签订“补充合同”要严把审核关

为了尊重事实,并弥补采购工作的某些不足,《政府采购法》等法律法规都制定出了采购人可在必要时与合同履行商签订补充合同的规定。但该规定在实际执行中,却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口,结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上,不但体现不出政府采购的     

政府采购中合同标的的追加

一、在追加政府采购合同标的方面存在的问题 如何正确地履行政府采购合同，《政府采购法》第五章做出了明确规定，同时，对履约过程中不追加合同标的，不能满足采购项目实际需要的情况，《政府采购法》第三十一条、三十三条、四十九条也做出了原则性规定。多数采购单位在追加合同标的时，能够按照规定办理，     

签订“补充合同”，把住“审核关”

为了尊重事实，并弥补采购工作的某些不足，《政府采购法》等法律、法规都作出采购人可在必要时与合同履行商签订“补充”合同的规定。但该规定在实际执行中，却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口，结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上，不但体现不出政府采购的资金节约效果，还导致采购预算的严肃性大为减低，同时也滋生出了不少的弊端问题。     

政府采购中存在的五种不良倾向（四）—采购变为一“定”了之

近些年,不少地方在推行政府采购过程中,出现了一种政府采购操作简单化倾向.定点采购是指政府采购主管部门通过公开招标的方式,确定一定数量的供应商,购买单位在这些入围的供应商范围内,对零星、分散的需求进行自行采购.但不少地方将政府采购简化为定点采购,一"定"了之,作为政府采购主要形式的公开集中招标在现实中实践较少,严重违背了政府采购的原意.由于定点的存在,原本自由竞争的大市场,逐渐形成新的市场割据和垄断,出现了价格高、网点少、服务差、买卖双方私下串通等现象.     

提防合同双方变味的“默契”

合同签订双方是合作关系而非对立关系,因此需要双方诚实信用地履行各自应承担的义务,但有些采购人和供应商之间的合作关系却显得"过热",在合作过程中违背了合同订立的基本原则和政府采购相关法律法规的规定,打着合作的旗号,搞关系采购、利益采购,形成利益链条上的"默契"。     

合同执行：监管部门该站在哪里？

随着政府采购制度的不断完善，政府采购的合同管理这一环节暴露出的问题却日益突出——政府采购领域一直存在着重采购、轻合同的现象，这在一定程度上影响了政府采购制度的进一步发展。     

食品检验设备政府采购合同履行案例分析及建议

<正>食品安全关乎你我。在国家投入大量财政资金加强食品检验机构能力建设的时候,按照政府采购法及其实施条例、合同法等相关法律法规,如何正确履行食品检验设备政府采购合同,做到既保证采购资金使用效率,又杜绝采购中的腐败行为。针对这个问题,我收集了三个食品检验机构政府采购合同履行的案例,认真分析了其中原因,并提出相关工作建议。一、案例呈现(一)合同标明设备有规格型号而供货设备无标签标识如在采购酸纯化仪时,采购合同中标     

要闻·地方

吉林:对政府采购管理提出新要求2017年8月,吉林省举办政府采购业务培训班,培训班上吉林省财政厅对吉林省下一步的政府采购管理工作提出了新要求:各级财政部门要进一步贯彻落实政府采购法律法规;采购人要科学合理确定采购需求,按照政府采购合同的约定对供应商履约     

郑州：全面实施政府采购项目网上报审

新年伊始，郑州市460家预算单位开始全面实施政府采购项目网上申报审批，这标志着该市在河南省率先实现了电子化政府采购。郑州市采购办相关负责人表示，网上申报审批实施后，郑州市各级采购人都可以实现足不出户，通过电子化政府采购系统来完成采购计划申报、采购合同起草、查询、备案。通过电子化政府采购系统，     

从汽车采购案例看政府采购应如何更规范

本案例是由政府采购中心自行招标的采购活动，总的来看，该项采购活动的程序基本上是符合《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》，下同）、《政府采购管理暂行办法》（简称《暂行办法》，下同）、《政府采购招标投标管理暂行办法》（简称《招标投标管理暂行办法》，下同）和《政府采购合同监督暂行办法》（简称《合同监督暂行办法》，下同）等法律、规章的有关要求的；     

政府采购中的寻租行为及其治理

我国当前政府采购中滋生的各种寻租行为，造成了社会资源的浪费和供应商的市场竞争力下降，扰乱了市场经济秩序，导致了经济效率的低下。其原因主要是利益驱动．相关法制建制不完善，寻租成本过低。应规范政府采购的行政权力；健全政府采购法律体系，严格执法；加大寻租成本。     

