强化税收会计凭证审计的方法

随着税收制度改革的不断深化,检查税收会计凭证越来越成为地税审计的一种重要方法。总结近几年地税审计的经验,我们认为地税税收会计凭证的审查,应着重从以下方面进行:一、应征凭证的审计。应征凭证是指税务机关用以确定纳税人、扣缴义务人及代征单位(人)应缴税金发生情况的证明,是核算应征税金的原始凭证,包括纳税申报表、预缴税款通知单、代扣代收税款报告等16种原始凭证。审计应征凭证时,首先审计纳税分户账、查补税金台账,了解被审计地税部门的税源分布情况,按税种、金额大小和行业性质抽取一定比例的企业样本。然后,审计样本企业纳税档…     

综合信息

蒲圻市税收审计促进地税部门加强廉政建设根据省审计厅的统一部署,蒲圻市审计局于1997年元月对市地税局1996年的税收政策执行、税收征管、税务机关经费和银行帐户等情况进行了审计。查出市地税部门以费代税和向纳税人摊派而造成税源流失,违规收费、公款储蓄以及多提代征手续费等违纪违规问题,引起市政府领导重视。分管副市长边一山召开了地税、审计联席会,处理违纪问题,督促整改,边副市长严肃指出:地税局要从促进党风廉政建设、纠正行业不正之风的高度来认识问题的严重性,要求地税部门今后一定要严格税收执法,树立良好的部门形象。针对存在的问题,市地税局召开了两次局长办公会,专题研究整改方案,制订和落实整改措施。     

地税审计中应重视的几个问题

通过近几年地税审计的实践，我们认为在地税审计中应抓住目前税制运行和税收征管中存在的如下问题，作为审计的重点和难点，以提高地税审计的质量。 １、税收分成问题。实施新税制以来，各地地税部门在地方收入征管，促进地方经济发展上做了大量工作。但是受部门利益驱动，有的地税部门为了增加部门收入，或采取完成任务实行税收分成，或在地区之间通过提供税源实行税收分成，这样做严重扰乱了税收秩序，损害了国家利益，实则变相吃税。 ２、税源流失问题。从前几年的审计情况看，各地地税部门依然存在税源流失的问题。地税部门对部分纳税户…     

世界其它国家如何进行税源管理

税源是税收收入的源头，世界各国在税源管理方面进行了不懈的探索。一是以税务机关为主，政府其他部门和社会有关单位提供行政协助和民间协助。二是对所有纳税人实行统一的纳税识别码，即每个人用身份证号码或社会保障号码作为纳税人的识别码。三是重视纳税信用建设，提高纳税信用在经济生活中对纳税人的影响。对纳税信用高的人，给予优惠；对信用差的加大处罚力度，形成信用风险和社会压力。四是全国各地联网，并与银行、海关、保险、审计、公司、企业登记等诸多部门进行信息交换，实现了较高程度信息共享，逐步形成了比较严密的税源监控管理网络。五是通过电子信息系统调取纳税人的相关资料，对纳税人进行正确评估，防止税源流失。六制定税收优惠政策培植税源。     

堵塞地方税收漏洞的审计建议

审计发现．一些地税及相关部门在税收征收管理上还存在漏洞。为此．本文拟就如何堵塞税收漏洞,确保税收收入稳步增长谈些看法。一、建立信息交换共享制度。提高税收征管质量。政府要建立和完善税收保障信息系统．健全税务机关与相关部门之间的税源信息交换和共享制度．实现税源信息的互联互通．提高税务机关税收征管的质量和效率。一是对矿产资源开采、生产、经营等有监管职能的国土、交通运输、水务等单位,要定期将招投标、开采量、运输量许可等信息通报税务部门。二是对鞭炮生产等特种行业有监管职能的公安、安监、交通运输部门要定期将掌握的企业生产许可、投资规模、生产总量、准运许可及运输量、专运、专营等信息通报税务部门。三是水电气供应单位要定期将各企业耗用水电气数量、金额等情况通报税务部门。四是对政府投资审计项目．审计机关将审计项目报告或审计函报送税务部门。五是卫生、财政等部门将医疗卫生机构、民营医院、诊所的认定和变更情况及时通报税务部门。     

