企业改制“稳、明、早、思”的实践与思考

企业改制是一项很复杂的工作，涉及清产核资、资产评估审计、企业产权变更、职工劳动合同变更、安置分流、经济补偿等工作。工会作为职工合法权益的保护者，在企业改制的全过程中．只有坚持把职工作为推进企业改制的重要依靠，尊重职工群众的意愿，履行好民主程序．才能调动职工群众支持和参与企业改制工作的积极性和主动性，取得职工群众的理解和支持：只有坚持正确的民主程序，规范地履行，才能切实维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，     

国企改制的关键问题与对策

国有企业改制是一项涉及国家、企业和职工个人三者利益的系统工程,针对改制中的资产处置和人员安置等关键问题,应从转变企业人观念、规范法人治理结构、完善评价机制、调整分配机制等方面入手,实现国有企业的真正改制。     

论国有企业改制过程中职工的社会支持

企业改制是国有企业深化改革的一种主要形式,企业改制中的职工安置和社会保障及职工权益的保护问题是改制工作成效的关键因素.探讨国有企业改制过程中职工的社会支持问题,不仅是深化企业改革的需要,也是稳定社会,构建和谐社会与和谐企业的需要.     

国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

财务管理在公司改制中的地位和作用

主辅分离改制是一项致策性根强的系统工程，涉及人员分流安置、资产处置，债权债务、劳动关系处理等深层次问题．操作难度大．头绪复杂。我公司作为试点单位，尚无现成的经验可借鉴。财务管理部门能否在改制工作中严格把握程序、规范的处理改制企业的债权债务、科学的制定资产处置方案、包括合理的资金保证都直接关系到改制工作能否顺利进行．国有资产不流失和改制企业分流人员的利益能否得到保障的差键所在，     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

大型国企整体改制的几点思考

国有大中型企业的整体改制已全面铺开,这将有利于国家战略性的资源重组和结构调整.国企整体改制,在操作中难度更大.根据现实中存在的问题,作者提出了要注重清产核资及资产评估的一致性、职工安置的差异性、风险和遗留问题的前瞻性、宣传工作的时效性、政策的连惯性等方面的工作.为国企整体改制的顺利进行,提出了一些不同看法,仅供参考.     

改制企业开展合理化建议活动刍议

改制企业是企业的体制和机制的改变,改制企业在所有制性质、经营管理方式以及职工队伍状况方面与国有企业有了很大的不同,特别是职工身份由国企职工转变为合同工后,职工的心理状态发生了微妙变化,如何调动他们的积极性和创造性,开展好合理化建议活动,为企业的改革发展献计献策,是改制企业面临的一个重大课题。     

妥善处理国企改制职工身份置换问题

国有企业的改革已进入政坚阶段,改制建立现代企业制度,是当前主要的、迫切的任务。国有企业进行改制,职工的身份将发生深刻变化,由此引发了一些问题,如原订立的劳动合同该如何处理?职工身份发生变化是否要给予补偿?等等,应当妥善处理。下面,本人从企业性质和职工身份变化等方面,根据现行的政策规定,作粗略的探讨。一、国有企业改制,企业性质发生质的变化。改制前,国家是企业的单一的投资主体,企业资产增值归国家所     

肥城市改制企业劳动管理有规定

今年3月4日.肥城市以政府文件形式制定下发了《国有企业产权制度改革暂行规定》,其中有15条劳动用工、社会保险等方面的内容。1、改制企业在坚持工资总额增长低于本企业经济效益增长和职工平均实际工资增长低于本企业劳动生产率增长的前提下,其初始工资水平由企业根据国家工资政策确定,报劳动部门核定。改制以后,由企业在遵守国家《劳动法》和随企业效益增长相应提高工资的基础上,自主确定年度工资总额,报劳动部门审批。2.改制企业根据生产经营状况确需裁减人员的可适当进行裁减。对富余职工,原则上应坚持企业内部消化为主,社会帮助安置为辅的原则,通过发展劳服企业,开办第三产业等自行安置。也可办理内     

“调整企业”的管理难点和对策

上世纪90年代初起．随着市场经济体制的建立完善和国有企业改革的逐步深化．相当部分传统行业中的国有企业．因不适应市场竞争而逐步陷入了困境。不少国有企业把优质资产剥离出来实施投资改制后，形成了保留法人地位和企业建制以及大量富余职工、具有特殊功能的特殊企业。这类企业与改革同步、为改革服务．承担分流安置存量职工和处理企业各类历史遗留问题、缓解企业各类矛盾、确保企业稳定、促进社会和谐等职能．俗称“壳体企业”，本文冠之以“调整企业”。上海纺建劳动服务有限公司是比较典型的调整企业。     

