完善农村公共品供给制度的思考

农村经济的可持续发展和农村社会的稳定离不开农村公共品有效充足的供给。但在现阶段,我国农村公共品的供给仍然存在供给不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共品供给体制的改革,强化农村公共品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

财政分叔、公共品供给与中国城乡收入差距

城乡收入差距一直是我国经济研究和政策制定的热点问题,近年来我国城乡收入差距呈现不断扩大趋势。本文基于1994-2008年间我国省际面板数据,从财政分权、城乡公共品供给差异两个方面运用工具变量和动态面板的系统GMM估计方法对中国城乡收入差距的影响因素进行了实证研究。结果显示,财政分权对缩小我国城乡收入差距没有起到显著作用...     

地方性公共品供给制度创新研究

在市场经济条件下 ,地方政府的主要职责是分级提供各种地方性公共品 ,满足居民生活和企业生产的共同需要。但是 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府垄断生产。中国现行地方性公共品供给制度的主要缺陷是地方政府以及公共部门的过度垄断。按公共品生产与提供、直接生产与间接生产分开等原则 ,打破垄断 ,有序地向国内外开放公共品生产市场 ,大力推进公共品生产的市场化 ,形成“公”与“私”以及各自内部的竞争 ,将有助于提高地方性公共品供给效率 ,增进公共福利 ,并有助于推进中国的市场化进程。     

中国公共品供给制度的缺陷分析

中国公共品供给制度的显特征是政府调节是其公共部门的过度垄断，市场机制及私人部门和第三部门在公共品供给中的参与程度较低。因公共品供给过程中垄断代替了竞争，单一的政府调节和公共生产，导致公共部门规模膨胀，财政负担过重，公共咨询配置效率低下，公共品供给不足以及寻租行为猖獗，腐败现象蔓延等诸多积重难解的问题。本在简要回顾中国公共品供给制度变迁的历史过程的基础上，着重分析中国现行公共品供给制度的缺陷及其成因，理出中国公共品供给制度创新的基本思路。     

农村公共品供给制度:变迁特征与路径

以家庭联产承包责任制为标志,将农村公共品供给制度分为家庭联产承包责任制以前、家庭联产承包责任制时期以及农村税费改革以后三个阶段,并系统考察农村公共品供给制度的演化历程。随着经济实力不断增强,农村公共品供给制度持续完善,供给水平得到改善。为解决农村公共品供给不足问题,需要设计合理的农村公共品供给制度,重点是理顺政府与农村之间的财权与事权关系,建立符合中国农村实际的公共品供给制度。     

优化农村公共品有效供给机制的见解与思路

客观分析农村公共品供给与需求之间的现实差距和农村公共品供给存在问题的原因，在此基础上，提出了政府应当加大对农村公共品有效供给的基本思路，进一步探讨加强农村公共品有效供给应注意的具体问题。     

农村公共品供给的财政模式:比较财政体制的分析

传统的农村财政具有城市偏向、财力与事权不匹配、激励与约束机制的扭曲和提供职能主体的低效率的特性,导致农村公共品有效供给不足与结构失衡。落实科学发展观就要建立具有公共性、民主性、可持续性与均等性的农村可持续公共财政体制,实现农村公共产品长效提供,构建服务型政府。     

中国农村公共品供给水平评价

构建包括生产性、生活性和保障性三大类农村公共品的农村公共品供给水平评价指标体系,并采用熵值法确定指标权重。利用2000—2013年的相关统计数据,对2000—2013年中国农村公共品供给水平进行了测算。结果表明:2000—2013年中国农村公共品供给水平整体上呈增长态势,其中社会保障、医疗卫生和农田水利等农村公共品的供给水平较高,而公共安全、文化娱乐和生态环境保护等的供给水平较低;农村公共品供给水平与国家政策有关,反映了政府在农村公共品供给上的行为偏好。     

农业产业化经营与农村公共产品供给体制创新

我国农业产业化经营的经营形式决定了其对农村公共产品有着强烈的依赖性.然而,我国农村公共产品供给与城市相比呈现为制度外供给,并且总量不足,结构失衡,严重阻碍农业产业化经营的发展.党和政府把推进农业产业化经营作为农业发展的重大战略举措,客观要求创新农村公共产品供给体制,促使农业产业化经营快速、健康、协调发展.     

