矿业权有偿取得制度研究

文章指出,从传统计划经济体制下,我国矿产资源无偿使用到现在的有偿勘探、开采,我国的矿产资源相关制度发生了质的转变,国家的矿产资源所有者地位得以明确界定,并在经济上以各种方式得以保障.尽管如此,随着矿业经济的发展,我国的矿业权有偿使用制度所存在的问题被不断暴露出来.针对我国现有的矿产资源有偿使用制度存在的问题,文章提出了完善征管机制、规范收支管理、建立矿产资源有偿使用制度、规范矿产权出让方式、活跃矿产权交易市场和保护矿业权人的合法权益等措施.     

制度框架、困境摆脱与矿产资源有偿使用的可能取向

完善的矿产资源有偿使用制度包括产权界定与管理体系、产权出让定价机制、矿产资源税费体系、矿业产权交易制度、矿产资源开发收益分配机制等一系列制度安排。现阶段,我国在矿产资源有偿使用方面存在资源产权界定不清、管理部门责任不明、各种税费职能混同、交易市场不够规范以及产权经济收益偏低等一系列问题。完善矿产资源有偿使用制度,应明确界定各种自然资源产权,完善矿产资源价格形成机制,改革不合理的资源税费制度,完善资源产权市场交易制度,建立合理的收益分享机制。     

煤炭资源有偿使用改革研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。1949年新中国成立后,我国建立起了矿产资源国有国营为主、无偿使用的矿产资源使用制度。我国矿产资源有偿使用制度的建立始于1996年修订的《矿产资源法》,该法明确规定,国家实行探矿权采矿权有偿取得的制度。1998年之后,国家出台的有关法律和文件反复强调,新设煤炭矿业权一律实行有偿取得,但执行情况并不理想,即使有偿取得也不规范。2005年,国务院印发了《关于促进煤炭工业健康发     

国内外矿产资源费税制度比较研究

从矿产资源相关法律角度对我国矿产资源费税制度进行分析,并与国际上通行的以权利金为主体的矿产资源费税制度进行比较和借鉴,提出我国现行矿产资源费税体系存在的主要问题及相应的改革建议。为进一步明确界定"费"体现财产权利,"税"体现政治权力,把矿产资源费税进行合并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设的同时,确保矿业企业的合理税负水平。     

煤碳资源有偿使用制度研究

煤碳资源是国民经济的重要生产资料,是我国重要的矿产资源之一。随着国民经济的快速发展,煤碳资源供需矛盾逐渐加剧。建立和完善煤碳资源有偿使用制度,有利于煤碳资源的合理开发和利用,保护生态环境,促进国民经济持续、快速、健康的发展。本文研究煤碳资源的有偿使用主要针对有偿使用所缴纳的相关费用,对有关资源税不作详细研究。通过对煤碳资源有偿使用制度的现状、煤碳资源有偿使用制度存在的问题等进行深入分析,寻求建立和完善煤碳资源有偿使用制度应采取的政策措施。     

国土资源部：矿产资源将力推有偿开发制

调整探矿权采矿权使用费、实行资源补偿费浮动费率政策等相关措施正在陆续出台 国土资源部副部长汪民日前表示．由于矿产资源不可再生，今后，国家将按照《国务院关于加强地质工作的决定》的要求，大力推进资源有偿使用制度．进一步完善矿业权有偿取得制度，完善矿产资源有偿开采制度。历史上无偿取得矿业权者要补交价款。     

中国矿产资源税费制度的整体配套改革:国际比较视野

矿业是一国经济的基础产业,对一国的经济发展有举足轻重的作用。与一般发达国家相比,我国矿产资源约束特征更为突出,亟待进行改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度进行整体配套改革:全面实行矿产资源有偿取得制度,推进矿业权的市场化配置;适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准;改革资源税,实现对矿产资源绝对租金的有效调节;改革和扩展特别收益金;给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策;探索建立矿业企业耗竭准备金制度;积极研讨环境修复基金和安全生产基金的制度设计问题;长期坚持动态优化改进我国矿产资源税费制度。     

论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标,单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派,两者各有不同的功能机制和适用范围,都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验,实行土地出让制和土地年租制并存的“混合体制”,积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。     

财政部：深化环境和资源有偿使用制度改革

我国今后将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革，构建生产要素投入的约束机制，促进资源节约和环境保护，进一步转变经济增长方式。财政部日前表示，当前是推进环境和资源有偿使用制度改革的最佳时机。全面实现环境和资源有偿使用是企业应尽的责任。     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

马克思地租理论指导下的我国城市建设用地制度改革

本文探讨用马克思地租理论分析我国城市土地改革存在的问题,用马克思地租理论指导我国城市建设用地制度改革实践:科学规划、优化配置土地;有偿使用土地;可持续发展土地;"城中村改造"与城市土地制度改革相协同。     

矿难背景下的采矿权法律属性分析

频发的矿难使我们不得不思考其中的制度性因素,因而必须研究中国现存的采矿权制度的法律属性。采矿权人通过采矿权获得了矿产资源的所有权;采矿许可证的颁发从法律角度来说就意味着矿产资源所有权的转移;采矿许可不是一种简单的行政许可,它处分的是矿产资源的所有权。矿产资源所有权的有偿取得必须建立在公平的基础之上。     

