推行合同示范文本的五点成效

2006年以来,我局与省农业厅等行业主管部门联合制定下发了《农药化肥买卖合同》、《种子买卖合同》、《甘蔗委托种植合同》、《水产养殖订购合同》、《禽畜养殖订购合同》、《茶叶种植订购合同》、《果菜订购合同》、《花卉订购合同》等8种农业合同示范文本,指导各地级以上市工商部门制定了17类适合当地实际的农业合同示范文本,为涉农企业备案合同文本31类。初步建立了覆盖全省重     

泉州市人民政府批转市工商局关于开展无照经营查处取缔工作的意见

为有效提升无照经营监管水平,近日,福建省泉州市工商局制定了《关于开展无照经营查处取缔工作的意见》,并积极向市政府汇报反映,请求以市政府名义下发文件,得到市政府的高度重视和积极支持。11月18日,泉州市政府下发了《泉州市人民政府批转市工商局关于开展无照经营查处取缔工作的意见的通知》(泉政文[2004]342号),由各县(市、区)和开发区政府、市直有关单位贯彻执行。该文件一是指导思想明确。要求各级政府和有关部门深刻理解查处无照经营的重要意义,切实履行监管职责,齐抓共管,构建无照经营综合治理网络。二是工作范围具体。详细规定了5种…     

关于推行合同示范文本有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为进一步加强对合同示范文本的宣传和推广力度，根据合同监管工作的需要和各地工商行政管理机关的要求，现将总局制定的各类合同示范文本77个，以及各地制定发布的部分合同示范文本31个，共108个合同示范文本予以下发，请认真组织宣传推广。     

突出抓好机制建设 扎实推进“创先争优”

中央、省市委深入开展创先争优活动以来,市工商局党委高度重视,成立了创先争优活动领导小组,具体负责活动的组织实施和检查指导。紧密结合工商实际,把争创“红盾先锋”作为载体,制定下发了青岛市工商局《关于深入开展创先争优、深化“红盾先锋”党建品牌创建活动的意见》,召开了全系统党员干部动员大会,深入动员,周密安排。各分（市）局按照市局的统一部署,制订了本单位创先争优活动的具体方案,层层发动,逐级动员,确保了活动的全面开展。     

山西运城:从合同入手监管粮食收购市场

根据粮食市场监管的需要 ,山西省运城地区工商局对全区范围内的粮食合同的签订实行强制性鉴证审核 ,对粮食合同的履行实行强制性登记备案。地区局下发了《关于加强粮食市场合同监管的通知》和《关于印发〈农副产品购销合同〉、〈粮食委托收购合同〉示范文本的通知》 ,主要内容 :一、粮食企业委托国有粮食购销企业收购粮食的 ,应当签订粮食委托收购合同 ;国有粮食购销企业收购粮食生产者粮食 ,将粮食销售给加工企业、批发企业和用粮企业 ,应当签订农副产品购销合同。二、凡从事粮食交易的单位和个人 ,每宗交易数量在５０００斤以上的 ,必须使…     

发挥合同监管职能助推农村土地流转

广东省湛江市是农业大市，农业人口463万，全市土地1.3万平方公里，其中耕地690多万亩，海滩涂148．7万亩，2009年农业总产值382亿元，作为广东省耕地面积最多、农业产值最大的地级市，湛江市土地流转具有广阔的发展空间和前景。近年来，我局充分发挥职能作用，积极引导、规范、推动全市土地流转，促进农民增收、农业增效和农村发展。2009年，我局大力宣传推广2009年3月广东省农业厅和广东省工商局联合监制的《广东省农村土地承包经营权流转合同示范文本》，     

制订规范性合同文本 促订单农业发展

山东省日照市不仅是有蓝天、碧海、金沙滩的海滨城市，还是一个农业大市，所辖莒县、五莲、岚山、东港区县农业较为发达，绿茶、海产品、蚕茧、芦笋、苹果、花生、大姜等特色农产品行销全国，服务“三农”发展一直是日照市工商系统工作的重中之重。去年4月，我们日照市工商局起草制订了35类93种统一规范的涉农合同示范文本，     