改善农村人居环境的公共财政引导问题

农村人居环境的构成要素主要属于社区性、集体性的准公共物品,在当前总体的农村公共品供给不足情况下,这类公共品如何提供,其政策思路和解决方案最不清楚,成为盲点.本文在分析考察了其现状、进展与困难之后,提出了今后公共财政支持、引导农村人居环境改善的基本思路与六个方面的对策建议.     

村镇公共产品供需调查与投资博弈分析

增加农村公共产品供给对于新农村建设、和谐社会小康社会建设、提高农民生活质量具有重要的战略意义。根据村镇居民对公共产品意见的调查数据,从参与人、行动、信息、支付效用、均衡和战略组合等六个方面分析村镇公共产品投资博弈的特点和规律,指出村镇公共产品投资和供给不足的主要原因是预期效用不高、机会主义行为偏好和投资能力弱产生的非合作型博弈。提出增加村镇公共产品供给的政策建议。     

基于农户视角的农村公共品供需均衡研究

基于3省245个农户的调查表明,农民当前最急需的公共品是卫生医疗、农田基础设施;农民的公共品需求有如下特点：硬品优先于软品;物质需求优先于精神需求;现实优于长远;切身利益重于宏观环境。合意的公共品供给有新型农村合作医疗、粮食直补政策和义务教育,农民对公共品供给最不满意的是农村社会养老、农业科技信息服务和农村金融。农民对公共品供给的满意度主要取决于公共品的规模、质量、价格和农户的人口社会学背景。最后,对农村公共品供需均衡矩阵进行了分析,并建议根据公共品供需衔接状况、农民对公共品供给的满意程度,实行不同的公共品供给策略。     

大力发展农村合作组织 提高农村公共物品供给能力

随着农业税的取消,作为农村公共物品主要供给者的乡(镇)、村两级组织的收入大大减少,极大地影响了公共物品供给,严重制约了我国农村经济的发展和农民社会福祉的提高,成为构建社会主义新农村的一大瓶颈。文章认为,在新形势下,应充分认识到农村合作组织对缓解农村公共物品供给不足问题的重要作用,及时调整农村公共事业发展的思路,通过配套政策支持,大力发展农村合作组织,提高农村公共物品供给能力,以适应农村公共事业发展的需要。     

农村强势成员与农村公共产品供给

本文以集体行动经济学为分析基础,在前人研究的基础上,利用扩展的异质性假定,分析了农村强势成员对集体行动的影响.得出的基本结论是:(1)农村强势成员为了获得个人收益会组织集体行动;(2)强势成员的个人影响力与公共产品的产出存在正相关关系;(3)强势成员能够节约集体行动过程中的交易成本并降低其它成员的搭便车倾向.     

湖南省农村公共物品供给状况的实证分析

从农民生活所需的公共物品角度,以农民的需求为出发点,根据凯恩斯的绝对收入假说消费函数模型以及农村公共物品供需平衡理论的线性回归模型,对湖南省农民的需求偏好和农村主要公共物品的供给状况进行回归分析。认为应该进一步强化公共财政的职能,优化投资结构,创新投融资体制,提高湖南省农村公共物品的供给数量和质量。     

媒介意识与农村公共产品供给

农村地区的公共产品供给与需求之间经常脱节.显性原因是财政体制不完善、农村公共产品需求表达机制缺失;隐性根源是大众媒介对农民的俯视效应,农民话语权的缺失.大众媒介的利益驱动导致农村居民媒介信息上的劣势,也使得其无法有效地影响政府的经济人动机,也无法影响政府的政策,导致农村公共产品供给出现不足.推进基层民主、加强受众的教育、增加接触媒介机会是增加农村公共产品供给的有效对策.