政府采购模式的现实比较与路径优化

选择政府采购模式是政府采购制度建设中一个最基本问题。政府采购模式大致可以划分为分散采购制、集中采购制和混合采购制三种模式,三种模式各有优缺点,互为补充。我国的政府采购制度正处于完善与建设时期,高度分散和高度集中均不符合我国国情。借鉴发达国家政府采购的经验,现阶段我国宜采取混合采购模式,即集中采购制与分散采购制相结合的模式。     

基于数量损耗的生鲜电商供应链协调研究

针对单一生鲜供应商和单一生鲜电商组成的二级供应链,通过Stackberg博弈模型和供应链契约理论分析3种模式下的供应链最优收益、生鲜农产品采购数量、生鲜电商单位农产品销售价格、生鲜电商自营物流服务水平.结果表明:生鲜损耗率在一定区间时,协调后的供应链利润总大于协调前;契约参数满足一定条件时,"收益共享+成本共担"的混合契约可以协调生鲜电商供应链,实现双方的帕累托改进.     

经济法与节约型社会建设

经济法体现了国家对经济的适度干预,同时经济法的实质公平与实质正义的价值切合节约型社会建设,有利于社会和谐。经济法保障节约型社会建设主要体现在:市场主体准入制度、竞争制度、产业政策、政府采购、税收补贴政策等多方面。以建设节约型社会为契机,我们应该丰富经济法的内容。目前,经济法的发展亟待以建立绿色调控权为中心。     

设备维修外包合同实施过程的管理

外包实施是设备维修外包项目中的一个重要阶段。本文首先分析了外包关系的三种类型,并提出在外包实施过程中针对不同的关系类型,企业应该对外包商采取不同的监督、激励措施。外包结束之后,企业应该对绩效进行评价,以决定与外包商的合同是否应该续签或者终止。     

电子采购技术与政府采购行为的互动障碍及对策

世界贸易组织对各国政府采购过程中的电子采购技术使用做出明确规定,而我国的电子采购技术使用尚处于初级阶段,如何推动电子采购技术和政府采购行为互动就成为我国政府采购发展过程中的重要课题.文章结合现阶段电子采购技术发展中遇到的问题,分析了电子采购技术和政府采购行为的互动障碍,阐释了电子采购技术和政府采购行为在个体、政府内部、跨部门层面的互动作用,为我国未来的电子化政府采购发展提供了相应对策.     

采购人在预算约束下高价采购需求与社会公众采购低价期望的博弈分析

在政府采购过程中，采购人作为采购需求方期望采购到质量高、尽可能满足其使用需求的商品，但由此会提高政府采购价格。我国实行政府集中采购的主要目的之一就是要降低采购价格，促进公共财政节支。因此，社会公众、政府监督管理部门会通过其监督作用约束政府采购价格尽可能低。本文运用博弈论方法分析采购人与社会公众监督管理部门在政府采购过程中两方的博弈均衡结果，并提出相应对策建议。     

供应商产能有限的供应链建模及协调

文章研究有一个零售商及一个有促销行为的供应商组成供应链协调问题。利用博弈论及比较静态分析法,得到如下结论：零售商的订货量随供应商促销努力水平的增加;批发合同契约不能协调该供应链,在批发合同以及促销成本分担契约的合同参数满足一定条件时供应链达到协调。数值算例显示：集中控制的供应链能够极大的提高供应链利润,因此供应链协调问题研究即具有的理论意义,也具有现实意义。     

我国政府采购政策功能效应研究： 综述与展望

落实政府采购政策功能是政府采购制度建设的重要目的之一。近年来,随着我国政府采购实践的推进,国内学术界对政府采购政策功能效应的研究也不断深入,研究内容包括：政府采购政策功能认识的研究、政府采购具体政策功能的研究、国际政府采购政策功能经验研究和我国政府采购政策功能实现障碍研究等方面。已有研究对政府采购制度的完善具有积极作用。本文认为。未来对我国政府采购政策功能的研究还应从以下几方面进行深入化、专业化和细致化：不同领域专家进行联合研究;政府采购的实现基础与激励、实现路径和具体落实措施研究;国际法规例外条款利用研究以及政府采购行政体系再造研究等。     

开放政府采购市场的理论与实践

2012年是中国加入GPA(即WTO诸边协议《政府采购协议》的简称)谈判的关键时期。与GPA成员国相比,中国政府采购市场开放实践起步较晚,但基于博弈论和竞争优势论的政府采购市场开放理论,已支持了政府采购的国际化趋势,在此基础上,中国政府采购市场开放实践将进一步展开。而谈判中的不确定性因素,则是影响中国政府采购市场开放进程的关键。