市县长任期经济责任审计的重点和关键

市、县长作为一个地区的行政首长，其管辖范围、职责权限的特殊性决定了其审计内容更为复杂，审计范围更为广泛，难度也就更大。因此，在市、县长经济责任审计时要突出重点，要紧紧抓住财政民歧审计这个基础，把市、县长经济责任审计与财政同级审、决算审计结合起来。对预逄内资金审计要细化，对预算外资金、专项资金量大的部门可以作个案抽查，重点检查收支管理情况。此外，在审计中还要重点检查一些领导干部盲目追求“政绩”而留下的各种包袱和债务。市、县长经济责任审计是财政审计的深化，财政审计的“人格化”。具体操作中应着生怪下几个内容。     

谈强化财政性资金的审计监督

近年来,从中央到地方都采取了一系列措施,强化对财政性资金的管理与监督,审计机关也为此作出了自己的努力。但从审计情况来看,财政性资金“体外循环”问题并没有得到根治,在一些部门,尤其是有行政事业性收费和掌握着各种财政性资金拨款的部门以及某些地方政府,一些严重违纪问题有上升趋势。其表现形式主要有： 一是某些地方政府以发展地方经济为借口,或地方财政部门为控制财政收入基数的增长,人为地减少或隐瞒财政收入,将某些本应纳入本级财政预算管理的财政性资金交由地方政府指定的非财政部门管理,不纳入本级财政核算,形成“…     

我省市县长经济责任审计的调查与思考

2000年，中央五部委联合召开全国第一次经济责任审计会议，提出要进行市县长经济责任审计试点后，我省立即对市县长经济责任审计进行了部署。至今已完成20个市县长经济责任审计项目试点。2004年的12个市县长经济责任审计试点工作也已近尾声。在四年的市县长经济责任审计试点中，我省创造性地提出了“一线、二评、三权、四制、五指标”     

新形势下深化财政审计的几点思考

围绕公共财政体制建立的要求，需要寻求财政审计的突破口。要积极探索财政决算审计与市县长经济责任审计的结合，适应现代财政管理理念，积极探索财政性资金绩效审计。要切实提高财政审计人员的综合素质。     

县长经济责任审计的“六个结合”

开展县级以上领导干部经济责任审计是深化和完善经济责任审计工作的重点。在开展县长经济责任审计中，审计人员要树立宏观和整体意识，讲究审计方法，做到“六个结合”：一、座谈与测评相结合。为了广泛收集情况，了解社会各界对被审计人的评价，确定审计重点，审计中要召开多层次的座谈会。在此基础上，进行审计问卷测评，对测评反馈的情况进行整理、分析，作为审计评价的参考依据。座谈和测评要紧紧围绕县长经济责任的履行和自身廉洁自律情况来进行。二、审计与利用原有审计成果相结合。县长经济责任审计范围包含的内容多，工作量大，如果…     

对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

市县长经济责任评价体系——“三权、四制、五指”

对市县长经济责任的审计评价是该项审计工作的重要环节,也是被审计者和组织部门关注的焦点。如果仅以财政、财务收支审计的结果来评价一个市县长,那还远远不够。要从事实和数据出发,运用定量和定性的方法对市县长经济责任进行分析,并建立一套科学有效的评价体系。那么,运用哪几个指标才能既全面反映市县长履行经济责任情况又具有可操作性,笔者在这方面做了一些有益探索,现已初步形成“三权四制五指”评价体系的框架,本文在此作一简介。所谓“三权”是指经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权。实施市县长经济责任审计应把握其不同于一…     

市县长经济责任审计的主要方法

1、突出本级财政收支重点审计内容.市、县长经济责任审计必须将其任期内所在地区各年度本级财政收支的情况作为重点,对其真实、合法和效益情况开展监督检查.审计的主要内容是:预算的执行情况和决算;预算外资金的收入、支出和管理情况;专项资金的管理和使用情况;国有资产的管理、使用情况及保值增值情况;财政收支的有关规章制度及其执行情况.能否牢牢抓住这些重点,是市、县长经济责任审计成功与否的关键.     

