当前提高基层央行集中采购管理水平的几点思考

近年来,随着2010年《中国人民银行集中采购管理办法》的出台,基层央行不断加强集中采购管理与控制,严格采购程序,规范采购行为,集中采购管理水平和资金使用效益得到显著提升。但实际工作中,集中采购管理因制度不够系统完善、专业评审人员配置不足、采购监督不全面等问题,直接影响了采购效益的充分发挥,一定程度上制约了集中采购管理水平的进一步提高。本文将对当前基层央行集中采购存在的问题进行分析,从完善制度、科学编制采购计划、引进新型采购评标方式、提升采购评审专业水平、有效落实采购监督五个方面来阐述如何提高基层央行集中采购管理水平。     

中小企业集中招标采购体系的构建

采购作为任何中小企业生产服务运作的起始,同时采购贯穿于企业生产管理始终。本文为此首先探讨了当前我国中小企业传统采购招标存在的问题,然后论述了我国中小企业集中招标采用的优势,最后构建了中小企业集中招标采购体系:建立统一的招标采购机构、完善招标采购预算工作、加强招标采购的外部监督和积极采用各种信息化采购技术。     

地市中支集中采购监督机制建设现状与思考

伴随人民银行系统集中采购工作的不断发展,基层央行集中采购活动中存在的问题也逐渐显现,建立一套既能体现中央银行特性又符合基层央行实际的集中采购运行模式和完善的监督体系成为当务之急.本文以基层中心支行为视角,立足课题组所在中支实际,借鉴部分基层中支调研中集中反馈的一些情况和共性问题,在分析基层中支集中采购及监督现状的基础上,对完善地（州、市）中心支行集中采购监督机制进行一些务实性路径思考.     

广东省上半年政府采购增长近七成

2002年上半年，广东省政府采购工作机构在各级财政部门的领导下，认真贯彻相关政府采购制度和政策法规，坚持“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的原则，按照积极扩大政府采购规模，不断完善集中采购模式和以公开招标采购为主的采购方式，完善制度，规范采购，强化监督，政府采购规模比去年同期增长近七成，取得了显著成效。     

湖南省人民银行系统集中采购工作的调查与思考

本文以对湖南省人民银行系统集中采购情况的调查为基础,论证了基层人民银行集中采购工作的现状和存在的问题,进而提出应通过完善集中采购制度体系建设、健全采购管理体系和强化采购监督机制等措施,建立和完善人民银行集中采购体系等措施。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

加强央行集中采购工作之我见

随着集中采购工作的开展,在工作中遇到了诸如制度建设不健全,配套制度不完善、机构设置不合理、操作程序不规范等问题,央行集中采购工作,必须发挥后发优势,按照《政府采购法》的要求,从规范入手,在全行范围内实行四个统一,即统一集中采购的机构设置,统一集中采购的操作程序,统一集中采购的管理制度,统一集中采购的监督体系。     

人民银行县支行在集中采购工作中的难点及建议

加强对集中采购的管理和监督，对提高资金使用效益，促进廉政建设具有重要意义。近两年来，县支行按照上级行的有关规定，坚持按制度办事，按程序操作，不断加大对集中采购工作的管理和监督，集中采购程序日益规范，采购活动的质量和水平不断提高，但在实际工作中，笔者认为，仍面临着一些操作上的难点有待于进一步改进。     

要大力加强依法采购建设

军队物资采购制度改革实施以来，全军的物资保障由传统的统筹供应逐步向集中采购转变，取得了明显的军事经济效益。但在实际工作中，由于各级不同程度地存在思想认识不到位、工作机制不完善、管理制度不落实、基础设施不配套等问题，以及物资采购与外界交往多、和财物接触多、单独活动多的工作特点，很容易引起违规违纪和经济犯罪问题，直接影响采购工作的正常开展。因此，为保证军队物资集中采购的健康发展，必须落实依法治军、从严治军的要求，加强依法采购建设，努力建立起统一管理、分工负责、有效监督、集约高效的现代采购机制。为此，要注意做到以下四点：     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

中卫市提升政府采购管理水平 打造政府采购新亮点

2007年以来，宁夏回族自治区中卫市政府采购工作在深化管理上不断创新，积极完善采购制度，明确采购程序，加强采购监督，规范采购行为，政府采购管理亮点突出。     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

浅谈基层央行集中采购中存在的问题及建议

2004年9月28日，中国人民银行制定了《集中采购管理试行办法》，该《办法》的实施对于规范集中采购，强化央行财务管理，提高资金使用效益，加强党风廉政建设起到了积极作用。但由于各地重视程度和具体情况存有差异，集中采购工作还存在很多问题，亟待改进和完善。     

完善政府采购制度 提升批量集采效率

批量集中采购制度因具有规模效应和竞争充分取得了明显的价格优势,而且使得监管机构更便于对采购行为实行全面、集中监管。但批量集中采购涉及主体多、增加了中间环节、采购周期较长、采购效率低,难以满足急需、特需之采购要求。本文主要从建立健全批量集中采购体制、机制和制度,完善政府采购手段、提高服务水平两个方面,探讨完善批量集中采购制度,全面提升批量集中采购效率的对策。     

人民银行系统集中采购的难点及对策

人民银行集中采购遵循公开、公平、公正和效益的原则．于2000年12月制订了《中国人民银行采购管理暂行办法》，标志着人民银行采购管理改革正式纳入规范化政府采购。2004年，重新修订了《中国人民银行集中采购管理试行办法》，从组织管理、集中采购范围、方式、程序以及内部控制与监督检查等方面做了明确的规定。     

当前央行集中采购工作中存在的问题及其对策

集中采购工作自2004年在中国人民银行系统内实施以来，在规范采购程序、合理利用资金、提高使用效率、促进廉政建设、推动行务公开等方面取得了一些成绩，建立起了一套较为完善的操作规程和内部约束机制，基本实现了《中国人民银行集中采购管理试行办法》所要求的管理目标。但是，在实践中也发现了集中采购工作中存在一些不足，需要进一步完善。     

上海嘉定区严格抵制不合理低价竞标

为了加大对采购价格、质量、售后服务和效率等方面的监督检查,中直采购管理局再聘6名监督员。日前,中直管理局召开2008年中直机关政府集中采购工作监督员座谈会。在此次会议上,中直管理局常务副局长许士平宣布了第二批中直机关政府集中采购工作监督员名单。他表示,为进一步壮大监督员队伍,加强监督力度,中直管理局决定再聘请6名监督员,以深化对中直机关集中采购活动全过程的监督。     

依法采购 落实制度

天津市海河医院强化管理，依法采购，进一步规范了采购流程；健全组织，保证了采购活动有序进行；明确职责，加强监督，落实制度；完善程序，创新工作方式，     

财政部制定印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》

2013年8月21日,财政部以财库〔2013〕109号文件印发了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),旨在深化政府集中采购改革,进一步规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。《暂行办法》要求,财政部应当加强对批量集中采购工作的组织、监督和管理,将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预     

对政府采购业务流程制度有关事项的探讨

为进一步完善政府采购制度，提高集中采购效率，对具体项目的采购业务流程制度方面，需要在总结以往集中采购实践经验的基础上，结合现行法律、政策、信息和理论，在实践中不断地探讨制度的制度化和法则化。