政府状告企业的背后

只因公司将政府的房产抵押给银行不还,深圳市政府一纸诉状把深圳市国泰联合广场投资有限公司告上了法庭,这是近日见诸报端的事例。近年来,对于政府侵害公民和企业的权益或因其行政不作为而被公民和企业告上法庭的事,我们听得很多了;相反,对于公民和企业侵害政府的权益,我们却很少见到政府拿起法律的武器维护自己的利益。是政府比公民和企业不懂得法律吗?非也。究其原因,除了不习惯打官司外,主要还在于政府可以不通过法律手段就能维护自己的权益。这种非法律的方式,当然就是政府拥有的行政权力。不用说在计划经济时代,政府几乎包揽了社会经济生活中所有的事务;就说在实行市场经济的今天,政府的权力虽然在法律文本上受到了一定的限制,但在实际经济生活中几乎是很少受到约束的。遇到政府和个人或企业发生纠纷,政府总是习惯处于一种"裁判者"的地位,认为自己天生就正确,不管有理没理,把自己的意志和裁     

设立“禁讨区”背后的政府行为

继广州、南京、上海等地设立“禁讨区”后,武汉市也将出台新的管理措施,划定限制乞讨区域。一时间,似乎全国上下,“禁讨”蔚然成风。抛开设“禁讨区”是否应该的问题,笔者想问的是,政府“禁讨令”出台何以如此之迅速?是谁给了政府设置“禁讨区”的权力?无论从法制建设的角度,还是从政府行政权力的来源来看,     

企业状告外国政府，不难

中国企业状告美国政府第一案 1981年,美国核潜艇在浮出水面时,撞穿日本货轮“尼肖丸”,致使船沉货没,大部分船员伤亡。美国政府赔偿了日本船员和船东的损失,却拒绝赔偿中国450万美元的货物损失。1982年4月7日中国人民保险公司和相关货物的中国进出口公司在纽约起诉美国政府。美国政府认为中国和美国法院之间没有法律“互惠”（即同样情况下,美国公民不能起诉中国政府）而拒绝赔付。1982年,美国政府最终同意赔偿损失,这是新中国成立后中国公司状告美国政府并获得成功的第一案。     

新一届政府的行政理念

温家宝总理在人代会上所作的政府工作报告，不论是对去年工作的回顾。还是对今年工作的任务，都再次展示了他的亲民特色、务实作风和新的发展观，给人以新风扑面之感。细读他的报告，可以感觉到本届政府一种鲜明的行政理念，这就是：建设一个现代公共服务型法治政府。     

政府执行力的法律标准

“执行力”这一概念最早被运用于行政法学领域。有代表性的是日本学者南博方的观点，他认为“可以强制实现其内容的效力便称为执行力”。通常指对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力。罗豪才教授认为：“行政行为的执行力是指行政行为的内容如果是命令相对人为一定行为或不为一定行为，则相对人必须执行；如果相对人不履行其义务时，行政机关可依法定程序强制执行，有时还可申请人民法院通过民事诉讼程序强制执行。”但有的学者认为执行力不仅对行政相对人法律效力，而且对行政主体亦有法律效力，     

论我国责任政府的建设

当前学界关于建设责任政府的探讨异常精彩,很多学者借鉴西方新公共管理运动的理论和实践成果,从服务行政、公民社会等多个视角展开多维论证,取得了显著的理论成果。鉴于社会转型时期我国政府管理中面临的权力运行畸变和行政伦理失范的现实困境,现阶段在我国建设责任政府必须以加强外部权力运行控制和规范内部行政伦理约束为切入点和立足点,通过发展系统、有效的外部控制机制和内部约束机制为建设责任政府提供实践平台。     

权力型政府的转变

今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。《行政许可法》的颁布实施，不仅是对现行行政许可制度的重大改革和创新，而且对整个政府工作，包括政府的管理理念、管理职能、管理体制、     

WTO背景下的政府行政法治窥见

WTO对政府权力的限制 ,是对我国政府原有的行政管理的挑战。入世后的政府要实现行政管理与WTO要求相融 ,必须行政法治。WTO背景下的行政法治 ,需要树立现代法治观 ,形成新的行政法治 ,同时还需要及时补充缺失的价值理念。只有在民主、平等、公平的氛围内 ,在WTO规则的“国际行政法”范围内的行政法治 ,才能实现履约守诺 ,保护自己、发展自己的最终目的。     