借用“五大信息资源”做实地税审计

地方税收政策执行和税收征管审计,若只关注地税部门内部征管系统,而忽视外部信息资源的利用,往往达不到审计效果。笔者经过多年实践,总结得出经验:要习惯借用"五大信息资源"做到"五防",从而做实地税审计。一要紧盯工商注册信息,核查纳税范围覆盖情况,防止税源的"流失"现象。工商注册登记信息能为审计提供较全面的税源信息。无论是企业还     

对完善我国税源监控体系的探讨

税源监控是税收征管工作的重要内容之一。在社会主义市场经济条件下，由于市场环境经常发生变化，纳税人的经济情况和经营方式也经常处于变化之中，这给税收征管工作带来了很大的挑战。运用现代化的监控手段来加强税源监控，不断优化税源监控机制，不仅有利于税务机关更好地开展税收征管工作，而且对维护国家的税收权益具有十分重要的意义。     

788户企业税收征管情况审计调查结果

为了解目前税务部门税收征管质量状况,2003年9月至2004年1月,审计署组织17个驻地方特派员办事处,对17个省(区、市)税源比较集中的35个市(地)税务机关2002年至2003年9月税收征管情况进行了审计调查,重点抽查了788户企业的纳税申报、税款缴纳、税收优惠政策执行以及税收流失等情况.     

用市场机制堵塞税收流失

税收流失的现状、原因及主要危害 (一)税收流失一直是困扰我们财政经济的一大难题,其实情令人担忧 二○○三年九月至二○○四年一月,中国审计署对十七个省(区、市)税源比较集中的三十五个市(地)税务机关二○○二年至二○○三年九月税收征管情况进行了审计调查,重点抽查了七百八十八户企业的纳税情况.在审计中发现,七百八十八户企业中有一百六十九户偷逃税,税收流失二十七点六亿元.审计显示,大量企业存在会计核算、纳税申报不实现象,导致国家税收严重流失.     

对完善我国税源监控体系的探讨

税源监控是税收征管工作的重要内容之一。在社会主义市场经济条件下,由于市场环境经常发生变化,纳税人的经济情况和经营方式也经常处于变化之中,这给税收征管工作带来了很大的挑战。运用现代化的监控手段来加强税源监控,不断优化税源监控机制,不仅有利于税务机关更好地开展税收征管工作,而且对维护国家的税收权益具有十分重要的意义。一、税源监控的含义及特征所谓税源监控,就是税务机关根据有关法律法规的规定,通过一系列规范的手段和方法对税源进行全方位的信息跟踪和纳税控制,分析和预测税源发展变化的趋势,以进一步加强税收征管力度,有…     

地税联网环境下房地产业税收一体化审计

地税联网审计是在审计部门与地税部门联网的环境下,对地税部门税收征管的海量数据定期进行联网采集,依据数据规划,采用集中存储、集中处理、集中分析、分散核实的模式对地税部门的海量数据进行审计,实现实时监控。     

保险审计软件在地税税收审计中的应用

（接上期）（二）纳税人纳税额检索审计的主要目的：在对地税机关审计中，审计人员需通过对纳税人特别是重点税源或欠税大户的延伸来掌握第一手资料，来实际评价征管水平，发现有价值的审计线索。目前，确定延伸纳税人名单常用的方法是根据税务机关提供的纸制征管台帐与各种财务报表，该部分资料数量较大且非一手资料，因此，对于一些业务量较大的税务局、所，审计人员很难在短时间内对纳税人的基本状况如入库税金、欠税大小做出完整且真实的评价，延伸的针对性难以保证。而保险审计软件的汇总统计功能可以帮助审计人员轻松的了解纳税人的税…     

重点税源监控系统调查研究——以广西贺州市国家税务局为例

税务系统的信息化程度在国家机关中相对较高,在1994年税务机关就已经开始信息化系统的建立。如今信息化已经深入到税务部门的各个环节中。重点税源监控系统作为我国税收信息化的重要组成部分,已经涉及到了税收工作的方方面面。重点税源监控系统的引入,不仅提高了税收预测准确率,同时提高了国税局对当地税收情况的监控力度,有利于税收政策的制定与优化,文章通过对分析贺州市国税局的重点税源监控系统的使用情况,深入分析了国家税务局重点税源监控系统的研究价值与可行性,结合实例研究重点税源监控系统的必要性和未来的发展方向。     

