改进政府非税收入预算管理的思考

一、我国政府非税收入管理沿革(一)第一阶段:预算内管理阶段(建国初期到1953年)。建国初期,我国实行高度集中的财政管理体制,国家财政统收统支。当时政府的非税收入项目很少,资金数额     

对政府非税收入管理问题的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是财政体制改革的重点和难点。本文通过对目前非税收入管理中存在的主要问题的剖析,提出改进政府非税收入管理的建议,如建立现代化的公共财政体制,要求改革现行非税收入管理体制,把非税收入完全纳入预算管理、严格执行"收支两条线";加快非税收入管理法制建设;规范非税收入收缴程序,深化非税收入收缴改革,等。     

规范非税收入预算管理的探索

非税收入作为政府收入的重要组成部分,本文分析了当前非税收入预算管理存在的问题及非税收入预算管理问题产生的原因,并就规范非税收入预算管理提出建议。     

优化政府非税收入的思考

正政府非税收入是实现政府正常运转,促进经济社会事业发展的重要财力保障。规范非税收入管理、保持非税收入适度规模有利于合理界定社会负担,促进社会公平以及优化发展环境。本文对河南省驻马店市2008—2012年政府非税收入规模和结构进行了分析,查找政府非税收入管理工作中的薄弱环节,从而为优化财政收入结构、合理控制非税收入占财政收入比重提出政策建议。一、非税收入的规模与结构分     

规范地方政府非税收入管理研究

地方政府的非税收入是国家非税收入的主要构成部分,也是地方财政收入的主要来源。针对地方政府的非税收入进行有效管理,可以在一定程度上推动地方公共财政建设和民生财政建设的进程,从而帮助政府合理进行自身定位与转变职能,在更深的层次上实现地方财政管理体系的规范化、法治化和民主化。     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

实现非税收入预算管理的思考

一、实现执收执罚单位收支彻底脱钩。一是采用科学合理的预算编制方法。财政部门必须按政策认真核定执收执罚部门各项支出预算,取消“按比例留用”、“按比例返还”等各种收支挂钩办法。个人经费按照统一政策、统一标准核定;公用经费根据财力可能和需要,予以保障。取消执收部门从组织的非税收入中提取手续费的政策。二是开展非税收入成本核算工作。组织非税收入需要一定成本,按成本核定业务经费不属于收支挂钩,     

规范非税收入预算管理研究

广西非税收入规模快速扩大，已成为财政收入的重要来源。1992年广西预算外资金为53亿元，相当于当年财政收入61亿元的86．6％。，2007年，广西非税收入规模约为498亿元，相当于同期广西财政收入的70．1％，其中纳入财政收入统计范围136亿元，占财政收入的19．3％。近十五年广西非税收入增长了近十倍。本文拟对非税收入管理中存在的问题作些分析，并提出对策建议。     

完善政府非税收入财政监管的思路

一、加强协调，重视对政府非税收入的监管 在加大政府非税收入管理改革的宣传力度、强调规范和加强政府非税收入管理的政治经济意义的同时，加强非税收入监管部门之间的协调和配合是非常重要的。财政部门既要担负起监督管理的主要责任，又要加强与相关单位、各执收单位、国库及代收金融部门的工作联系，建立联席会议制度，通过信息共享、联合检查调研等形式，分工协作、形成合力。     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。     

对非税收入占地方财政收入比例过高格局的观察与思考

非税收入作为政府财政收入的组成部分,对支持国家经济发展具有重要作用。但是,通过对大连市非税收入规模和结构分析发现,大连市非税收入占地方财政收入比例超过50％,土地出让收入占非税收入比例七成左右,而且此种现象在沈阳、宁波、青岛等与大连经济发展情况相似的城市具有一定普遍性。非税收入占比过高的财政收入格局影响了财政收入质量,不利于地方经济的稳定增长和可持续发展,亟需从构建科学的税收制度体系、理顺政府收入分配秩序、规范政府筹资行为等深层次体制改革等方面人手进行深层次改革。     

我国政府非税收入体系的基本特点分析

本文从公共财政理论入手对我国非税收入体系的基本特点进行了分析,并在这一分析的基础上对有关非税收入的不同认识进行了相应的讨论.文章认为我国非税收入体系和税收收入体系共同构成了我国政府的收入体系,并具有自己的基本特点.     

