推行集贸市场鲜肉场厂挂钩

４月１１日，北京市工商局召开“全市推行集贸市场鲜肉场厂挂钩现场会”。要求农副产品批发市场必须和定点屠宰厂签订鲜肉供货协议，鲜肉必须从定点单位进货，严禁非法屠宰点的肉流入市场。无论是在京或外埠企业，只要符合定点屠宰标准的厂家，经过必要的审核，与市场签订协议后都可以在北京市场出售鲜肉。通过协议明确屠宰企业与批发市场之间的权利义务关系，工商机关对场厂挂钩工作实行信用监管，定期对上市鲜肉进行检测。凡市场实行场厂挂钩不力而出现问题的，依法严肃处理；对定点屠宰厂出厂鲜肉有未经检验检疫或注水等违法现象的，市场…     

信息专递

[北京实施“肉菜放心工程”] “肉菜放心工程”是今年北京市政府为实践江泽民同志“三个代表”重要思想,为百姓办实事的一项民心工程,是建设首都食品安全体系的重要内容。 “肉菜放心工程”包括:一是对猪肉销售实行“场厂挂钩”,即农副产品批发市场与定点屠宰厂挂钩,零售市场必须经营定点屠宰厂的鲜肉;二是对蔬菜销售试行“场地挂钩”,即经营蔬菜的大型批发市场与北京和外省市     

落实“食品放心工程” 打造绿色市场

饮食的安全直接关系到人们的身体健康,直接关系到社会的稳定和发展,是不可忽视的问题。我们北京市工商局丰台分局根据实际情况,逐步探索推进“食品放心工程”,促进了市场健康稳定发展。第一步鲜肉“场厂挂钩”鲜肉是百姓日常食品的重要组成部分。丰台区仅岳各庄、新发地两大农贸批发市场就担负着市区近1/5的鲜肉供应,作为市场监管部门,责任十分重大。从1995年开始,丰台分局就针对鲜肉市场存在的问题开展了调研工作。在各方达成共识的基础上,在岳各庄、新发地市场先后成立了“猪肉产销联合体”,实行“场厂挂钩”。联合体成员由市场主办单位、…     

执法的困惑

目前,我国实行的是生猪“定点屠宰,集中检疫,统一纳税,分散经营”的制度,各地区都设有自己的定点屠宰厂,负责生猪的集中屠宰和检疫。市民在副食店、超市、零售市场见到的鲜肉,大部分来自农副产品批发市场,而     

地方政策

北京质监局：4种女式服装产品质量抽查不合格；北京销售牛羊肉将实行准入制度；四川加强粮油批发市场整合；江苏实行商品交易市场先行赔偿制度；江苏活禽市场将与农贸市场分开；广西将实行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度；     

湖南省工商局:工商所日常巡查与县(市、区)局重点检查相结合

推行巡查制是加强流通领域食品质量监管的一项重要措施。在食品安全监管工作中,我们按照属地管理的原则,实行工商所日常巡查和县(市、区)局重点检查相结合的二级巡查责任制。巡查的主要内容是:查看市场经营者有无证照,是否悬照经营;查看索证索票制度的落实情况,是否建立了商品进销台账,账物是否相符;查看重点商品协议准入制度,是否签订了“场地挂钩”、“场厂挂钩”协议、合同;检查关系人身健康安全重点商品的有关证件是否齐全有效,食品保质期限是否过期等等。巡查中,我们提出坚持“五个一律”的标准,即对无证经营行为一律取缔;许可证不齐全…     

监管的突破

批发市场是鲜肉、蔬菜进入零售市场的重要环节,这个环节上连生产领域,下接零售商和消费者,起着引导生产和消费的作用。按照“政府规范市场,市场引导企业,企业依法经营,政府执法监督”的原则,     

充分发挥工商所职能作用把好鲜肉市场准入关

我们安徽无为县中菜市工商所辖区共有3处鲜肉交易场所(集贸市场两个、超市1个),鲜猪肉日销售量达6200公斤,占全县的大部分。为把好鲜肉市场准入关,我所从1991年开始,就对鲜猪肉交易实行市场与定点生猪屠宰厂挂钩,已检出各种病害猪2515头,分别作了安全无害化处理,从未发生一起因     

