合理划分税权税种优化地方税体系

合理划分税权和税种，是完善分税制财政管理体制的基本要求，也是优化地方税体系的前提条件。本文通过税权划分模式的比较，提出我国税收管理权限划分的设想；根据税权划分，科学界定中央与地方的税种归属。并在此基础上优化地方税制体系，完善地方税制结构。     

论中央与地方事权和税权的合理划分

1994年实行的分税制改革,使中央与地方的事权和财政关系发生了深刻变化,但是中央与地方的事权和税权划分仍存在一些问题：职责范围不明确,事权模糊;地方税税权过度集中于中央;税收划分不规范;转移支付制度不完善等。本文借鉴国外经验,结合我国实情,探讨税权和事权相适应的改进措施,指出长远的理想税权模式和改革的渐进性。     

要合理划分中央与地方的税收和税权

从国际上看,中央与地方税收的划分有多种形式和多项原则。其中,应根据这些原则和我国国情,进一步合理划分中央税、地方税和共享税:与此同时,要根据我国政体和一定时期经济社会发展状况,以及中央和地方税收征管效率等,合理划分中央和地方的税权。     

税收权限划分的国际比较与启示

考察各国的税收权限划分方式，主要是分析其地方税收权限的大小、最高立法机构和中央政府对地方税收权限的干预程度。其中，地方税收权限的大小，是衡量税权集中与分散的核心内容。在我国分税制改革的过程中，选择和确定税收权限的划分方式问题，是利益和权力配置中的重要内容。根据我国的具体国情，采取“适度集中，相对分散”的税收权限划分模式，是一个较为适宜的选择     

循环经济发展的国际比较与政策思路

我国发展循环经济,首先应以政府为主导,优化整体思路,做出整体规划,从企业、区域、社会各层面,用法律法规的形式明确各参与主体的责任,根据我国经济社会发展阶段,分步实施,总体推进,走出一条有中国特色的循环经济发展道路。     

国有企业发展与改革的国际比较

本文通过国际比较全面分析国有经济产生时代及理论分歧，系统归纳发展特征与改革趋势，从机制上论证博弈抉择要点及发展前景。     

论中央与地方税权的合理划分—兼评税权划分研究的几个观点

由于我国政体属于中央集权体制，为维护政令统一，防止地方各自为政，在税权划分上应奉行税权与事权的非对称原则，而不是相统一的原则，同时，为强化中央财政宏观调控能力和有效根除地区间的税收壁垒，不应把地方税种的立法权下放给地方政府。     

农业税制国际经验比较及我国未来改革思路研究

本文从国际比较的角度,简要介绍了我国和日本、韩国历史上农业税制变化情况,并且在归纳、总结各主要国家农业税制制度安排特点、借鉴国外经验的基础上,结合国情提出了未来我国农业税制改革发展的基本思路和改革设想。本文提出:在近期(3年内)彻底取消农业“两税”,给予农民休养生息的机会;中期(5年左右)基本实行城乡统一税制,直接对农业生产者征收农业土地使用税(土地资源税),通过一般纳税人申报、购进环节缴纳以及进项退税和加价补偿假定相结合的办法对农业生产者销售农产品征收增值税;从长期看,要逐步并有选择性地对农业收益征收所得税。文章还就新的农业税制中的主要税种如农业土地使用税、增值税等提出了初步设想。     

制度变迁、税权配置与地方税体系改革

本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。     

我国农村政策性金融的国际借鉴与改革思路

现行农村政策性金融制度安排存在较大缺陷,已不仅是通过业务范围的扩大、现有体制下的机制转型就能解决的;不能就农发行谈我国农业政策性金融改革,必须以创新的观念和方法重新构建我国的农村政策性金融体系;我国农村政策性金融改革不能只注重机构的存在形态,更要注重农村经济对金融资源多层次、多元化需求和农村政策性金融制度整体功能的发挥;我国农村政策性金融改革不能走机构路径,应是一种制度、一个体系,它包括现有农村政策性金融机构改革和重新定位、商业银行县域机构社区再投资制度安排、农村信用社以服务“三农”为宗旨的综合改革以及农村信用担保体系和农业政策性保险机构的建立。     

企业所得税改革的国际比较研究

2008年新企业所得税法统一了内外资企业所得税,使我国的企业所得税更加趋于公平,合理。但是从目前来看,我国现行的企业所得税仍存在一些不够完善的地方,在实施的过程中也可能会带来一些不利影响。因此,研究发达国家税制改革所体现的所得税理论、处理原则和规范性具有重要意义。本文通过比较西方发达国家企业所得税的改革历程,得出了企业所得税变迁的普遍特点,为我国企业所得税的进一步完善指明了方向。此外,国际上关于企业所得税的改革经验也给我们提供了一些有益的启示：我们应该尽可能地向国际惯例靠拢,并结合我国国情及现行企业所得税制的特点,使企业所得税国际化、本土化;同时,完善税源监控体系,从而使企业所得税征管更加简便有效。     

电信规制改革的国际比较

1970年代以来,随着电信技术的迅速发展和电信产业的迅速扩张,发达国家掀起了电信规制改革的浪潮。文章回顾和分析了英美等发达国家电信规制改革的历程,而各国受制度环境、电信市场竞争结构以及电信产业发展程度等因素的影响,其各自的电信规制改革过程及规制模式各具特点。在确保稳定提供基础电信服务和促进电信竞争的基本目标下,行为规制的趋同性、产业组织规制的非对称性以及监管体制的路径依赖性构成了全球电信规制改革的主要特征。