重要信息

农业部下发文件规范订单农业为了促进和引导订单农业规范发展,农业部专门下发了《关于发展和规范订单农业的意见》。针对当前在发展订单农业中出现的问题,《意见》要求采取以下措施。规范订单的运行。各省农业行政主管部门要根据本省订单农业的实际情况,提出规范订单的具体办法。首先是规范订单的形式和内容,包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定;第二是规范订单的主体,明确企业和农民是订单的主体,地方政府部门不能搞包办代替,不宜出面签订合同;第三是规范合同格式和签订程序,要在自愿、平等、互惠互利的基础上依法签…     

加强格式条款行政监管 拓展合同执法新领域

2002年10月,浙江省人大常委会通过的《浙江省合同行为管理监督规定》(以下简称《规定》)正式施行,该地方性法规赋予了浙江省工商部门对消费类格式条款行政监管的法定职权。一年多以来,我们浙江省工商系统充分利用这部法规赋予的权力,将格式条款行政监管作为合同监管重要执法领域,对格式条款备案工作进行了不断的实践和探索,取得一定成效。一、建立一套规范的格式条款备案审查制度为保证格式条款监管规范、有序地开展,浙江省工商局在《规定》颁布后(2002年4月25日颁布),先后制订并下发《格式条款备案办法》、《格式条款修改听证办法》、《关…     

运用信息手段监管格式条款

格式条款备案是工商行政管理部门新拓展的一项执法职能,温州市工商局依据《浙江省合同行为管理监督规定》(以下称《规定》),利用健全的网络优势,运用信息监管手段,全面开展格式条款备案。至2004年5月底,全市受理580份格式条款备案申请,备案审查516份,对含有格式条款的合同样本全部实行网上备案审查、网上公示,备案合同种类已涉及房屋买卖、物业管理等七大类合同。1、公示合同格式条款监管依据和备案工作程序。温州市工商局通过温州红盾信息网(互联网)的政策法规栏公布《合同法》、《规定》等涉及格式条款监管的法律法规;在办事指南栏公布格…     

退耕还林粮食供应业务的会计核算

国家为了鼓励农民退耕还林,制定了一系列的鼓励政策。在国务院下发的《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(以下简称“《意见》”)及各省、市人民政府下发的具体贯彻补充意见中,明确赋予了粮食部门承担退耕还林的粮食供应工作。《意见》对退耕还林的粮食供应工作的有关具体政策也作了相应规定,退耕还林粮食供应业务是粮食部门的一项特殊政策业务,其有关的会计核算,目前规定不甚明确。现就粮食企业退耕还林供应业务的会计核算问题,提出自己的一些建议,供参考。     

濉溪县工商局：创新执行方式 推行农资连锁 加强农资监管

去年9月总局发布《农业生产资料市场监管办法》以来,我们濉溪县工商局精心设计工作方案,以县政府名义下发了《关于实施“兴企助农”工程推进农资连锁经营的意见》、《关于加强农资市场经营管理工作的实施方案》,通过大力扶持发展农资连锁经营,畅通农资流通渠道,创造性地贯彻执行《监管办法》,实现了党委政府满意、     

琼粤两省通过整顿立规矩

两省各级工商局通过这次队伍作风整顿 ,建立和健全了有关规章制度 ,切实做到有法可依。海南省工商局在全省范围内 ,针对工商队伍内部容易出现的问题 ,制订了《四十五个不准》 ,要求全省各级工商行政管理机关以此为标准 ,切实搞好队伍作风整顿。广东省清远工商局先后制订了《财务管理制度》、《请销假制度》、《关于公车私用交费制度》等 ,进一步完善了《执法责任制》、《党风廉政责任制》、《工商局工作规则》和《工商局固定资产和公物采购管理规定》等制度 ;广东省肇庆、惠州等工商局也以这次整顿为契机 ,制订、修改和完善了《关于私营企业…     