完善行政问责制的路径之一：基于法治政府建设的视角

完善行政问责制需要有法可依,依法执行。通过法制化的手段健全行政问责制是完善行政问责制的重要路径。     

深化特区行政体制改革 重塑政府与企业关系

<正> 一1981年以来,深圳特区的行政机构经历了四次较大的改革,虽各有其特点,但目标是一致的,都是朝着建立一个新型的行政体制方向发展。通过改革,取得了较为明显的效果。特区政府的管理层次逐步减少,结构趋于合理,人员素质和办事效率不断得以提高,更加适应外向型经济发展的要求,改革一次比一次深化,这一点应充分肯定。特区在机构改革中已初步发挥了试验场的作用,在全国范围内开创了大系统管理体制先河。诚然,现行的体系和机构比建区初期要大要多,但这要作具体分析,否则就会得出机构越改越多,人员越减越增的简单结论。特区建立初期,经济的摊子不大,人口规模也很小,当时的体制基本上是按照一个出口加工区的要求来配置的。而现     

论政府对企业发展的作用

政府对企业经营、发展的作用是经济学、行政学、法学等社会科学界长期关注的问题。本就我国社会主义市场经济体制建立的初始阶段，政府对企业发展作用的内容、行为方式以及对政府行为的法律控制等问题予以探讨。     

论消防行政许可诉讼中的原告主体资格问题

<正>一、问题的提出消防行政许可行为,是公安消防机构根据行政管理相对人的申请,依法审查并赋予当事人从事消防所限制事项的权利和资格的行为。目前,在深圳市公安消防部门在实施消防行政许可行为中,消防行政许可诉讼已经成为目前消防行政诉讼     

政府权力强制性运行背后的思考

权力的运行需要一个完备的制约监督机制,要把权力关进制度的笼子里.通过完善监督制约体系,变革传统公共权力运行体制,增强公职人员为民服务意识,畅通民意反映渠道等措施,规避权力使用不当带来的负面影响,充分发挥其在管理服务等方面的积极作用.     

全球化背景下我国政府改革发展的紧迫性

在全球化背景下 ,中国政府改革发展向何处去已成为迫切需要解决的问题。新公共管理理论以公共理念与市场理念的融合为基点 ,是当代西方行政改革的理论概念 ,对我国行政改革具有较大的借鉴意义。处于全球化时期的中国政府 ,要以先进的行政理念重塑政府行政 ,构建与现代社会相适应的政府行政范式 ,就必须在改革中实现从以权力为中心向以规则为中心、从管制行政向服务行政、从全能行政向有限行政、从暗箱行政向透明行政的转变 ,实现从传统行政向现代行政的转型。     

推进依法行政建设法治政府

党的十六大把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务,要求各级政府推进依法行政,严格按照法定程序行使权力,履行职责.近年来,兰州市各级法制机构紧紧围绕建设法治政府的目标,积极努力为政府服务,依法规范权力运作,依法行政进程得到明显加快,为全市经济发展和社会各项事业全面健康进步创造了良好的法制环境.     

如何认识政府行为的合理化

政府行为是否合理,直接关系到一国政治文明的成熟程度.十六大之后,政治文明做为社会发展的重要方面,开始被人们所重视.政治文明通常是指人们改造社会所获得的政治成果的总和,具体是指每一种社会形态由生产关系所决定的政治发展的程度或水平.政治文明和物质文明、精神文明一样,是一个历史的发展过程.     

政府影响企业运行的方式

在市场经济中,政府是小政府,或称有限政府。“有限”是指政府的作用并不是无限的,可以主宰一切,它影响经济的方式也是有法可依,有其正常程序。企业要在政府的约束之下运行,必须了解政府影响企业运行的方式。方式一:立法政府的重要作用之一是维护市场经济的正常秩序。政府起到这种作用的主要方式是立法。在市场经济国家中,立法的主体是议会,执法的主体是法院。立法与执法是市场经济正常秩序的基本保证。因此,市场经济一定是法制经济。立法是一个社会运行的规则,涉及社会生活的各个方面。从经济的角度来看,市场经济以私有制为基础,其经济活力…     

基于企业行政管理理念的政府行政管理思路初探

企业行政管理和政府行政管理都属于行政管理的范畴,尽管其主体、对象、目的和过程不尽相同,但在理念和基本思路上是相通的。本文借助对企业行政管理的目的、过程和有效性的分析,提出政府行政管理改革应强调其管理的目的性和注重管理的结果而不是过程,并对政府行政管理的目的和过程做了初步的探讨。