共查询到18条相似文献,搜索用时 484 毫秒
1.
对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考 总被引:8,自引:0,他引:8
通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。 相似文献
2.
3.
东北、内蒙古国有林区 ,目前的管理体制 ,条块分割、多头管理、政企不分、职责不明、国有森林资产的产权虚置。解决这些问题 ,必须按照《森林法》的有关规定 ,国有重点林区的森林资源由国务院主管部门直接管理 ,责、权、利相统一 ,管事与管人相一致。只有这样 ,才能真正对国有森林资源负起责任 ,确保“天保”工程的顺利实施 相似文献
4.
国有森林资源管理创新研究 总被引:2,自引:0,他引:2
国有森林资源管理长期沿用计划经济模式,资产化管理程度不高。所有者虚位。权益不清,管理体制不完善,严重影响了森林资源的有效配置,导致国有森林资源流失。文章在研究这些问题的基础上,提出了创新管理体制、改革监督机制和建立流转机制的建议。 相似文献
5.
森林资源资产产权变动现状分析与对策研究 总被引:2,自引:0,他引:2
以1980~2001年浙江省森林资源资产产权变动资料为背景,全面分析了前段时期国有森林资源资产产权变动中存在的问题和发展趋势,并就当前在市场经济条件下,规范和发展森林资源资产产权交易行为,构建国有森林资源资产的运行、管理和监督机制提出了自己的见解。 相似文献
6.
当前国有林区改革模式对比与评价 总被引:1,自引:0,他引:1
国有林区管理体制落后、经营机制不活是长期存在的问题,目前针对国有林区体制机制问题的改革正在探索之中。文章综合对比了目前国有林区改革的主要模式,深入分析了各改革模式的特点和存在的问题,认为国有林区改革应该由中央政府主导、地方政府积极参与,并共同承担改革成本,最终建立中央直管的国有森林资源管理体系,逐步理顺管理机构与企业之间的关系。 相似文献
7.
如何改革与发展,仍是东北国有林区未解之谜。根据林业的国际发展趋势和我国林业发展的历史经验教训,特别是在森林资源极度过伐的状况下,如何进行东北国有林区改革,是目前亟待研究的问题。笔者认为,从资源本身考虑,主要是让森林资源有一个自然恢复的时间;从体制方面考虑,首先要政企分开,然后彻底改变目前的森工管理体制,恢复营林的经营体制,并与国家改革与发展要求同步创新;改革所需经费,要由国家财政解决,因为林区目前处于无能为力的状态。 相似文献
8.
9.
10.
东北,内蒙古国有林区,目前的管理体制,条块分割,多头管理,政企分开,职责不明,国有森林资产的产权虚置,解决这些问题,必须按照《森林法》的有关规定,国有重点林区的林林资源由国务院主管部门直接管理,责,权,利相统一,管事与管人相一致。只有这样,才能真正对国有森林资源负起责任,确保“天保”工程的顺利实施。 相似文献
11.
12.
根据黑龙江省国有重点林区的调查问卷数据,建立了森林生态服务政府供给的影响因素与政府供给关系的结构方程模型。研究表明森林生态供给投入、森林生态政策、社会经济环境、森林资源经营管理是影响森林生态服务政府供给的关键因素。森林培育技术虽然有利于森林生态服务政府供给,但在黑龙江省国有重点林区,森林培育技术对森林生态服务政府供给影响不显著。 相似文献
13.
国有林区森林资源变化趋势及影响因素分析 总被引:1,自引:0,他引:1
通过二类资源清查数据,对东北国有林区三个主要地区的森林资源变化情况进行了分析。国有林区森林资源变化趋势存在地区性差异,内蒙古和吉林的森林资源优于黑龙江国有林区,全局性的森林资源危机并不存在。国有森工企业土地利用方式调整与天保工程实施等因素对国有森工企业走出资源危机有积极的影响。 相似文献
14.
2007年黑龙江省林业厅开始在部分市县实施国有林权改革试点,通过对参与流转试点的6个市县11个国有林场改革现状的实地调查,剖析了改革过程中存在的问题,针对国有林集中到大户手中、承包职工急于再流转变现、国有林细碎化等问题,根据"远封近分、林地承包"原则,提出了建立新的国有林权管理制度、灵活的用人机制、合理的社会保险体系以及社会化林业服务体系等对策建议。 相似文献
15.
16.
17.
森林生态资源的公共物品属性引发了森林生态生产和消费过程中的正、负外部性,进而导致森林生态供需失衡。通过构建产权交易机制可以消除由于外部性而引发的森林生态资源供需失衡问题。森林生态资源利益相关主体包括森林经营者、厂商和居民,将享受良好生态环境的权利赋予居民,由企业承担环境治理费用,将森林生态资源的收益权赋予森林经营者,采用污染者付费模式,借助产品市场所构建的森林生态资源交易模型,能够在交易成本最低的前提下实现森林生态资源供需均衡。森林生态产权交易成本包括创建成本和运行成本两部分,当森林生态资源产权交易的运行成本小于政府行政管理成本时,产权交易市场才被认为是有效的。对于任何一项森林生态资源来讲,在稀缺性、竞争性和排他性3种经济属性上表现出相应的适应性,是建立该项森林生态资源产权交易市场的前提。现阶段只有森林景观和碳汇两类森林生态资源的经济属性符合私有化产权交易的基本条件。 相似文献
18.
关于国有林场林权纠纷问题的分析与对策 总被引:1,自引:0,他引:1
在全面启动集体林权改革和国有林场改革的大背景下,有关国有林场的林权纠纷问题成为了改革的主要焦点和难点。通过分析,指出了国有林场林权纠纷的主要特征和主要成因,提出了解决和预防国有林场林权纠纷的对策和建议。 相似文献