冰清玉洁

我国审计的产生始于西周，西周的官厅会计一年一决算，每三年进行大计一次，位于下大夫的“宰夫”一职，负责审计“财用之出入”，这是我国审计的萌芽，不仅如此，而且“司会”造送的会计报表都要经过天官和周王亲自审查，并以此做为对各官更奖惩的依据。“三岁则大计群吏之治而诛赏之”，“凡失财用物辟名者，以官刑诏冢宰而诛之。”“其足用长财善物者赏之。”实际上天官和周王对会计报表的审查也是审计工作。     

审计历史小知识

我国审计的起源我国审计的起源甚早，西周的社会经济有了一定发展，处于奴隶社会向封建社会转化时期，国家的管理职能分解，管理层次增多，形成授权管理的经济责任关系。当时，在中央政权设置的官职中，位于下大夫的“宰夫”一职，负责审查“财用之出入”，是我国审计的萌芽。其后，唐代在刑部下设比部，建立了比较独立的审计机构。宋代设立审计司和审计院，为我国审计定名之始。周代审计据《周礼》记载，周代在天官家宰之下，设小宰和司会分掌审计和会计职责；小宰之下的宰夫行使审计稽察权，“掌治法以考百官府群都是鄙之治，乘其财用之出…     

审计动态

衡水市各级政府实行政府“一把手”分管审计近日,衡水市政府认真贯彻落实《审计法》,在政府换届中明确审计部门由政府“一把手”分管,常务副市长（县、区长）协助分管。使《审计法》政府“一把手”分管审计的规定在该市得到全面落实。（衡审）武安市审计局推行政务九公开制度日前,武安市审计局推行政务九公开制度,强调公开、公平、公正,自觉接受社会各界监督。政务九公开制度即公开工作职责,公开廉政制度与工作守则,公开审计程序,公开办事制度和依据的法律法规,公开业务工作的办事结果,公开处罚依据,公开社会审计验资、资产评估、经济案件鉴…     

我国审计机构变迁史略

一）我国审计的产生始于西周，西周的官厅会计一年一决算，每三年进行大计一次。位于下大夫的“宰夫”一职，负责审计“财用之出入”，这是我国审计的萌芽。不仅如此，而且“司会”造送的会计报表都要经过天官和周王亲自审查，并以此做为对各官吏奖惩的依据。“三岁则大计...     

中国古代对官吏经济政绩的审计考核(上)

中国古代对官吏经济政绩的审计考核,最早可溯源到夏禹时代的“会计”。据《史记·夏本纪》和《吴越春秋·越王无余外传》等史籍记载,禹三载考功,五年政定,会诸候于茅山,乃大会计。这里的“会计”,乃是定期会集诸候,对其贡赋征收进行考核。此为后世上计制度之端倪。《周礼》更明确记载了定期考核官吏的制度:大宰以八法治官府,其“八曰官计,以弊邦治”。“岁终,则令百官府各正其治,受其会,听其致事,而诏王废置。三岁,则大计群吏之治而诛赏之”。     

论军队审计法治

依法治军的治军方略,早已载入了作为我国军事法龙头的《中华人民共和国国防法》之中。依法治军作为依法治国的重要组成部分．其实质上就是以“法治”代替“人治”。军队审计作为军事经济领域最具效力的独立性监督活动,必须首先摆脱“人治”思想的束缚,与时俱进,开拓创新,将军队审计从“法制”推向“法治”,最终实现军队审计法治。     

"小立法"处理

对国家建设项目,按照审计法律法规的规定,审计机关不仅有权审计,而且对违规违纪问题有权处理处罚。工程造价审计中,审计机关不仅对合同变更部分,而且对合同约定部分的违法违规行为,均有权按照国家相关法律法规予以处理处罚。但是,法院在审判中,是“以当事人约定(合同)作为审理案件的依据”。对于审计机关的审计结论,“只有在合同明文约定以审计结论作为结算依据或合同约定不明确,合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决依据”。显然,按照《审计法》处理或按《合同法》处理,得到的是两种不同结果。这就迫切需要全国人大和最高司法机关,…     

论军队审计法治

依法治军的治军方略,早已载入了作为我国军事法龙头的《中华人民共和国国防法》之中。依法治军作为依法治国的重要组成部分．其实质上就是以“法治”代替“人治”。军队审计作为军事经济领域最具效力的独立性监督活动,必须首先摆脱“人治”思想的束缚,与时俱进,开拓创新,将军队审计从“法制”推向“法治”,最终实现军队审计法治。     

信息

大庆市审计局“精品工程”建设成效显著。近年来，大庆市审计局坚持树立科学的审计理念，以着力打造审计“精品工程”为突破口，通过落实“八个必须”和“八个不能”审计工作总要求，不断加强审计规范化建设，注重审计成果转化，实现了审计项目质量的显著提升。在2010年全省优秀审计项目评选结果中，获得全省优秀审计项目一等奖3个、二等奖5个、三等奖两个，获奖总数占全省的11．24％，     

经费不足对审计的影响

《中华人民共和国审计法》第十一条规定:“审计机关履行职责所必须的经费,应当列入财政预算,由本级人民政府予以保证”。《中华人民共和国审计法实施条例》第九条规定:“审计机关履行职责所必须的经费预算,在本级预算中单独列项,由本级人民政府予以保证”。审计机关成立二十年来,各级政府在财力比较紧张的情况下努力保证审计机关     

