浅谈粮食直补资金发放中应思考的问题及建议

在中国这样一个有着近13亿人口、以农业为第一生产力的大国里。“民以食为天、食以粮为本”的深刻内涵体现的一览无余。党和国家对事关国计民生的粮食问题一直十分重视．国家曾安排大量财政资金对贯穿于粮食生产、流通和消费的诸多环节进行了补贴。2004年，党中央、国务院为了促进粮食生产，保证农民收入稳定增长，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保障粮食供应，审时度势，     

适应粮食流通体制改革新形势切实做好农发行粮食信贷工作

当前,我国粮食流通和生产面临新的形势,农业发展银行必须及时转变观念和经营思路,认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神,推进粮食流通体制改革,加强粮食收购资金供应与管理,进一步强化内部管理,促进农发行改革与发展。一、进一步增强新形势下做好收购资金供应与管理的责任     

农发行要服务粮企改革

深化粮食流通体制改革关系到粮食生产的持续稳定发展,影响国家对粮食生产的宏观调控.就农发行而言,粮改不到位,必然影响收购资金封闭管理工作的正常进行.因此,农发行应督促企业加快改革步伐.     

以变应变 与时俱进—对粮食购销政策调整的调查与思考

随着粮食流通体制改革的不断深化，继2000年部分粮食品种退出保护价收购范围后，今年国务院又决定在江苏、上海、浙江等沿海八省（市）粮食主销区率先推行粮食购销市场化，在国家宏观调控下，进一步放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。新政策的出台对于促进农业产业结构调整，发展社会主义市场经济，应对加入世界贸易组织面临的挑战具有十分重要的意义，对国有粮食购销企业的经营、发展和农发行收购资金的封闭管理也将产生重大而深远的影响。     

对当前粮食生产与购销情况的调查及建议

近年来，国家在深化粮食流通体制改革，进一步落实和完善粮食购销政策等方面采取了一系列有力措施，对建立和完善社会主义市场经济体制，促进粮食生产，流通，保护农民的生产积极性和消费的利益等都起到了积极的作用，但是，由于粮改政策性极强，且涉及到各方面的利益关系，一些地方由于改革政策不落实和措施不配套，从而引发一些具体问题一直得不到妥善解决，为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市。为此，我们就粮食生产与购销有关情况对青铜峡市，中卫县进行了一次深入细致的调研，提出了我们的一些建议。     

谈新疆粮食收购及信贷资金供应

新疆的粮食生产由解放初期的保证口粮到现在成为全国13个粮食主产省区之一,经历了漫长的历史发展过程,随着全国经济政策调整和粮改政策的变化而发展。“国以粮为本,民以食为天”,粮食工作是国计民生的大事,国家和各省区都会进行行政宏观调控,因此,粮食生产及流通受政策影响较大。一、新疆2006年夏粮主要情况和收购政策(一)夏粮生产和直补政策执行情况新疆历年的粮食收购仍然是由国有粮食购销企业和中央储备粮企业发挥着主渠道的作用。农发行供应收购资金贷款。     

试论粮食生产及购销新变化对农业发展银行信贷资金计划管理的影响与对策建议

国家逐步取消农业税费，改变粮食补贴方式等惠农政策的落实，极大地调动农民种粮积极性；随着粮食流通体制改革的进一步深化，粮食生产、流通各个环节都发生了较大变化，这将给农发行资金计划管理工作带来新情况和新问题，文章对影响基层行资金计划管理工作的因素进行调研分析。     

粮食市场化对封闭管理的影响及对策

我省苏南地区粮食市场化已成为必然趋势。在粮食市场化条件下，粮食流通体制将发生深刻变化。这些变化，对农发行政策性资金现行制度和管理方式具有极大的影响。     

农发行市场化运作的几点思考

随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食购销政策发生了较大调整和变化。作为粮食收购资金的主要支持者，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）如何正确把握科学发展观，切实转变经营理念，大力推进信息化建设，适应粮食流通体制改革要求，已成为目前金融领域研究和思考的重要课题之一。     

市场化条件下粮油信贷工作的思考

本文按照农发行要充分发挥粮食流通宏观调控作用、实现可持续发展的要求，结合广东粮食主销区实际，分析了农发行当前面临的形势要求，提出了政策、业务、效益、机制、人才等方面履行职能，实现发展的设想。     

谈农发行如何为搞活粮食流通服务

我国是一个拥有13亿多人口的大国,吃饭问题始终是事关国家政局稳定和社会经济发展的首要问题.正常年景,我国生产的粮食自给略有盈余,供求关系基本平衡.但是,近几年来,由于粮食生产连年丰收,造成粮食生产的结构性矛盾,受敞开收购的粮食质次价高,粮食市场供大于求,粮价持续下跌等因素影响,致使粮食购得进而销不出,库存严重积压,严重地制约着粮食购销企业的经营与发展,同时也给农发行实行收购资金封闭管理不断增加了压力.当前研究抓好粮食促销、搞活粮食流通,减少库存积压、盘活存量资金不仅是粮食购销企业面临的主要困难和问题,也是农发行实行收购资金封闭管理不容忽视的问题.笔者试就如何充分发挥农发行自身监管职能的优势,融监管于为企业经营服务之中,积极支持帮助粮食购销企业抓好粮食销售,搞活粮食流通,提几点探讨性建议.     