税费替代:增值税减税、非税收入征管与企业投资

通过减税促进企业投资和提振宏观经济是近年来中国税收制度改革的重要目标,但减税政策的实际效果却存在争议。本文利用2009年增值税转型改革,研究了减税对地方政府税费收入和企业非税负担的影响,从税费替代的角度揭示非税负担变动如何影响企业固定资产投资。研究发现:(1)增值税转型在减税的同时提高了地方政府非税收入并加重了企业非税负担,地方财政收入受增值税转型冲击越大,企业非税负担上升越明显。(2)上述应主要体现在小型、微型和民营企业上,大中型、非民营企业的非税负担未发生明显变化。(3)非税负担上升会显著抑制小型、微型和民营企业的固定资产投资,促使小型微型和民营企业通过持有更多现金和减少流动性负债来应对税费负担不确定性。本文有助于理解减税政策对小型微型和民营企业非税负担的溢出效应及其影响,为通过减税降费促进投资和提振经济提供经验支撑。     

收益管理国内研究综述

收益管理是在合适的时间、合适的地点、以合适的价格将产品销售给合适顾客的一种管理策略。文章对近5年的文献进行了统计、分析;对国内关于收益管理内涵的界定以及收益管理所包含的内容进行了梳理;对文献的研究目的、研究阶段、研究内容、研究方法以及研究领域进行了评价。文章对未来收益管理的进一步研究而言,具有重要的借鉴意义。     

我国非税收入体制的现状及改革设想

多年来,随着我国改革开放进程的加快,各级政府的财政收支矛盾也日益突出,迫使其频频增设预算外收入项目,造成我国非税收入总体规模偏大,资金管理上也不尽人意。比较突出的问题有:非税收入规模过大,二次分配问题突出;管理范围尚未覆盖全部非税收入;预算外挤预算内,削弱了政府的宏观调控能力;征管主体多元化,征收行为不规范;法制不健全,监督缺乏约束力等。建议针对这些问题对我国目前的非税收入体制进行改革和完善。     

论我国政府预算周期的改进与完善

我国政府预算周期不仅缺乏必要的法律规范，而且在时间和预算周期各环节上都存在明显的缺陷。产生这些问题的根本原因是传统的“大一统”的预算管理模式、不重视“依法理财”和长期忽视预算管理效率，改进和完善我国政府预算周期的根本途径，是建立我国的标准预算周期，科学，合理地规范预算周期各环节的起讫时间。     

关于预算调整的理论思考

预算执行阶段是整个公共预算管理的关键,在这一过程中调整预算是不可避免的.而如何界定预算调整的范畴,在我国<预算法>中并没有一个较清晰的表述,导致了各级政府及预算部门的一些不规范操作,严重削弱了预算的法律权威性.本文从预算执行的控制目标及政府与人民代表大会的关系两方面来理顺预算调整的内涵.     

论企业预算管理的作用及其强化

预算管理是企业内部控制的手段之一，是经营者履行受托责任的保证，也是建立企业内部激励机制的前提。由于我国预算管理起步较晚，在企业实际应用中还存在着许多问题，为了更好地发挥预算管理的作用，企业应树立以人为本、系统管理等全新的预算管理理念，根据组织结构的不同，合理划分责任中心，建立科学的预算控制体系和完善的预算管理评价体系。     

高等学校预算管理中的预算松弛问题研究

预算管理作为高等学校内部管理的重要组成部分,越来越受到人们的重视.然而预算管理在高等学校普遍认同并加以实施的过程中,其效果并非尽如人意,还存在许多问题.预算松弛问题就是高等学校预算管理中的一个主要问题,它是高等学校预算管理中的一种常见现象.预算松弛的存在对高等学校的预算管理既有积极的一面,也有负面的影响,预算松弛积极作...     

事业单位强化预算管理的有效模式研究

强化预算管理是我国事业单位加强财务管理的迫切需要,针对我国事业单位预算管理普遍存在弱化的现象,本文提出实行二级预算是强化预算管理的有效模式。阐述了事业单位实行二级预算的必要性;揭示了事业单位实行二级预算的运作模式;提出了事业单位实行二级预算管理应注意的五个问题。本文的研究结论有助于提高我国事业单位的预算管理水平。