论《税收征管法》的修改与完善

我国税收征管法律制度经历了从无到有、不断完善的过程,《税收征管法》的制定在税收法制建设中具有里程碑的意义。在这项法律制度的修改中,应确立科学的理念和方法并从“信息管税”理念实现的法律途径、“纳税服务”理念与法律规定的契合、税收征管模式在《税收征管法》中的体现、专业化理念下的税源管理模式在《税收征管法》中的运用、税收征管的走向与税收法治建设的重点等方面予以修改完善。     

提高税收效率的国际经验借鉴

税收效率是衡量税收征管水平的重要标准,是我国税收征管一直追寻的目标。但是,就目前我国税收效率来看,与一些发达国家相比还有较大的差距。本主要归纳和总结了一些发达国家的税收征管经验,希望从中有所借鉴和启示,从而弥补我国税收征管上的不足,不断提高我国税收征管水平。     

税收滞纳金性质与制度修订研究

我国法律体系中的滞纳金,其性质及法律地位,无论是在理论研究方面还是在税收征管实践中都存在着争议。要完善我国现行的税收滞纳金制度,必须确定税收滞纳金的性质,这是解决税收滞纳金制度其他问题的基础。《行政强制法》规定的滞纳金与税收滞纳金是否一回事,也是近年来困扰税收征管一线人员的实际问题,亟待解决。作为税收滞纳金制度构成要素的加收比率、救济制度、执行期限等问题,也有必要进一步在税收法律上给予明确。文章以我国税收滞纳金的法律条文以及税收征管实践作为切入点,对上述问题进行了系统地分析研究,并提出了税收滞纳金制度修订的建议。     

夯实征管基础 强化精细管理推进税收业务建设

"大力实施科学化、精细化管理,进一步加强税收征管的质量和效率"是国家税务总局提出的全面提高税收征管水平的重要举措,也是基层税务机关工作目标的必然要求。本文针对这一总体指导思想,提出基层税务机关要实现这一目标,要从夯实征管基础,规范征管程序,推动税收业务建设科学管理等四个方面着手,并提出了具体的管理措施。     

论深化税收征管制度的改革

税收征管与税收制度应具有改革的协同性，税制改革内在地要求改革税收征管制度。有效率的征管制度下等于有效力的征管制度，鉴于当前税收流失的严重性，我国税收征管制度改革的目标应当确立为建立以提高纳税遵从水平为宗旨的有效力的征管制度。围绕这一目标，要从不断改善税收征管系统的各个组成要素入手，建立起适合现阶段经济基础和税制结构的征管模式、逐步使用现代化的征管手段、高素质的税务人才、培育良性的社会税收环境、最终改善公民的纳税意识，提高纳税遵从水平。     

树立依法治税意识提高依法治税水平

依法治税是税收工作的立足点和灵魂，是税收工作必须长期坚持的基本原则，依法开展税收征管活动是依法治税的核心和难点。要实现依法治税的基本目标，首先要着力培养……税意识；其次要善于运用税法和相关法律；再次要坚持严征管、重处罚的治税思路；第四要保护纳税人的合法权益。     

影响税收行政效率的税收征管因素分析

影响税收行政效率的因素很多,其中,税收征管就是一个重要因素。税收征管模式决定税收行政效率的高低：税收征管机构影响税务资源的配置效率;税收征管技术手段影响税收征管的质量和效率;税收征管人员及其素质影响税收工作效率的好坏。因此。新一轮税收征管改革,应坚持“简化、规范、科学、严密、高效”的原则,切实提高我国税收行政效率。     

浅析税收文化对税收征管行为的影响

改进与加强税收征管,本是税务部门的常态工作,却迅即引起舆论关切,这从一个侧面说明,从社会文化心理层面来说,公众对于税收问题相当敏感。一般认为,税法同其他法律一样,只有被普遍接受才能被普遍遵守。如果不顾公众反对而凭国家权威实施税法,由于缺乏公众基础必然收效甚微。就是说,除了利用技术性的手段加强税收征管之外,要想促进堵漏增收,还要进一步提供优质的公共产品,进一步营造公平、公正的课税环境,进一步加强税收文化建设。税收文化对税法的支持是非常宝贵的,它关系到税法的实施是否顺畅,税收目标能否实现。     

税收行政执法现实分析

税收执法的规范化是保证依法治税落到实处的重要途径，尤其是规范税务稽查，它是强化依法治税的关键环节。针对涉税犯罪逐年增多的现象，一定要采取得力措施，依法严厉打击涉税违法犯罪行为。在税收行政执法上，要建立一套充分体现法律面前人人平等、法律至上、征纳双方权利义务对称的征管体制；在税务行政司法方面，要加快税收司法保卫体系建设、强化外部协调，实现税收工作的综合治理。     

