加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

武汉出口退税有了快车道——武汉市国税局进出口税收管理分局服务企业退税记事

去年12月6至8日三天时间，武汉市国税局进出口税收管理分局退税4个亿，几天时间完成退税工作量几乎相当往年大半年的数额。2004年开门头一个月，退税3个亿，是去年同期退税1800万的16倍多。其退税速度之快，办事效率之高，得到武汉市领导的肯定，令众多外贸企业拍手叫好，也着实让退税分局干部露了回脸。     

强化税收管理 促进征管改革——兼及高新区国税局征管改革试点

几年来，各地税务机关因地制宜，根据本地实行不断探索总结，竭力为新征管模式注入新的内容，使其更符合税收工作实际情况。但是，目前无论是实际工作中，还是理论界，在征管模式的实践中，过重地强调模式的先进程度，强调专业化分工和各个系统之间的分离程度，造成了税收征、管、查在环节中管理环节的薄弱。近期查处的23起大要案，问题多数出在一般纳税人认定、发票审核、发信等管理环节，“疏于管理，淡化责任”的责难也显自然了。是不是决策层忽视了“管理”呢？其实不然，金人庆局长在2000年12月的合国8税务工作会议上的讲话，就提出了“十五”期间税收改革的奋斗目标，其中，涉及管理的就有……实现税收信息的集中处理……实现专业化、分类化管理；分解制约执法权力，提高税源监控能力；规范征管程度，明确岗责划分……，讲话明确指出了管理环节改革的内容及奋斗方向，基于此，笔者拟从一名基层管理局负责人的角度，谈强化税收管理，促进征管改革。     

当前税收管理中存在的漏洞和问题

随着“以纳税申报和优化服务为基础．以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管模式的确立和税收征管改革的深入进行,一些税收管理中存在的漏洞和问题日益凸显,严重地阻挠了改革的进程。因此,必须对这些漏洞和同题有一个清晰的、正确的认识,找出同题的症结,抓住关键,努力做到堵塞漏洞．化解同题。结合我县实际,就当前税收管理中存在的漏洞和问题作如下浅谈。     

如何强化税务稽查

从现阶段看,税务稽查工作远远不能适应新的税收征管模式,“重中之重”的作用投有真正得到发挥。如何强化税务稽查是摆在我们而前的一个重要课题。     

建立新的征管流程体系构造税收管理新格局

随着税收征管改革的不断深化，信息化建设水平不断提高，如何依托和利用信息技术，创新征管机制、提高管理效能、优化资源配置、提升纳税服务，已成为一个重要课题。根据国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式，结合城市分局的税收征管特点，我局试行了征管业务重组，以税款征收、税源管理、税务稽查三大业务为主体，