对部门预算监督制约因素的分析

2005年，安徽省财政厅按照“抓好本级，指导系统”的原则，开展了对省信息产业厅和省人口计生委本级及所属单位2004年度部门预算执行情况的监督检查，在监督检查的过程中积极探索开展绩效检查，取得了显著成效。安徽省财政厅通过开展本级部门预算监督检查，推动了现代财政监督管理新机制的建设，促进了安徽省财政监督由检查型向管理型监督的转变。本文结合安徽省开展部门预算监督的实践，分析当前制约部门预算监督工作有效开展的因素，并就如何做好部门预算监督提出了几点思考。     

制约部门预算改革的因素分析

部门预算改革涉及人文、经济、政治、法律、会计和统计等相关学科的交叉融合，因此其改革必然触及相关部门的利益关系。本文旨在对制约改革的主要因素进行逐一剖析，希冀对中国预算改革有所裨益。     

我国部门预算现状分析

部门预算是事业发展计划的综合反映,是涉及部门管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。2000年,我国正式实行部门预算,实行时间较晚,与部门预算制度相对成熟的国家相比有一定差距。目前,我国部门预算编审存在着一些问题,本文将对此作一定分析,并结合国际经验提出相关建议。     

规范的部门预算与部门预算的规范

部门预算是我国建立和完善公共财政框架的重要组成部分之一,因而规范的部门预算的建立又是至关重要的.规范的部门预算一是具有高度的法治性与实施主体法治的高度自觉性和自律性;二是具有科学合理而稳定的机构设置与之相适应;三是具有预算支出标准和项目定额标准体系科学、完善;四是在操作的方法、流程上具有科学性;五是要求有高素质的人才队伍和先进的管理手段作支持;六是与完善的政府采购制度和国家管理制度及其顺利建立紧密相关.     

我国部门预算现状分析

部门预算是事业发展计划的综合反映,是涉及部门管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。2000年,我国正式实行部门预算,实行时间较晚,与部门预算制度相对成熟的国家相比有一定差距。目前,我国部门预算编审存在着一些问题,本文将对此作一定分析,并结合国际经验提出相关建议。     

认识部门预算

从2000年开始，我国的中央预算试编部门预算，中央级各部门统一按新的预算编制办法编报部门预算，并选择了农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障四个部门作为试点单位，将其编报的部门预算是提交全国人民代表大会备案。2001年，各地也开始进行部门预算的试点工作，这一改革措施的实施，对于科学管理和使用预算的资金、加强预算监督，具有十分重要的意义。     

广西部门预算改革成效分析

为实现政府转型的目标与要求,结合区情,广西自2000年财政年度开始推行地方部门预算改革,按照统一性与灵活性相结合、把握全局与突出重点相结合、积极推进与稳妥实施相结合的原则,通过不断规范基本支出预算和项目支出预算的编制,积极探索实施零基预算,推行综合预算,推动信息化建设等做法对预算编制方法、内容、制度和机制进行了全方位的改革与创新。一、部门预算改革的范围不断     

论部门预算

部门预算是按照市场经济要求规范预算编制,就是一个部门一个预算;是将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门,使部门预算成为一个覆盖部门所有共公资源的完整的预算。这包括行政单位预算,又包括下属事业单位预算;包括一般预算收支计划,又包括政府基金预算收支计划;包括正常经费预算,又包括专项支出预算;包括预算内拨款收支计划,又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其它收支计划。实施部门预算,并不是我国的独创,世界上大多数市场经济国家都实行部门预算制度。这一制度经过不断的修订和完善,目前巳成为一种较为成熟制度。部门预算就是将政府的各种支出,用严密、详细、精确的预算规范起来,并将它法律化,使它成为政府支出的依据。凡是违反部门预算的任何支出行为都被视     

对县级部门预算改革的调查

陕西省共有107个县（区）,从2007年起推行县级部门预算改革。目前,全面实施部门预算的有80个县（区）,占总数75％;进行试点的27个县（区）,占总数25％。全省县级单位中,共有一级预算管理部门9816个,其中全面实施部门预算的部门7731个,占79％;试点的部门494个,占总数％;未实施部门预算的部门1591个,占总数16％。     

对人民银行实施部门预算的思考

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革。推行部门预算是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于加强预算约束提高预算管理水平,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重大意义。本文分析了人民银行部门预算的特点,指出人民银行部门预算在实际执行过程中存在的难点,并对改进部门预算的编制和加强财务预算管理进行了一些有益的思考。     

我国编制部门预算的难点分析

编制部门预算可以说是触动了我国预算制度的实质，正因为如此，这项改革才更艰难．并非短时间或是一次就可以完成的。我国的部门预算改革仍存在一些限制性因素。     

编制部门预算 规范预算管理

传统预算编制方法的弊端．预算编制粗疏,不利于人大代表监督。长期以来,由于没有编制部门预算,政府向人代会提交的预算草案是收入按类别、支出按功能的分类汇总预算。收支预算编制粗放,透明度低,人大代表从预算草案上看不到各个部门使用了多少财政资金,主要用于哪些项目,部门预算资金规模有多大等。不利于人民代表有效地审查和监督。     

加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

央行分支机构部门预算管理情况分析

随着人民银行部门预算管理制度的不断完善和深化,对规范人民银行系统的部门预算管理、绩效考评管理制度,提高预算管理水平、资金使用效率和效益等方面提出了更高的要求,本文就中央银行分支机构在预算管理执行过程中存在的问题进行了分析,并提出了解决的措施。