改制重在理顺利益关系

在国有企业进行股份制改造即改制的过程中,为了最大限度地调动各方面的积极性,必须切实注重改制中的各种利益关系,在搞活企业的同时,保护国家的利益;在调动经营者积极性的同时,维护职工的利益;在保证所有者收益的同时,保证劳动者的利益;在考虑眼前利益的同时,更要考虑到长远的利益。1．通过资产评估理顺国家与企业的利益关系。资产评估、产权界定是改制工作的第一步,改制首先必须理清家底。但是在资产评估、产权界定中,国家与企业（特别是企业的经营者）之间存在着严重的信息不对称。代表国家的政府部门作为企业资产的所有者,…     

我国政策性破产实施进程及遗留问题研究

国有企业政策性破产是中国经济体制改革中的特殊现象,政策性破产实施20年来,对国有企业经济改革和宏观调控起到了重要作用。政策性破产的审批工作2008年截止后,遗留的问题仍将持续,如破产操作周期长、破产企业资产变现困难、个别企业国有资产流失及一些企业职工的安置难等问题,其解决方法是:灵活审批程序以减少企业破产成本、严厉制裁恶意逃废债企业、完善职工保障体系。     

主动维权 依法维权 科学维权

主动维权,依法维权,科学维权是工会基本职责的要求。莱钢工会在企业改制中按照这一思路要求开展工作,推进企业改制,维护职工权益。莱钢的两批改制企业14个单位职工代表大会讨论改制方案和职工安置方案赞成率都在80%以上。     

企业改了制——下岗职工再上岗

无棣县现有县属企业110家,职工16300人(离退休人员2329人)。1997年全县累计下岗1600人次,安置858人,再就业率为52%。下岗职工再就业的主要途径是通过企业改革、改制、改组,搞活一批中小企业,使停产的企业启动再生产,长期放假的职工重新走上岗位,同时积极引导下岗职工自主创业。在深化企业改革安置下岗职工工作中,一是以"三改一加强"为主线,以盘活存量资产,提高效益为目的,在确保国有资产保值增值的前提下,因企制宜,对国有大中型支柱企业推行国有资产授权经营责任制,搞好现代企业制度改革。二是通过联合、兼并、租赁、承包、出售等改制重组形式,全面放开放活中小企业,增强企业自身安置下岗职工的能力。1997年以来,无棣县先后对46家企业进行了改制改组,盘活与     

北京市珐琅厂改制案例分析

作为一家传统的国有企业 ,北京市珐琅厂的改制具有很强的代表性。文章对该厂改制中存量资产处置、职工安置、股权设置等情况进行了介绍 ,认为该厂采取有限责任公司的形式、充分利用国家的政策、做好职工教育和安置工作的经验值得其它企业学习借鉴 ,同时指出该厂改制存在国有资本没有完全退出、企业经营者和骨干没有实现持大股、人力资本贡献没有充分体现的局限性和不足 ,这也是值得人们注意的许多国有企业改制存在的共性问题。     

企业改制净资产为负数时的账务处理

现有某建筑安装企业拟改制为有限责任公司,原国有资本全部退出,由自然人、法人投入资本,注册资本为2500万元;假设企业资产评估后净资产为负200万元。当地政府关于国有企业"三联动"改制的政策规定:凡资产、劳动关系、负债"三联动"的改革企业按规定提留净资产不足部分,首先由产业(集团)公司调剂解决;确有困难的可申请按新企业今后年度实际缴纳所得税额,由市财政给予全额补助,作为安置职工的备用金。如此,该改制企业可能产生如下两种会计业务。     

新闻链接

由国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外汇管理局发布的《利用外资改组国有企业暂行规定》于2003年1月1日起正式施行。关于改组过程中的职工安置和社会保障问题,《规定》提出:改组后企业控制权转移或企业的全部或主要经营资产出售给外国投资者的,改组方和被改组企业应当制定妥善安置职工的方案,并应当经职工代表大会审议通过。被改组企业应当以现有资产清偿拖欠职工的工资、未退还的集资款、欠缴的社会保     

三线军工企业主辅分离问题探讨

<正>一、主辅分离政策的背景分析1、主辅分离的概念主辅分离是对非经营性资产和辅业资产的剥离方式。主辅分离的基本依据是原国家经贸委等八部委颁布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859),即859号文件。该文件的基本精神就是允许国有企业拿"三类资产"(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)与职工的国有企业职工身份进行交换,或者说允许国有企业职工以自己国有企业职工的身份换取一定数量的国有辅业资产。其次,允许辅业产权主体的多元化。     

防范于未然 规范企业改制

国有企业改制已经实施了多年,前期国有企业改制因相关政策无具体操作方法,参与改制者未按现有规定实施,导致国有企业改制不到位,对企业资产核实不清,人为地调减企业资产,使国有资产和职工利益受损,影响社会和谐发展,因此,应规范国有企业改制,兼顾各方利益。