“沃土工程”与粮食安全

改革开放30年给我们国家带来了翻天覆地的变化，可是面对举世闻名的农业大国，在很大层面上仍然徘徊在传统农业上，这不能不说是一个很大的遗憾。为了改变这种面貌，国务院明确提出“坚决守住耕地保护红线”，“强化耕地质量建设”。农业部加快实施建立在测土配方施肥和提升土壤中有机质含量基础上的“沃土工程”工作正在全国各地不断引向深入。     

耕地保护形势严峻耕占税新条例出台——财政部、国家税务总局有关负责人解读新耕地占用税条例相关规定

“要守住18亿亩耕地这条红线!”国务院总理温家宝在向十届全国人大五次会议所作的政府工作报告中郑重强调。作为加强耕地保护，缓解我国耕地资源紧缺问题和土地供需矜持的政策“组合拳”的一部分，国务院于2007年12月1日批准了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（修订案）（以下简称“新条例”），并以国务院令形式加以发布，该条例自2008年1月1日起施行。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

铜梁农村建设用地节约集约利用的分析与思考

近年来，为切实贯彻科学发展观，积极建设资源节约型和环境友好型社会，党中央、国务院高度重视土地的调控功能，把“地根”和“银根”作为宏观调控的两大手段，强调尽可能少以牺牲耕地扩大建设用地面积为代价，从根本上少占耕地、保护耕地，切实解决当代人和子孙后代的生存和发展空间。     

关于长江三峡库区移民开发税收政策的通知

为了支持三峡库区的移民开发和三峡工程的建设,根据国务院《长江三峡工程建设移民条例》和《关于三峡工程库区进一步对外开放问题的批复》中的规定,现将三峡库区移民开发中有关工商税收、农业税收的政策规定通知如下:一、三峡工程建设占用耕地,在坝区和淹没区的,按应纳税额40%征收耕地占用税。城镇、企业事业单位搬迁和专业设施复建占用耕地和其他土地,应当按规定纳税。二、移民开垦荒地所取得的农业收入,从取得收入年度起,免征农业税三年到五年。     

在纪念第17个全国“土地日”主题研讨会上的讲话

国土资源部确定今年全国土地日的宣传主题是“节约集约用地．坚守耕地红线”，这对上海来说，具有重要的现实意义。下面，我就这个问题谈四点意见： 一、充分认识今年土地日宣传主题的重要意义。 1．“节约集约用地，坚守耕地红线”是深人贯彻党中央、国务院加强土地管理和调控的重要举措。[编者按]     

实施金土地工程助推畜牧业发展

实施“金土地工程”，是坚守耕地红线、保障粮仓安全、促进城乡发展的重要途径。近年来，我们按照省委、省政府的要求和国土资源厅的安排部署，立足资阳实际，把“金土地工程”作为“工业强市、现代畜牧经济强市”两强立市的重要抓手，积极探索“金土地工程”和现代畜牧业联动发展的新路子，加快了“金土地工程”畜牧经济特色项目区建设，推动了全市经济社会发展。     

军队工程运用代建制管理模式解读

2004年，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，要求在全国范围内推行“代建制”。“十一五”期间，我军工程投资总额再创新高，建设任务也更加紧迫，同时由工程建设管理模式落后所导致的“三超”、“钓鱼工程”等一系列严重问题也多次引起了军队各级首长和有关部门的重视。因此，有关积极推进军队工程建设管理向代建制模式转变的讨论也渐成多方关注的焦点。然而实现向代建制模式转变仍然面临诸多现实问题亟待解决。     

保障用地与加强监管并举

党中央、国务院“扩内需、保增长、调结构、重民生”的重大决策和在全系统开展的“保增长保红线”行动正在不断深入。巴南分局按照市的部署和要求，一手抓用地保障，一手抓耕地保护，做到“双保行动”不走过场。     

中小企业信息化瓶颈何在

尽管从2000年开始，全国企业信息化工作领导小组就启动了“企业信息化”工程；尽管2001年，国家经贸委下发了《关于推进中小企业信息化有关工作》的通知，但正如去年年底国务院信息化工作办公室副主任刘鹤所说：“中小企业信息化，是一个全新的命题。”     

沈丘：鞭炮厂包围小村庄

2006年8月31日，国务院签发并要求贯彻执行的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中明确规定：禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。然而，河南省沈丘是北郊乡的数十家鞭炮厂不但违法占用耕地数百亩，而且爆炸事故时有发生，附近住户家的玻璃常被爆炸的冲击波震碎，居民终日生活在恐怖的阴霾之中……[编者按]     

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

珍惜资源 保护耕地

“保护耕地，为了美好的明天”是今年第十个全国土地日的宣传主题，1991年5月24日，国务院第83次常务会议决定，为了深入宣传贯彻《土地管理法》，坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，确定每年6月25日为全国土地日，这表明以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高度重视土地管理中心，通过土地日集中宣传土地国情、国策、国法，以唤起全社会珍惜土地，集约用地，依法保护耕地，保障经济和社会可地续发展。珍惜土地，保护耕地，功在当代，利在千秋。     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知 国土资发[2005]166号文2005年8月22日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署。各地深入开展以清理整顿各类开发区、团区为重点的土地市场治理整顿。有效地遢止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总置，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下：     

全国人大常委会修改城市房地产管理法

9月5日，国土资源部印发《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》。本办法是为了为客观评价各级人民政府履行土地管理和耕地保护责任落实情况，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）等有关规定而制定的。     

现行耕地占用税制执行中的问题及建议

1.现行耕地占用税的征税范围与加强农用土地资源管理的实际需要不适应。一是税种名称的概念与内涵不一致，在实际征收操作过程中有一定难度。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和有关政策规定的耕地占用税范围是指用于种植农作物的土地，包括散地、园地和从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和林地等。园地包括花圃、果园、桑园等。同时明确，占用前3年曾用于种植农作物的土地也视为耕地。这样，就容易形成“税种名称小，征收范围大”。使个别纳税人故意用“非耕地”一词，强调夺理与征收人员纠缠，狭义地理解为只有占了“耕地”才缴纳耕地占用税，这样就不能包含法规规定的“耕地”的全部内容，把《暂行条例》中规定的其他形式的大量农用土地摒弃于耕地之外，增加了征收工作的难度，不利于有效地保护耕地资源，造成了国家税款的流失。     

国土资源部办公厅关于开展第17个全国“土地日”宣传活动的通知

党中央、国务院高度重视节约集约用地和耕地保护。温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”[第一段]     

你应该知道的土地日

1991年5月24日，当时任国务院总理的李鹏主持召开国务院第83次常务会议。会议讨论决定，为了深入宣传贯彻《土地管理法》，坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确定每年6月25日，即《土地管理法》颁布的纪念日为全国“土地日”。     

异地勘查创佳绩——重庆市地质勘查设计院巴东勘查纪略

重庆市地质灾害防治工程勘查设计院，在三峡库区一、二期地质灾害防治工作中大显身手，完成勘查、治理项目55个，还成功预测、预报巫山县茶树坡滑坡，使300余人免遭厄运，受到当地政府和人民群众好评。接着，他们又受三峡库区地质灾害防治工作指挥部委托，冲出重庆，到湖北省巴东县进行库区三期地灾防治工程规前勘凯旋，捧回了“优秀勘查单位”的荣誉。     

土地整治应有生态路线图

自1997年国务院11号文提出“积极从事土地整理，搞好土地建设”以来，土地整治作为增加耕地面积、提高粮食产能的有力手段与新农村建设的重要抓手，一直是实现耕地占补平衡、坚守18亿亩红线的主力军。