关于国有中小企业产权制度改革根本途径的探讨

2000年9月，中国石油天然气集团公司出台了《关于加快产权制度改革的意见》，提出了带资分流的政策意见。在此政策指导下，2000年10月管理局相继制定了《大庆石油管理局产权制度改革实施意见》和《大庆石油管理局多种经营三级企业整体带资改制实施办法》，使多种经营系统企业的带资改制工作有了具体的政策规定与操作办法，带资改制工作的序幕从此拉开。整体带资改制对于提高企业的生机与活力具有原动力的推动作用，对于实行整体带资改制魄企业会同样具有私有企业的生机与活力，而且还要比私有企业具有更大的优越性。对于不同的利益主体，无论是管理局和整个多种经营系统、改制企业本身，还是企业职工，或是对于区域社会的稳定，均具有重要的意义。     

国有工业经济有序而退"三步曲"

2000年下半年以来，我市企业改制按照“有进有退、有所为有所不为”的思路，掀起了以产权制度为核心的改制高潮。目前，市填140家企业已有127家顺利完成改革任务，改制面达到90．7％。在已改制企业中，实行产权制度改革的105家，占已改制企业的82．7％，其中，整全体出售31家，剥离出售24家，转让国有股权3家，股份制改造和完善9，破产2家，筹资安置职工36。企业通过产权制度改革，明析了产权关系，理顺了劳动关系，带来了观念、机制方面的根本性变化，也带来了企业经济效益的逐步好转。今年1至7月，全市规模以上工业企业实现销售收入同比增长11．34％，工业增加值增长9．46％，实现利税增长94．16％，利润扭亏增盈2亿元。     

有效推进国有商业银行产权制度改革

20世纪90年代遍及欧亚和拉美国家的金融危机使越来越多的人们认识到稳健的银行体系的重要性,而这一体系的建立是与产权制度息息相关的。产权制度是金融制度的核心内容。党的十六届三中全会明确了股份制也是公有制重要的实现形式,并且在会议通过的《决定》中指出,“选择有条件的国有商业银行实行股份制改造,加快处置不良资产,充实资本金,创造条件上市”,标志着国有银行开始加速改制。一、商业银行产权制度改革的必然性从根本上说,商业银行产权制度改革的目标是建立真正意义上的现代商业银行,使国有商业银行成为资本充足、内控严密、运营安全…     

对“先售后股”产权制度改革的若干思考

对“先售后股”产权制度改革的若干思考□辛永华胡永彬“先售后股”产权制度改革是将国有、集体企业的净资产出售转让给企业内部职工，然后对企业进行股份制改造或实行股份合作制。是山东省诸城市以股份制和股份合作制为主要形式推行企业产权制度改革的经验做法，由于它符...     

企业兼并破产和减员增效中的金融风险防范

企业兼并破产和减员增效中的金融风险防范●吴云峰郭茂林杨根槐目前,以产权制度改革为主要形式的企业改制工作正在逐步推开。改制形式由最初的承包经营、租赁经营、公有民营逐步发展到以股份制和股份合作制为主,并将租赁、出售、兼并、破产等多种形式有机结合。其中兼并...     

国有企业股份制改造需具备的条件

国有企业实行股份制改造,方向是正确的,但并不是所有企业都能搞股份制,国有企业实行股份制改造需要具备以下条件: 一、政企分开是改制的前提条件 过去国企不活,经营不善,在很大程度上是由于存在着“政企不分”,政府行政权力对企业经济权力的不适当干预。企业实行股份制改造首先就是要保证企业政企分开、改变这种附属品的地位,同时,要求政府对企业的管理必须由直接管理变为间接调控,由以行政手段管理为主转变为以经济手段为主,由“长官意志”决定转为依法行事。 二、国有资产产权清晰是改制的必要条件 股份制仅仅是一种财产组织形式,它仅组织…     