彭山县制定经济责任审计新措施

今年．为了进一步深化经济责任审计工作．彭山县审计局制定了以下三项工作措施：一、把握重点，突出经济责任审计的针对性。一方面要围绕制定和执行重大经济决策等情况开展重点审计：另一方面要紧紧抓住财政性资金额度大，有较多罚没收入和专项资金的单位等开展重点审计。     

赣州市审计局开展书记县长同步审计的做法

2011年1月,赣州市开展的36名县(市、区)委书记、县(市、区)长经济责任同步审计工作,把经济责任审计对象从地方政府领导提升到地方党委书记,把经济责任审计工作推向了一个新的阶段,受到市委、市政府的肯定.赣州市审计局开展县(市、区)委书记、县(市、区)长经济责任同步审计的做法是:一、明确思路,找准着力点县委书记、县长是同一地方父母官,从事着宏观决策管理,无论是对地方整个经济面,还是对重大经济事项,他们都起作关键作用.根据地方经济管理中党委决策、政府执行的现状,书记县长同步审计应确立以发展思路为起点、以决策为龙头、以资金流向为主线、以遵守法规为重点的自上而下的审计工作思路.     

市、县长经济责任审计评价指标的确定

市、县长经济责任审计评价是当前经济责任审计工作的难点和热点，也是经济责任审计实践工作者目前普遍面临的难题，而要搞好市、县长经济责任审计评价首先要确定市、县长经济责任审计的评价指标，现结合工作实践就如何确定市、县长经济责任审计评价指标谈点个人的看法。     

深化企业领导人员经济责任审计的几点思考

经济责任审计将传统的财务收支审计结果人格化,目前在全国范围内普遍展开,已经成为审计工作的重要组成部分。本文就如何深化企业领导人员经济责任审计谈点浅见。一、制定规范标准,创新审计思路。要逐步建立和完善经济责任审计制度,从审计程序、方案、内容、范围、评价、报告等方面,制定出具有指导性的规范标准,规范审计行为。同时,创新审计思路,紧紧抓住“摸家底、揭问题、促发展”这条主线,突出“会计信息的真实性、国有资本保值增值情况、企业重大经济决策和资金使用效果、个人违纪问题”这四个审计重点内容。运用好“把好两头,抽查中间”…     

借鉴经验 积极稳妥开展市县长经济责任审计

市县长经济责任审计工作,是特指市长、县长的经济责任审计,因其在审计范围、审计内容、审计重点、审计方法、审计难度等诸多方面与其他类型经济责任审计有很大区别而被单独提出来。市、县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分,也是整个经济责任审计工作中的重点和难点。目前,县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作已经在全国、全省普遍开展起来。县级以上党政领导干部经济责任审计正在试点并逐步扩大范围。特别是市县长经济责任审计,许多省市都在积极稳妥地进行试点。现结合兄弟省市的做法,对如何开展我省市县长经济责任审计谈点个人看法。     

市县长经济责任审计的内容及其把握

市县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分。国家决定从2005年起。把党政领导干部的经济责任审计由县以下扩大到地厅级。因此，进一步明确市县长经济责任审计的内容，充分理解和把握其内涵。对于搞好市县长的经济责任审计工作尤为重要。下面结合几年来的工作实践，笔者谈谈对市县长经济责任审计内容以及把握重点方面的问题。     

在同步审计中探索县委书记县长经济责任审计的差异性

本文从开展县委书记和县长经济责任同步审计的实践中探索对县级党委政府两位“一把手”经济责任审计的差异性．从县委书记、县长职责的差异和县委、县政府经济决策的差异入手分析对两位党政“一把手”进行经济责任审计存在差异的客观原因：主要阐述了实施同步审计时分别确定两位党政“一把手”审计重点内容的差异之处．并对审计实践中遇到的难题．即如何分别对两位党政“一把手”进行责任界定和审计评价．提出了具有可操作性的方法。     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

市县长经济责任审计内容与方法初探

由于市县长经济责任审计工作刚刚起步,缺乏现成的经验,存在的困难和受到的制约还较多,开展这项工作具有一定的难度和风险性。笔者认为,开展市县长经济责任审计务必要全面贯彻落实全国审计工作座谈会提出的“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的指导原则,坚持一切从实际出发,积极实践,稳步推进。下面,笔者试就市、县长经济责任审计的重点内容和主要方法提出自已的一些看法。     

开展计算机辅助审计 提高经济责任审计效率

我们在市县长经济责任审计中，开展了计算机辅助税收审计。首先，熟悉浙江省地税系统使用的税收征收管理信息系统，全面了解、掌握其数据查询和检索功能以及数据的接口；其次，我们根据税收征管的各个环节情况，把数据采集的重点放在税收征收核算、管理服务等子系统模块上，按     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

深化“三责联审”应抓住的重点

2011年以来．遂宁市在经济责任审计中开展“三责联审”（即领导干部用钱、用人、用编制责任联审工作，特别是2011年对市住建局长进行的“三责联审”和2012年对射洪县委书记、县长进行的同步“三责联审”和2013年对安居区区委书记、区长进行“三责联审”都取得了较显著成效。但实践中也出现了诸如审计重点不够明确等问题。