行业自律推进关口前移——从行业维权看食品安全监管网络的建立

建立多层次、纵横交错的食品安全监管网络,不仅需要通过场厂挂钩、索票索证、进货检查等制度,推进监管关口的纵向前移,也需要通过行业自律管理,建立监管关口的横向前移。要在工商行政管理的前沿再树一道行业自律的“关口”,实现从点到面、从主导到指导、从政府“孤军奋战”到群     

企业股票价值难衡量 行政救市事倍功半

由于国内股市持续下跌，中国企业股票在境内市场的收益率远低于国际水平，但是中国股市的根本问题不在于缺乏资金或信心涣散，而在于投资者无法准确衡量企业股票的价值以及中小投资者的利益得不到保护。在一个成熟的金融市场中，最终决定股票真实价值的是企业的实际盈利能力和财务的真实状况。政府的主要任务应是完善法规制度，帮助市场发现企业的真实价值，并加强市场监控体系，保证交易的公平和透明。实践表明，政府主观地判断股价的高低，然后通过行政政策去引导市场，最终往往于“市”无补。     

建立产销联合体 保市民吃“放心肉”

北京市丰台区岳各庄、新发地两大农贸批发市场担负着市区近１／５的鲜肉供应。从１９９５年开始，我们丰台区工商分局就针对鲜肉市场存在的问题开展了调研工作，通过与经贸委、动检部门的协调和与市场主办单位的座谈，共同探讨鲜肉市场有效的管理模式。在各方达成共识的基础上，１９９６年２月，先后在两处市场成立了行业协会性质的“猪肉产销联合体”，有效地解决了市场内上市鲜肉的质量问题，保证了群众吃上“放心肉、安全肉”。这一成功经验得到了上级领导的充分肯定。我们的做法是：一、通过建立“猪肉产销联合体”，做好鲜肉上市的全程…     

积极构建流通领域商品质量监管体系

一、实施“商品准入工程”,严把商品准入关口,实现对流通领域商品质量的有效监管我局实施商品准入工程的核心内容是“一制、二查、三承诺、四监督”。其中“一制”是企业自律,“二查”是工商职责,“三承诺”是具体措施,“四监督”是落实保障。企业自律为基础,工商执法为后盾。通过企业的自律,把不合格商品堵在商场外;通过工商部门的监管,把不合格商品堵在消费者受损前,从而加强市场监管的前瞻型,体现市场监管的防范性,实现市场监管的效能性。一是引导经营者落实商品准入制度,增强商品质量管理的自觉性。商品准入制是指经过检验合格的商品方…     

一个号，才是真便利

自党的十八届三中全会提出“推进工商注册制度便利化”的要求以来，围绕着“便利化”的目标，自上而下推出了不少有益、有效的举措，一方面在“前道”准入上，通过注册资本制度的改革、削减资质认定项目、从先证后照改为先照后证、放宽企业住所或经营场所限制等，以准入门槛的降低来体现“便利化”。     

公开平等是“放心”的前提

自全国开展整顿和规范市场经济秩序以来，本刊有关各地工商部门出台的让市民吃上放心肉、放心菜的报道，可以说期期不断，这其中北京市工商局在猪肉销售市场采取的“场厂挂钩”的作法（见第十期、第十二期）可称翘楚。日前，北京市政府又邀请全国主要农产品生产省、区、市的代表，再次就北京实施的“肉菜放心工程”向兄弟省市和新闻媒体进行了通报。这里放下实施“肉菜放心工程”的目的、效果不说，因为大家都能看出，这是一件得民心的好事，而且如果按照北京市孟学农副市长提出的９个环节“监管源头，标准准入，扶植大户，品牌商品，包装进…     