浅谈电力多经企业的股份制改造

党的十五大提出,要进一步搞活国有企业,加快改组、改造步伐,将股份合作化及股份制改造列为搞活国有中小型企业的一种有效形式和途径,并在全国推行。从整个企业改革形势看,中小型企业实施股份制改组、改造势在必行,随着社会主义市场经济体制的确立和电力企业改革的不断深化,电力多种经营企业应率先建立现代企业制度,加快股份制改造步伐。一、当前电力多经企业存在的主要问题1.企业产权关系不明晰。电力多经企业大多成立于80年代初,主要是从电力企业内部派生,在“两个安置“的基础上逐步发展起来的。长期以来在生产、经营、管理等方面接受主业…     

必由之路?——中国经贸企业试行股份制透视

作为经济改革的一个重大举措,以股份制为目标模式的产权制度改革,经过5年多的尝试之后,已经在中国企业界铺开试点。中国对外经贸企业也不例外。经贸部成立了股份制试点领导小组.并在几家著名经贸企业尝试这种改革。经贸企业试行股份制,必须充分研究是否具备必要的基础条件,针对企业的具体情况,选定改制的目标模式;在实施过程中,要进行准确合理的资产评估,适当设置股权,理顺产权关系,并选择合适的股票发行模式。在创立股份制企业后,要及时转换经营机制。促使政企职责真正分开。实现经贸企业的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。记者认为,任何一个好的目标模式设计,必须经由实际操作检验,积累经验,发现问题,并及时解决。企业改制要避免出现一哄而起的混乱局面。     

国有企业产权制度改革路径分析——以广东省交通建设领域企业改制为例

文章首先从政策层面对我国尤其是广东省国有企业产权制度改革做了简要回顾.其次结合作者的切身体会,探讨了省属大型企业从事国有企业改革的必要性,以及实际困难.再次从广东省交通行业的4个改制案例出发,对已成功实施企业股份制、民营化改制的三类模式进行归纳.系统分析了如何根据改制企业所处行业状况、企业自身经营和财务情况、企业干部职工对改制的认识和接受程度的差异等方面因素,因企制宜地设计相应的改制模式.文章分析了不同模式的特点、适用范围,以及存在的利弊.在当前环境下,这种分析为探索如何更有效地推进国企产权制度改革提供了有益的借鉴.     

浅谈职工保障基金协会、职工持股会的规范运作

职工保障基金协会、职工持股会是企业产权制度改革中出现的新事物,对于明晰产权、明确投资主体、推进企业的股份制和股份合作制改造、保障职工权益、增强企业凝聚力、促进企业发展有着很大的作用。但由于是改革中出现的新事物,因此这两个社会团体组织存在着涉及面广、情况复杂、运作欠规范等问题,需要在发展过程中加强指导和管理。当前,随着企业改制的不断深入,大多数改制的股份制企业成立了职工保障基金协会和职工持股会,但对它们如何规范运作却不很明确,知之甚少。为此,规范职工保障基金协会和职工持股会财务行为及其他管理行为,是当前体…     

国有商业银行与产权制度改革

我国国有商业银行的产权制度改革缓慢和对企业理论与产权问题的认识程度有相当的关系。本文首先以金融制度的变迁理论,分析国有商业银行产权制度改革的主要障碍及产权制度改革的必然性。其次从企业理论与产权制度的视角,论证国有商业银行实行国有股份制的产权形式不可行,在此基础上认为产权改革的出路是经济多元化。     

股份制企业传统体制犹在

市场透视股份制企业传统体制犹在实行股份制后，企业的产权结构、组织结构、激励结构及管理运用结构都必须加以重建，必然涉及到有关宏观管理体制的改革、市场的发育完善。这就决定了实行股份制的长期性、艰巨性和复杂性，现在的问题是部分试点企业改制以后，仍带有传统体...     