政策面

国务院要求全面整顿和规范矿产资源开发秩序国务院日前发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,坚持依法行政,并运用经济手段,全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。整顿矿产资源开发秩序的主要任务包括,严厉打击无证勘查和开采等违法行为,全面查处越界开采等违法行为,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业,全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为,全面开展煤炭资源回采率专项检查,对保护性开采的特定矿种进行专项整治等。规范矿产资源开发秩序的主要任务包括,严格探矿权、采矿权管理,集中解决矿山布局不合理问题,完善矿产资源有偿使用制度,探索建立矿山生态环境恢复补偿制度,严格矿产资源勘查、开采准入管理,建立矿产资源开发监管责任体系。     

现阶段农用土地的有偿使用和有偿转让

理论依据农用上地的有偿使用和有偿转让是社会主义市场经济的重要一环,是当前我国农村土地制度改革的主要内容。家庭联产承包责任制改革,打破了农用土地无偿使用的状况,然而这种有偿使用还足不完善的,由于农业效益比较低下。     

建立健全资源有偿使用制度调研报告

党的十七大报告提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。建立健全资源有偿使用制度，使资源型省份的资源优势转化为经济优势，这是我国在进入新的发展阶段，认真贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、促进区域经济协调发展的重大战略措施。     

现阶段中国房地产经济的若干问题

<正> 随着我国经济体制改革的不断深入,房地产经济得到迅速发展。房地产经济在国民经济发展中日益重要的地位和作用,要求我们对这个崭新的经济领域进行不断地研究和探索,使之对我国经济全面发展起到促进作用,同时使房地产业逐步成为我国强大经济支柱之一。正是由于房地产经济的重要性,引起我们对目前我国房地产经济发展现状和问题的思考,并寻求房地产经济不断完善和发展的途径。一、土地有偿使用与土地使用制度改革使我国房地产经济得到不断发展的关键问题,就是要实行土地使用制度改革和住房制度改革。其中土地使用制度改革关系到我国城镇新区开发、旧城改造、引进外资和保护国家土地资源收益等一系列问题。土地使用制度改革是手段,而实现土地有偿使用、合理利用土地资源才是目的。但衡量土地有偿使用的标准不能只限于收取土地使用税或费,而应当把土地纳入土地市场,通过土地市场中的土地使用权出让和转让,真正实现土地的商品化。     

浅议中国土地使用制度改革的多维理论跟进

<正>我国的土地使用制度改革始于80年代初,根据我国政府预想,我国土地使用制度改革的最终目标在于使土地全面实行有偿使用,而且是有限期的使用,不是永久的占有,还要允许土地作为商品在市场上进行转让、流动。但因种种限制,目前我国的土地使用制度基本上还是双轨制,即无偿使用土地与有偿使用土地这两种方式同时存在。 土地利用的市场取向及土地使用制度改革的终极目标是十分科学而实际的选择,但仔细分析不免发现,在我国土地使用制度改革的整个进程中,无论是改革的取向还是目标的选定,其背后都缺乏系统而简洁的理论支撑。土地使用制度改革必须与以下土地理论问题相衔接。 第一,土地使用制度改革的利益分享与动力机制必须明确有效运行 土地是整个社会经济改革的成本和动力,土地利益在社会各经济部门中分享,这是土地使用制度改革之外其他改革对土地利益的分享。土地使用制度改革本身也有利益分享问题。不     

芬兰公有土地租赁制度的特点与启示

芬兰公有土地租赁制度具有立法完备、设定适宜的政策目标、实行年租金制度、租赁到期时对地上建筑物给予补偿和在公共部门内部实行内部地租等特点。文章认为,借鉴芬兰公有土地租赁制度的有益经验,我国国有土地有偿使用制度应在完善立法、合理设定国有土地有偿使用的政策目标、选择适宜的土地租赁形式、实行地上建筑物的补偿制度和加强对公共目的用地的成本管理等方面加以完善。     

关于完善广东省无居民海岛有偿使用制度的建议

完善无居民海岛有偿使用制度是贯彻《海岛保护法》、落实国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》的迫切要求。广东在推进海岛有偿使用制度建设和实践中进行了很多有益探索,取得了一些成效,但也存在着一些关键问题需要在今后的实践中逐步加以解决,为此,建议广东省尽快完善无居民海岛价值评估体系、建立健全无居民海岛使用权一级和二级市场、妥善解决法前用岛有序纳入有偿使用管理问题、加强对无居民海岛有偿使用的监督和管理。     

矿山环境恢复补偿机制初探

矿山生态环境的保护和治理,是促进资源合理开发利用和生态保护相协调的必然要求,矿山生态环境恢复是其中的重要内容.本文从矿山主要环境问题及其危害入手,分析了矿山环境恢复补偿的含义,建议建立矿山环境恢复补偿机制:建立和完善相关法律、法规;建立资源有偿使用制度;矿产资源规划中应强调矿山生态环境规划;矿山环境恢复应有资金保证;清洁生产的税收优惠等.