合同示范文本的印制与发放

合同示范文本由指定的印刷企业印制。国家工商行政管理总局制订的合同示范文本,由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局指定的印刷企业负责印制。有关主管部门制订的合同示范文本,由制订机关指定印刷企业并负责监制,向印刷企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局备案,以便工商行政管理部门对印刷企业进行监督。非指定印刷企业不能擅自印制合同示范文本。被指定的印刷企业应当按照工商行政管理机关或者有关部门提供的示范文本的格式、内容进行印刷,不能擅自改动。合同示范文本的发放工作,由各级工商行政管理机关和业…     

住房和城乡建设部印发《工程保函示范文本》

本刊讯2月9日,住房和城乡建设部印发《关于印发工程保函示范文本的通知》(建市[2021]11号),正式发布《工程保函示范文本》,自2021年3月1日起执行。原《工程担保合同示范文本(试行)》(建市[2005]74号)同时废止。住房和城乡建设部此次发布的《工程保函示范文本》共包含8个文本,分别为独立保函和非独立保函的投标保函示范文本、预付款保函示范文本、支付保函示范文本、履约保函示范文本。     

健全食品安全防范机制

去年，我们广东省工商局下发《关于严防严查严处流通环节食品违法行为的工作意见》，提出18条从严监管措施，要求全省各级工商部门始终保持高压态势，突出“严防、严查、严处”，维护人民群众食品消费安全。其中，“严防”指的是建立健全食品安全防范机制。     

合同鉴证取消了 对“订单农业”的监管服务不能取消

我们安徽省滁州市工商局自1999年以来,以加强合同鉴证为“切入口”,开展对“订单农业”的监管服务工作,先后对优质粮油、棉花、蔬菜、农作物种子生产、茶园、果园、花草林木、水产养殖、农机作业、农田灌溉等各种涉农合同进行监督管理和帮扶服务。至2003年全市工商系统共对涉及160多个乡(镇)、100多万亩农作物和300多户龙头企业的近16万份“订单农业”进行了合同备案和履行全程监督、帮扶服务。在国家进行行政审批改革过程中,合同鉴证被取消。在此背景下,对“订单农业”的监管服务之路走向何方,有一部分同志产生了消极和畏难情绪,认为合同鉴…     

交流经验 布置课题 将惩防体系《实施纲要》落实到最基层——基层工商机关落实惩防体系《实施纲要》座谈会侧记

2005年10月下旬以来,全国工商系统在落实惩防腐败体系《实施纲要》的工作中接连发力,继总局各司局和直属单位、各省(区、市)工商局、各副省级市工商局研究制订落实纲要的具体意见后,临近年关,再次将总局在基层工商机关确定的32个党风建设联系点召集在一起,就一年多以来党风廉政     

推行合同示范文本的做法、成效及启示

我们工商执法案后查处的监管方式，尽管也可以起到有效伸张公平正义的作用，但违法行为给社会和当事人造成的损害往往难以全部弥补，还会产生很高的行政执法成本。为此，湖北省潜江市工商局按照积极推进“四个转变”的工作要求，充分发掘合同监管优势，确立了“以合同监管推动工商转型”的新思路，在全市系统实施“合同文本工程”，通过制订、推行合同示范文本，从交易的源头上实施监督，变事后介入为事前指导，变行政处罚为行政服务。     

新建公用电厂用网电量抵扣的政策博弈

国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局制定的《购售电合同(示范文本)》(以下简称《示范文本》),适用于装机容量为50兆瓦及以上的独立水电厂和单机容量为100兆瓦及以上的独立火电厂签订购售电合同。本文提出《示范文本》在执行过程中的具体问题,探寻以电力生产为唯一任务的公用电厂“启动备用变”的用网电量是否应与其他“以电为原动力,或以电冶炼、烘焙、溶焊、电解、电化的一切工业生产的大工业用电”并列为大工业用户,执行大工业电价,是否上网电量与“启动备用变”用网电量应分别计量各自核算,还是应该互相抵扣,在电力市场化改革中怎样体现对公用电厂用网电价政策的一致,政府价格管理部门应做出怎样的政策规范。