国有企业深化改革的思路选择

国有企业改革的总思路应是:竞争性的国有企业实行非国有化改革,将国有资产全面地退出竞争性的行业、企业;需竞争性的国有企业实行股份化改革,全面建立政府控股、参股的现代股份制公司、企业;垄断性的国有企业实行全资化的改革,实行国有资产委托一代理经营责任制;此外,产权制度的创新应包括产权制度的创新,企业家制度的创新,人力资本制度的创新等。     

如何当好股份制企业的财务主管

随着企业产权制度改革的推进,各地股份制经营的企业应运而生.股份制企业是实现了所有权和经营权相分离的一种典型的企业组织形式,股东并不直接参与企业的经营管理活动,而是委托管理者代表他们管理企业。作为一个以盈利为目标的法人联合体,股份制企业一旦成立,就会面临激烈的市场竞争,并始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中。因此,为了实现股东财富最大化的目标,当好股份制企业的财务主管,正确处理股份制企业复杂的财务关系,充分发挥财务主管的职能作用就尤为重要。一、应更新观念,扩展职能企业实行股份制经营,首先要求财…     

推进国有商业银行产权制度改革

随着我国金融改革的深化,国有商业银行的产权制度改革成为进一步改革的焦点.国有商业银行产权制度改革,即国有独资银行改制为国家控股的股份制商业银行.这种银行股份制改革,一方面,可以使商业银行的所有权和经营权有效分离,以提高银行的运作效率;另一方面,可以使我国国有商业银行有机会转变为真正企业性质的银行,并实现现代银行治理机制的有效转变.     

邯山区推进“二次改制”的成功探索

近年来,河北省邯郸市邯山区委、区政府积极探索城区集体企业改革发展之路,推行了以股份制改造为主的多种形式产权制度改革,企业经济效益明显好转。但一些弊端也逐渐暴露出来：一是由于职工平均持股,入股数不大,风险压力减弱,形成了新的“大锅饭”经营者的动力也不断弱化。二是由于股权过于分散,法人治理结构不完善,导致经营者决策难以有推行。对此,邯山区决定对保留集体股的、职工平均持股的、改制后有盈利的、有扩增股本金需求的四类企业全面推行“二次改制”,调整股权结构,解决企业动力和机制问题,取得了显著成效。     

对新时期企业工会工作的思考

为了适应市场经济的特点,促进企业的进一步发展,新时期一大批国企和集体企业,包括石油企业,按照建立现代企业制度的要求,通过改组、改制、改造相继实行了股份制,与社会市场接轨,以求更大的发展.     

企业股份制改造不到位的原因及对策

企业股份制改造不到位的原因及对策顾建洲当前，以股份制（含股份合作制，下同）为重点的企业产权制度改革工作方兴未艾，效果是明显的、积极的，也是鼓舞人心的。为了不断完善股份制企业的运行机制，最近笔者到部分股份制企业进行了调查，发现有相当比例的股份制企业是只...     

浅谈电力企业行政管理

电力多种经营企业系指中国各级电力企业投资建立的经营本企业主业以外产业的企业随着电力体制改革的不断深入,电力多种经营企业即将进入市场,由于长期处于行业保护下,建立适应市场经济的发展战略尤为重要。     

多种形式共存 调整完善提高——也谈乡镇企业改制

企业改制、资产重组是当前经济领域的热门话题。围绕乡镇企业改制问题 ,社会各届众说纷纭。有的主张全面进行股份制改造 ;有的认为国有企业难以走出困境 ,土生土长的乡镇企业更不好生存 ,主张尽快拍卖 ,走私营的路子。我认为 :乡镇企业改制要从我国的国情出发 ,要从农村多种经济成份、多种经营形式并存的实际出发 ,不能简单划一 ,追求某一固定模式 ,更不能不分经营优劣不看发展前景一卖之了。外因是变化的条件 ,内因是变化的根据 ,发挥信贷杠杆的功能支持乡镇企业发展状大固然重要 ,但最重要的还在于政府职能和企业自身等内在因素的变化。一…