关于市场失灵的制度分析

本文认为,市场制度演进过程中出现的“市场失灵”不是市场本身造成的,而是市场背后的权力主体制度缺位造成的,从根本上讲,是政府、厂商与个人三者之间的权力错位造成的。价格信号表面看是在市场上进行,但资源配置却在市场背后进行。政府、厂商和个人作为资源的拥有者和配置者,他们的权力边界应当是明晰的,如果企业代替个人(如阻止人力资本流动)或政府权力代替或直接干预个人和厂商权力(如计划经济),市场的价格信号便发生扭曲,扭曲的信号必然导致“市场失灵”。文章提出,只有政府、厂商和个人之间建立有效的制度约束,市场机制的作用才能最大化地去引导资源配置,实现帕累托最优效率。     

宏观调控不要变成微观调控

这里所谓“微观调控”，指的是政府为了短期经济运行的平稳，直接干预企业的产出和价格．直接管制市场的准入和退出。打个比喻，假定天气真的过热．政府用减少财政开支、降低基础利率等手段，通过改变市场中人的预期．把经济气温降下来，那叫宏观调控。至于每个企业——微观视野——在气温普降的条件下如何行为，比如添加衣服还是减少衣服，因为每个企业的体质各不相同，宏观调控是不管也管不了的。倘若一旦判定气温过热或过冷，非号令天下人一律脱衣或加衣，那就是微观调控了。     

“黑马”金路易的转型之战

北京市场历来是各大品牌的必争之地，速冻行业也不例外。无论是三全、思念等国内一线品牌，还是湾仔码头、龙凤等海外大品牌，都在北京投入了大量财力、物力，力求扩大自己的市场版图。2006年，思念成功在新加坡上市后，更是对北京市场虎视眈眈。对一直以北京市场为主的金路易企业来说，这是一场关乎生死存亡的战争。昔日“地头蛇”，今逢“过江龙”，大战似乎一触即发。     

政府补助与企业自主创新的U型关系——基于系统GMM估计的调节效应检验

运用系统GMM估计法，研究政府补贴对企业自主创新的影响及融资约束的调节作用。研究表明，政府补贴与企业的自主创新为“倒U型”关系，不同融资约束水平下，政府补助对自主创新的影响程度也不同。根据结论提出建议：我国政府应加大财政补贴力度，完善财政补贴制度；政府要科学评估企业的整体经营状况，补贴的额度与方式要与企业的实际需求相挂钩；企业应该更加重视自主创新活动的持续性。     

完善多层次资本市场建设 构建高水平社会主义市场经济体制——北京证券交易所的建立、发展与前景展望

2021年11月15日，北京证券交易所正式开市。这是我国资本市场发展历史上的一个里程碑。本文以北京证券交易所的成立与建设发展为着眼点，从理论与实证两个方面分析其对我国多层次资本市场的影响。一方面，北京证券交易所在我国多层次资本市场中起到了承上启下、引领创新的作用；另一方面，通过对北京证券交易所发展状况及上市企业流动性的分析，我们发现随着上市公司由“新三板”进入精选层再到北京证券交易所，其价格指数、成交额、市盈率与市值都有较大幅度的增加。且北京证券交易所成立后，创新层企业的流动性有较大提升。这反映北京证券交易所的成立对“新三板”创新层的企业流动性有“溢出”效应。研究结果表明：北京证券交易所的建立有助于上市企业在二级市场发展，同时也提升了“新三板”创新层企业的流动性，完善了我国多层次资本市场的建设。未来，北京证券交易所需拓展市场深度与广度，完善注册制及信息披露制度、实现交易多元化、防范系统风险、提升流动性及开展数字化建设。     

拿什么拯救“景泰蓝”

我们知道，景泰蓝与玉器、雕漆、牙雕一起并称工艺美术行业的“四大名旦”，而集“四大名旦”之大成者，那就是北京工艺美术厂，然而，就是这样一个以生产景泰蓝为主的北京工艺美术厂，于2004年12月走完46年的生命历程，终因资不抵债(债务4000多万元)。被北京西城区人民法院裁定破产。这个企业的破产，预示着一个行业危机的来临——中国的传统工艺品正面临着一场生与死的考验。