作的有效性。因而，多年来我们把审计决定的落实作为岗位责任考核的重要内容，作为审计工作质量考核的重中之重，不断增强了全面落实审计决定的自觉性，取得显著效果。近五年来，落实审计决定上缴财政 300多万元，落实决定率达 95％以上。我们的作法是： 一、实行谁审计谁落实的责任制。审计小组对被审单位的审计情况最熟悉，便于做工作，由审计小组来督促落实审计决定，责任明确，能… 相似文献
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审计决定引用法规应注意的几个问题邹秉鸿审计决定是审计机关执照《审计法》和有关财经法规，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为作出处理、处罚的法律文书。审计决定中引用法规准确、得当，既体现审计执法力度和审计机关的权威，也是审计工作规范化的重要内容。笔者... 相似文献
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一、审计整改的新内涵
审计整改通常是指被审计单位的行为活动，它主要指被审计单位针对审计发现问题，采取措施改进工作、提高管理水平的过程。根据审计发现问题的性质，审计整改包括：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。审计整改与审计工作存在因果关系，审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。随着《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的修改，国家审计监督制度得到进一步健全，被审计单位的审计整改工作和审计机关更加紧密地联系在一起，审计整改工作增加了新的内涵。 相似文献
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《审计法》第四十八条对被审计单位不服审计机关作出的审计决定规定了两种救济途径：即不服有关财务收支的审计决定的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；不服有关财政收支的审计决定的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决．本级人民政府的裁决为最终决定。因此，划分政府裁决与行政复议和行政诉讼的界限实质上就落脚为划分审计的性质是财务收支还是财政收支。 相似文献
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《审计月刊》1996,(12)
为了认真贯彻执行《审计法》、《国家赔偿法》和《国家公务员暂行条例》,规范审计执法行为,保障和监督审计人员依法行使职权,推进行政执法责任制的施行,保护公民、法人及被审计单位的合法权益,最近,市审计局制定了《武汉市审计局执法过错责任追究制度》。制度规定,审计人员不依法履行职责,发生的审计执法过错情形,给国家、被审计单位和审计机关造成严重损失和不良后果的,应对当事人给予行政处分,因执法过错引起的行政经济、赔偿案件,责任人要按规定承担经济赔偿。制度规定下列情形为审计执法过错:违反法定审计工作程序、滥用职权的;未按照已确定的审计项目安排审计工作或不按规定的审计要求实施审计的;对被审计单位提供的资料中隐匿的重大违纪问 相似文献
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审计处理和审计处罚，是审计机关在审计报告中，对被审计单位违反国家规定的财政收支，财务收支行为，在法定职权范围内依法作出审计决定的重要内容，也是对违反国家财经法纪行为进行处理和惩戒的重要手段。在审计实践中，审计处理和处罚决定下达之后，执行起来阻力困难重重，不但降低了审计工作效率，同时也严重损害了有关法律法规的严肃性和权威性。这一问题带有一定的普遍性，值得我们探究与关注。 相似文献
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《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。 相似文献
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《审计法》第四十条规定:“审计决定自送达之日起生效”。审计决定是对被审单位违反国家规定的财政、财务收支行为依法作出的经济处理决定,具有法律的约束力和强制力,被审单位必须无条件执行,即使对审计决定不服,在申请复议期间,审计决定也应照常执行。但是在实际工作中,个别被审单位在接到审计决定后,拒不落实审计决定,或拖延不办, 相似文献
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审计决定执行难是当前基层审计机关工作中普遍存在的难点问题，如果不予高度重视和采取措施加以解决，不仅直接影响到审计工作的质量和水平，而且严重影响到审计机关的权威性和审计工作的严肃性，制约审计事业的发展。一、当前审计决定执行难的主要表现（一）个别被审计单位拒绝签收审计决定书或审计处罚决定书。如：某被审计单位由于对审计机关作出的审计决定不服，以领导和财务主管出差为由，拒绝在审计文书送达回单上签字盖章，致使审计决定书实际上未能送达。（二）一些被审计单位对审计决定事项置之不理，未作反应。审计法实施条例第四… 相似文献
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每项审计工作结束,我们通常需要与被审计单位进行沟通,就审计报告内容征求意见,而沟通的方式和内容如何,将直接决定和影响被审计单位对国家审计行为的认可程度,直接决定和影响审计作用的发挥。因此,完善与被审计单位的沟通方式和内容至关重要。 相似文献
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近年来,为加大审计执法力度,提高审计决定落实率,宜春市袁州区审计局在审计执法过程中,敢为人先,根据被审计单位的类别和违纪情节分别采取不同的执法手段,收到了较好的效果,审计决定落实率连年达100%,近5年违纪缴款入库数等于前15年的总和,受到上级审计机关的好评。其具体方法是:对拒不执行审计决定的被审计单位,若对方是与财政有拨款关系的单位,通知财政停止拨款。如区某部门拒不执行审计决定,他们就通知财政停拨该部门的款项达5个月之久,直至落实了审计决定才通知财政恢复拨款;若对方是与财政没有拨款关系的单位,申请法院强制执行。如某公… 相似文献