对县级地税部门审计的重点与方法

在财政决算审计中，对地税部门的审计内容主要包括两个方面：一是财务收支；二是税收征管。从我们近几年审计实践看，县级地税部门的财务收支行为在逐年规范，内控制度比较健全，并能够得到有效的执行。特别是从２００２年１月１日起，各级税务机关的经费纳入预算管理，由财政通过预算支出统一安排，税务部门财务收支中违法违纪的空间进一步缩小。因此我认为，今后，应将审计重点集中在查处违反《税收征管法》的行为上，以维护《税收征管法》的严肃性，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，规范税收执法行为，整顿和规范市场经济秩序，…     

重点税源监控系统调查研究--以广西贺州市国家税务局为例

税务系统的信息化程度在国家机关中相对较高，在1994年税务机关就已经开始信息化系统的建立。如今信息化已经深入到税务部门的各个环节中。重点税源监控系统作为我国税收信息化的重要组成部分，已经涉及到了税收工作的方方面面。重点税源监控系统的引入，不仅提高了税收预测准确率，同时提高了国税局对当地税收情况的监控力度，有利于税收政策的制定与优化，文章通过对分析贺州市国税局的重点税源监控系统的使用情况，深入分析了国家税务局重点税源监控系统的研究价值与可行性，结合实例研究重点税源监控系统的必要性和未来的发展方向。     

税收虚假的辨识与审计对策

近年来,地税收入在当地财政收入中所占的比重逐年提高,为财政收入的快速增长发挥了重要作用。但不容否认的是,地税部门在税款征收过程中,存在着一定量的税收虚假,有的地方问题还比较严重,影响了地方财政收入的真实性。查处税收虚假,成为对税收征管情况进行审计的重要内容,也成为维护税收征管秩序的基本要求。一、税收虚假的表现形式所谓税收虚假,是指税务机关实际征收入库的税款与应征收入库的税款不一致,造成当期税收收入不真实,包括在征收入库时间上提前或延缓,征收入库金额上多征或少征,以及超范围、混级次、漏征税款等。主要表现为:一是…     

人为调节税收进度的计算机审计对策

2004年审计署发布了第4号审计结果公告，《788户企业税收征管情况审计调查结果》中披露了“一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业”的问题，788户企业中有364户(占46．19％)存在此类问题，主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；二是违规批准缓税，将税款延期入库；     

开展纳税评估工作应处理好的几个关系

纳税评估是指税务机关对纳税人报送的纳税申报资料、附报资料以及El常掌握的税收征管信息资料．按照一定的程序和方法。进行稽核、比对、分析,对纳税人一定时期内申报纳税的真实程度进行综合评估。它是介于纳税人已申报征收与税务稽查之间的一道“过滤网”．具体表现为税务机关通过对纳税人纳税情况的真实性、准确性、合法性进行综合评定,及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中的错误,实现对纳税人整体、实时的控管,以促进纳税人的真实申报和提高税收监控管理水平。针对当前纳税评估工作中存在的一些矛盾和问题。笔者认为应处理好以下几个关系,以不断提高纳税评估工作水平和税收征管质量。     

交流汇

江西遂川地税审计确立四个重点在今年的地税审计中,江西省遂川县审计局结合上级审计工作方案和县地税征管特点,创新审计思路,在注重开展常规性审计内容的同时,确立了四个重点。一是重点延伸审计房地产企业税收缴纳情况;二是重点延伸审计涉外企业和重点税源单位缴纳土地使用税情况;三是重点延伸审计农村信     

高县地税局积极采纳审计建议

3月以来．高县审计局在对县地税部门的税收征管审计回访中,该县地税部门的积极采纳审计建议,并结合全县税收征管实际情况,建立了《高县地方税务局的纳税服务工作制度》,明确提出了要优化纳税服务。以树立地税系统公正、文明、专业、高效的良好形象。该项制度的制订、执行得到当地纳税人的一致好评。