积极支持粮食企业体制改革努力防范和化解信贷风险

2004年5月19日，国务院决定：全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。随着粮食流通体制改革的不断深入和完善，必将为农业发展银行(简称农发行，下同)实行收购资金封闭管理提供更好的政策和体制环境。但是，从目前状况来看，由于粮食企业普遍家底较薄，地方政府财力支持有限，     

积极稳妥地支持粮食龙头加工企业推动宁夏农业产业化发展

今年五月份，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，进一步明确了深化粮食流通体制改革“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本思路。农业发展银行是国家三大政策性银行，如何积极稳妥地支持粮食龙头加工企业，以“企业加农户”形式实现粮食产、购、销一条龙，加快宁夏农业产业化发展的步伐，是宁夏农发行认真履行的主要职能之一。笔者结合工作实际，就这一问题谈点粗浅看法。     

实行粮食流通市场化之我见

1998年深化粮食流通体制改革以来，随着党中央、国务院关于农业和粮食工作的一系列方针政策的实施，促进了粮食生产与流通的协调发展。粮食消费结构实现了从“温饱型”向“小康型”转变；以“三项政策、一项改革”为主要内宾 粮食流通体制改革不断深化，购销市场化进程加快，粮食供求平衡和社会稳定得到保障。九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：“粮食主要销区要加快粮食流通市场化进程”。作为农发行必须根据新形势的发展要求，主动介入各项改革，进一步完善信贷措施，以适应新时期国家产业政策和区域发展政策的调整变化。本人结合揭阳市是粤东地区最大粮食主销区，粮食市场化条件比较具备的实际情况，浅谈实行粮食市场化出现的新情况、新问题和解决的建议。     

县级粮改政策实施的建议

国务院颁布深化粮食流通体制改革决定以来，各级地方政府、粮食主管部门等进行了卓在成效的探索，取得了一定的成效，但也遇到不少新情况，、新问题、本拟就实施县级粮改政策谈一些建议。     

粮食购销市场化对山区农民收入与粮食信贷管理的影响及对策

最近国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(以下称《意见》)掀起了以全面实施粮食购销市场化为标志的新的一轮粮食流通体制改革高潮，这一改革将对我国粮食生产和流通产生深刻的影响，特别是对主产区农民的增收、扩大粮食种植面积和确保国家粮食安全的效果是显而易见的，但对于山区农民的增收和粮食流通管理并不是很有利，一定程度上加大了山区粮食信贷管理工作的难度。     

对现行粮食补贴方式改革的几点思考

内蒙古自治区自2003年开始调整了国家对粮食补贴的方式．将原来对东部4个盟市国有粮食流通环节给予风险补贴这种间接对农牧民的粮食补贴方式，改为直接对农牧民进行补贴。这项改革措施的出台和实施，对于维护粮食生产安全．促进农牧业经济的快速发展，提高农牧民的收入水平和农产品的     

农发行股份制改造的一种设想

目前,我国巨大的政策性粮食收购资金包括信贷资金和粮食财政补贴资金等,其使用和管理方面明显存在两个重大的弊端,一是粮食流通营运资金包括粮食风险基金等财补资金的公众社会效益被粮食流通系统的集团性利益体侵害。二是农发行的粮食信贷资金的营运远未形成风险自我约束机制,远未建成以“股东”即国家财富最大化为价值取向的符合现代银行制度的内外治理。为了从根本了解决这两大问题,并且为了解决“农发     

山区粮食企业实施收购资金封闭管理的困难与对策

我国粮食流通体制改革实施两年来，取得了明显的成效，其中一个重要志示是农发行收购资金封闭管理的各项政策措得到了贯彻执行，长期以来农行发展收资金被收购资金被挤占挪用的问题得到了遏制，出现了封闭运行的良好态势，但是由于地区之间社会经济发展的不平衡性，作为农行发展收购资金承贷主体的粮食企业的经营状况也千差万别，而地处山区的粮食企业面临困难更多，山区粮食企业之所以陷入经营困难，要主因素有下面几点。     

对现行粮食保护政策的思考

粮食是商品。因此必须遵循市场经济规律。运用市场来配置粮食生产资源。最大限度地提高粮食生产和流通效率。降低生产和流通成本。满足消费需要。然而粮食又是一种特殊商品。具有提供农民收入和国家粮食安全的双重特性。因此实行粮食保护是大多数发达国家经济发展过程的一个必然阶段。我国粮食保护政策面临新的粮食供求形势和国际贸易环境的挑战。借鉴并遵循国际经验和惯例。尽快适应世界贸易组织规则。改革粮食保护政策，可以使资源合理配置和国家粮食安全的目标同时实现。