取消农业税后农村工作面临的问题及对策

推进农村综合改革是从根本上减轻农民负担的关键,全面取消农业税后基层财政陷入了收支失衡的困境。本文从农民负担的角度入手,探求解决农村问题,寻求农村发展的根本之道。     

完善省以下分税体制——以实行“省管县”财政体制为视角

基层财政困难根源在于财政体制不规范,事权和财权划分不对称。解困的根本途径在于规范政府间财政关系,进行财政体制创新。创新财政体制的前提条件是简化现有过多的政府财政级次。以地方财政体制变迁为视角,推行"省管县"改革,简化财政层级,可为合理配置政府间事权财权、彻底解决基层财政困境,为地方发展提供一个良好的财政环境。     

对基层财政体制改革中级次问题的探讨

本文主要探讨政府级次问题对地方经济发展的影响,只有解决了政府级次问题,合理进行财力分配,才能解决基层财政困境,促进地区经济协调发展。本文首先对基层财政体制改革中级次问题最突出的两个问题进行分析,然后分析基层财政体制与财政困境以及经济协调发展之间存在的经济影响,最后提出相应的改进措施。     

对基层财政体制改革中级次问题的探讨

本文主要探讨政府级次问题对地方经济发展的影响,只有解决了政府级次问题,合理进行财力分配,才能解决基层财政困境,促进地区经济协调发展。本文首先对基层财政体制改革中级次问题最突出的两个问题进行分析,然后分析基层财政体制与财政困境以及经济协调发展之间存在的经济影响,最后提出相应的改进措施。     

省以下财政体制改革的深化与政策着力点

财政改革向着省以下财政体制和基层财政领域逐步延伸,是我国财政发展的自然逻辑。在这一进程中,需要我们进一步厘清优化地方财政体制所亟待解决的关键问题和政策着力点。在剖析我国近年来地方财政体制改革措施的基础上,本文认为,应从各地间差异较大的财政省管县实施办法中提炼出“优势特色”,以县级财政为重点整合地方财政级次,构建与县级基层政府责任相匹配的基本财力长效保障机制,同时不削弱市级和乡镇财政的特有功能,建立辖区内和跨辖区的地方财政转移支付体系,提高省以下财政体制的整体运行效率。     

我国县级财政转移支付制度存在的问题、原因及对策研究

处于我国财政体制基层的县级财政,由于财力薄弱,对转移支付的依赖性大。转移支付制度的规范与否、合理与否、科学与否,对县级财政制度的建设影响巨大。本文指出上级财政对县级财政转移支付制度中存在的问题,分析产生这些问题的原因,提出规范财政转移支付的政策建议。     

对基层财政困难的探讨

基层财力不足，县乡财政困难是当前我国财政体制中出现的严重问题。本文针对基层财政存在的问题和面临的困难提出了如何合理地划分基层的财权和事权，如何精简机构，消减冗员；如何高效使用财政资金。这些对策和措施既要切实可行，解决实际问题，又要有比较普遍的适应性。     

省以下财政体制导向研究:基于经济资源合理配置与流动视角

财政体制由财政收入划分、财力结算、转移支付三个子体制组成,财政收入划分体制是动力型基础体制,财力结算体制是调控型核心体制,转移支付体制是平衡型补充体制。从影响经济资源流动与配置的动力形式来讲,当前省以下分税制财政体制又可分为链式动力型、点式动力型和面式动力型,各类型体制具有不同的引导资源流动与配置的动力功能。完善省对下财政体制,应兼顾发挥财政体制动力机制、调控机制、平衡机制的作用,努力促进地区间经济资源的合理配置与流动。     

基于地区经济差异的中央与地方财政体制研究

基于地区经济差异建立均衡的财政体制,首先要合理划分政府间的事权和财权,在实现地方财力与事权匹配的基础上实现中央财力与事权的匹配,最终实现中央与地方财力与事权的总体匹配。建立地区均衡财政体制的目标模式应将地区经济划分作为财政体制设计的基础,针对地区经济发展水平的差异设计不同的体制模式,对政府事权"分块"可对"共有事权"进行局部调整,以使地方财力与事权相匹配。     

基于行政体制与财政体制冲突的乡镇财政困境探讨

当前我国乡镇政府的财政困境是五级的政府架构及高度集权的行政体制与分税制财政体制之间严重冲突的结果,并就此提出相关的政策选择,即撤并乡镇财政、实行乡镇自治等等。     

浅谈构建保障我国基层财政正常运行的财政体制

当前地方性财政困难严重影响了部分地区的社会稳定和政府权威,任其发展势必会导致基层财政危机进而威胁到中央财政的运行状况,因而成为一个迫切需要解决的重大问题.本文分析了基层财政运行面临的财政体制缺陷,为基层财政提供保障的财政体制的措施.     