风险管理是深化税收征管改革的突出特征和核心内容

当前税收征管改革的深化与之前的税收征管改革相比,最突出的变化是风险管理。风险管理贯穿纳税服务、纳税评估、税务稽查等主要税收征管工作,体现于当前深化税收征管改革的目标、工作内容和任务要求之中,打破了＂属地、划片、分户＂的传统税源管理方式,成为当前深化税收征管改革的突出特征和核心内容。     

我国税收强制执行改革的若干立法建议

税收强制执行是督促、迫使纳税人履行义务或达到与履行义务相同的状态,保障国家税收收入及时、足额入库的重要手段。我国应当通过《税收征管法》等法律的修订,重新构建税收强制执行法律制度。依据法律保留原则,应当通过《行政强制法》的原则规定及《税收征管法》的具体规定确立我国税收强制执行的基本制度。我国税收强制执行应当建立以税务机关自主执行为主的运行机制。税收强制执行程序应当包括立案调查、告诫、强制执行决定、强制执行措施及期限,同时实行程序分流,确立简易程序。税收强制执行的救济应当以强制执行决定为核心扩大行政复议对象。国家赔偿应当突破合法性的局限,依据比例原则审查强制执行行为的合理性,并考虑可计算和可预期的间接损失。     

《税收征管法》再修订需重点关注的问题

党的十八届三中全会在税收领域作出了落实税收法定的战略部署。而现行《税收征管法》条文规定与税收征管工作实践之间的矛盾日渐突出，需要对其进行相应的修订与完善。纳税主体的拓延、纳税评估法律地位的确认、涉税信息共享的法律保障和电子申报资料法律效力的确认等几个现实问题应予重点关注。     

试论电子商务税收问题

电子商务在全球范围内迅速发展，对现有经济运行及管理模式产生了极大的冲击，传统的税收制度则对此无法适应，由此引发了征管稽查难度加大、网上交易国际税收问题加剧、政府税款大量流失等一系列重大税收问题。我国的电子商务尚处于起步阶段，应该尽早制定电子商务的法律、规章、制度，制定包括电子商务税务登记、网上专用发票等电子商务税收征管措施；同时完善相关制度。     

对深化税收征管改革若干问题的认识

改革方案的顶层设计就是深化税收征管改革应遵循的基本原则,它是征管改革科学性的关键;纳税评定的法律定位是通过税收风险管理,帮助纳税人防范和减少纳税风险,提高纳税遵从度;应按照税源基础管理和风险管理两大类划分税收管理员的职责;正确处理好大企业税收管理与税源属地管理的关系。     

完善税收征管改革的设想

随着市场经济的发展，新的征管模式从征管改革实践看仍存在不可忽视的问题。因此应建立税收征收管理创新优化目标，并从提高认识、改善税收环境、健全有效机制、适应信息化要求、建立岗责体系、加强队伍建设方面进行完善。     

优化政策环境 防止税收流失

税收政策环境欠佳是造成税收流失的一个重要方面.本文从税收政策的缺位、滞后与优惠以及税收征管法律体系和税种间协调关系等五个方面对此进行了具体分析,并提出了相应的优化措施.     

论税收征收管理中的现代意识

随着时代的发展,税收征管已进入现代化阶段.现代化的税收征管离不开现代意识的思想导向.只有具备较强的现代意识时,才能更好地去实现税收征管的目标.所以,现代化税收征管要运用现代思维,体现现代色彩.     

加强个体私营经济税收征管的思考

通过对目前个体私营经济税收征管现状的透视，分析其中的弱化和不足之处，进而提出调整个体私营经济税收征管方向、加强个体私营经济税收征管的新思路。     

完善税收电子文书的法律效力

税收电子文书是税务机关在执法过程中所采用的电子化的法定文书,属于法律证据的范畴,与通常意义上的税收征管档案不同。从法律的视角来看,税收电子文书的法律效力仍存在许多问题,应从明确税收电子文书的范围、生效时间、电子签名的认证效力、电子文书各方的法律关系以及加强税务信息网络安全建设等方面予以完善。     

税收代位诉讼若干法律问题研究

新征管法第50条将私法领域内的代位权制度立法成果创造性地移植到了税收征管活动中，从而确立了税收代位权法律制度。依照法律，税收代位权只能以诉讼方式行使，为在实践中能正确运用该项制度，充分发挥其法律威力，依据民事诉讼相关理论并结合税收管理实际，对提起税收代位诉讼的若干法律问题提出了应对之策。