依据在审计过程中的具体运用

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第三条对审计依据作了规定。《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》）第四条对审计依据进行了解释 :“审计机关依照审计法和本条例以及其它有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关以法律、法规和国家其它有关财政收支、财务收支的规定为审计评价和处理、处罚依据。”将审计依据一分为二 :一是实施审计依据 ;一是实施评价和处理、处罚的依据。在实际审计过程中 ,运用依据的地方很多 ,做法也很多 ,本文试就审计过程中的依据运用谈点粗浅看法。一…     

浅谈县级预算执行审计的发展趋势

一、县级预算执行审计将步入新阶段《审计法》颁布实施以来,县级审计机关一般已连续三年对本级预算执行情况进行了审计,取得一定成效。但是,目前县级预算执行情况审计仅停留在以查错纠弊为主的合规性审计阶段,尚未从推进“依法治国”、“依法治县”的高度来指导预算执行审...     

对财政实行同级审计的几点看法

对财政实行同级审计的几点看法白日玲１９９４年８月１日八届人大九次会议通过了《中华人民共和国审计法》。《审计法》的颁布，赋予了财政审计以新的内容和要求，使财政审计更具有宏观性、综合性，同时也给财政审计工作提出了新的课题。本文就目前财政审计的状况．结合几...     

总后武汉后方基地审计处重新修订《审计工作“十不准”》

新年伊始,为适应新形势、新任务,进一步树立审计人员依法审计、公道正派、廉洁自律的良好形象,总后武汉后方基地审计处借鉴外单位经验,结合部队和本单位实际,重新修订了《审计工作“十不准”》。具体内容是:一、不准违反规程审计;二、不准弄虚作假;三、不准以审压人、变相刁难;四、不准泄漏被审计单位秘密;五、不准私自扣压信访件;六、不准接受被审计单位宴请;七、不准参与被审计单位安排的旅游和消费性娱乐活动;八、不准接受被审计单位的礼品、礼金和土特产;九、     

防治小金库之10招巧查假发票

通过假发票套取的资金历来是各单位小金库资金的主要来源之一,在《关于在"小金库"专项治理工作中严厉查处假发票的通知》(中治金办〔2010〕4号)中,假发票的查处也被列入"小金库"专项治理工作。审计过程中,如何快速、准确查出假发票呢?笔者将审计中积累的假发票查处经验进行了归纳,主要是一摸、二看、三辨、四鉴、五查、六排、七敲、八究、九寻、十问。熟练掌握这十招,大家都能炼成火眼金睛。     

如何正确处理好审计工作有为与有位的关系

目前审计队伍中有一些同志认为审计机关只有实行直线管理 ,才能发挥更大作用 ,在认识上出现了偏差 ,对审计工作产生了消极的负面影响。广西区审计厅唐松庆厅长在全区审计工作会议上讲到内部审计工作时曾提出 :希望广大内审工作者对本职工作充满信心 ,处理好“有为”与“有位”的关系 ,以出色的工作 ,更好地为经济建设服务。内部审计工作如此 ,机关审计工作更不例外。首先要“有所不为”。就是审计工作中哪些行为是要令行禁止的。审计署原来规定的“九不准 ,一严禁”、《审计组廉政责任若干规定》以及最近出台的《关于加强审计纪律的规定》（…     

贯彻依法治国方略 切实加强审计监督──访中共辽宁省省委常委、常务副省长郭廷标

编者按：朱总理在九届人大二次会议的《政府工作报告》中强调,要“严格财经纪律,加强审计监督”。如何更好地学习理解和贯彻落实朱总理这一指示精神？带着这个问题,本刊特约记者走访了中共辽宁省委常委、常务副省长郭廷标。记者：郭副省长,请您谈谈朱总理强调“严格财经纪律,加强审计监督”的重要意义。郭副省长：朱总理在这次《政府工作报告》中,至少有两处明确提出审计监督：其一是在“继续扩大内需和实施积极的财政政策”专题中强调,“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”;其二是在“贯彻依法治国方略,建设廉政、勤政、务实、…     

审计报告中的新内容

按照《中华人民共和国审计法》及相关的规定,我国国家审计机关现行审计报告的内容主要包括审计的基本情况、审计评价意见、审计查出被审计单位存在的财经违规行为及其定性处理、处罚依据、审计建议等。但在实际操作中,往往遇到某些难以查清、审计证据不充分、审计评价依据或者标准不明确等审计事项,在现行模式的审计报告中难以反映。湖南省湘谭市局在总结历年审计工作经验的基础上,通过探索并借鉴社会审计组织的审计报告模式,从2003年起,将上述问题以“特别提示”或“重要说明”的方式列入审计报告中,构成比较完整的审计报告。一、反映审计…     

略述内部审计概况

在本篇的内部审计中,既对中国内部审计的历史概况举例性地加以介绍,又对国外内部审计的简况予以概述。一、中国内部审计概况（一）中国内部审计的产生可以追溯到西周。在我国的周朝,宰夫和司会皆为天官冢宰的属官。宰夫行使国家审计职责,属外部审计,这是审计学术界较为一致的共识。而司会作为计官之长,一是职掌各种财用出入记录簿籍副本的存管,并参校司书、职内、职岁、职币的记录会计事项。作为司会的属官:司书负责征收法令的解释,掌理财政收支标准,对各种财物收支核算后登记入帐,充当着总会计角色,即“掌邦之六典”,“以周知入出百物”;职…     

历代朝官职数

根据明代史书记载,在周代,将职官分为天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空。称为六官或六卿然后又按比