创新财政管理体制,缓解县乡财政困难

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响。近年来,我国县乡财政困难较大,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患。县乡财政能否走出困境,重要的一个方面在于财政体制。因此,直面我国县乡财政体制的弊端,分析其危害,积极探讨解决对策,深化我国县乡财政体制改革刻不容缓。     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平。我国自1994年实行分税制财政体制以来，虽然财政收入增长迅速，但地区间财力差距反而拉大。本通过对分税制激励效应与均衡效应的实证分析，认为分税制是激励有余而均衡不足，并就此提出相关的政策建议。     

推进中国基层财政体制改革

中国基层财政体制的进一步改革,一是要通过体制调整解决基层财政,尤其是县乡财政困难;二是要通过转移支付改革实现地区间财政支出和公共服务水平相对均衡.应设立长远目标,以及与目标相关联的评价标准,避免为了解决现有问题而产生更难解决的长期问题;一些具体的改革措施则应尽快进行.     

基层执行新财政体制事业单位财务管理问题探讨

目前基层事业单位执行以国库集中收付制度为代表的新财政管理体制,减少了财政资金运行的中间环节,提高了财政资金的使用效率。首先对基层事业单位执行新财政体制进行概述,然后分析了基层事业单位在执行新财政体制过程中产生的问题,最后,有针对性地提出了解决这些问题的措施。     

财政体制缺陷与地区性行政垄断研究

在经济发展的初期,依靠资源的投入即可取得较快的发展。但随着改革进入深水区,产权、制度等基础性制度才会逐步凸显,地区性行政垄断对宏观经济的破坏性越来越明显。文章尝试分析财政体制的缺陷对地区性行政垄断的影响,并提出消除地区性行政垄断的建议。我国财政体制的缺陷主要表现为：财力与事权不对等,财政体制不透明。财政体制的缺陷使得地方政府倾向于实施地区性行政垄断行为。为化解地区性行政垄断,必须加快财政体制改革,确保地方政府财力事权的对称,同时,加大财政支出的透明度。     

我省基层财监工作亟需加强

随着分级财政体制的不断完善，各级财政“自我发展，自求平衡，自我监督”的责任越来越明确。健全基层财政监督职能，加大基层财政监督检查工作力度，提高基层财政监管水平，成为实现财政发展目标的重要保障。因此，加强基层财政监督，是各级财政职能的一项重要内容。     

我国乡级财政困境探讨

随着近年乡镇财政所组织收入、预算管理、财政监督等职能逐渐弱化,职能发生了偏离,导致乡镇财政逐渐陷入体制困境、财力困境、管理困境,收入与支出极度不平衡,严重制约了乡级财政职能作用的正常发挥,甚至有人认为应该取消乡一级财政.因此,必须对困境形成原因进行分析,从主要原因入手,提出解决乡级财政困境的办法.     

中国分税财政体制:问题成因和改革建议

1994年实行的分税财政体制,最突出的两个问题是导致了基层财政困难和地区间差距的扩大.对此进行体制上的成因分析,可以为分税财政体制的进一步改革提供可参考的建议.除缓解基层政府的收支矛盾外,更为重要的改革目标是:确定基层政府职能,配合较为规范的转移支付制度和较为完善的地方税体系的建立,构建具有自律机制有效运行的基层财政体制.     

论财政的转机建制

论财政的转机建制梁尚敏一、财政转机建制及其紧迫性财政在向社会主义市场经济轨道过渡中，需要转换运行机制和建立彻底的分税制财政体制（简称财政的转机建制），以适应来自社会、经济、科技、政治的多种挑战。转换财政运行机制，就是将财政作为一个总机体，其结构、功能...