国有资产是怎样流失的

在当前新旧体制转换过程中,由于产权没有理顺,产权管理薄弱,加之金融、财经秩序混乱,使国有资产流失、损失十分严重。据《经济日报》文载:近13年来,我国的国有资产每天大约流失1亿元:到目前为止,国家至少有5000亿元“家当”通过各种渠道流失,进入了个人或小团体腰包。国有资产是怎样流失的呢?1993年下半年,由国家国有资产管理局牵头,财政部和国家经贸委共同参加组织了一次全国性的国有资产情况专题调查,通过调查,我们认为国有资产的流失主要有以下几个渠道。     

如何完善国有企业经营者监督机制

据国家有关部门统计,我国每年国有资产向国外转移流失达480亿元,其中相当一部分是由于经营者违纪违法造成的,国有资产被侵吞和流失,近几年每年均在1000亿元左右……     

信息15则

国资局提出解决国有资产流失问题的新途径 三五年建立产权转让市场体系 国家国有资产管理局全面部署了关于建立一套符合社会主义市场经济要求的产权转让市场体系工作,力争用三五年时间,基本解决目前存在的国有产权管理职能不能到位和产权交易行为不规范造成的国有资产流失问题。     

完善企业治理结构 促进企业健康发展

如何搞活国有大中型企业，扩大企业经营自主权问题，在《全民所有制工业企业法》中以法律的形式给予明确，又以《全民所有制企业转换经营机制条例减D以补充。但是，企业问题并未完全解决，存在大面积亏损，资产流失，仍然存在。有关专家指出，国有资产以每天3亿元的速度流失。国有资产的巨额流失，是造成企业资产负债率不断升高的重要原因。资料显示，国有资产负债率1980年为18‘7％，1993年达到743％，即13年增加55．6个百分点，平均每年增加4．用个百分点，1994年资产负债率为79％，又比上年增加47个百分点。造成国有资产如此快的流失，…     

国有资产流失的成因及对策

<正>国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权,国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入上世纪90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失800～1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济工作的当务之急。     

“国资”大流血

近年来,我国国有资产每天以1亿元的巨大数额在流失,到目前为止,至少有5000亿元的国有资产通过各种形式和渠道流入了个人、小团体和外商的腰包里……     

国有资产管理的问题和对策

目前我们企业的管理水平普遍较低,远远落后于发展生产力的要求,不适应市场经济体制和现代企业制度的发展需要.在国有资产管理上还存在着不少的问题和薄弱环节.表现之一:国有资产的管理意识淡薄,对其重要性和必要性认识不足.比如,有的人错误地认为,社会主义公有制财产是大家所有,资产保管好坏与己无关;有的认为企业家大业大,浪费点没有啥;也有的只重视资金管理,不重视物质管理,只知道投资不够伸手要,不知道用好、管好现有的物资材料.由于管理意识淡薄,所以,出现了管理“滑坡”.表现之二:国有资产流失现象相当严重.据报载,从1982年以来,我国的国有资产以每天1亿元的速度在流失.从1985年到1992年7年,我国预算内工业企业流失的国有资产达2200多个亿,这个数目差不多相当于我国一年的财政收入.国有资产权益受到严重侵害.国有资产流失的原因是多方面的,据权威报纸剖析,最主要的有五种:一是内外勾结合伙盗走国资;二是由于在承包、租赁、中外合资、股份制改造中存在某些政策上的漏洞,也造成部分国有资产流失.如果照此下去,数十年辛辛苦苦积累起来的巨额国有资产,就有被逐步吞食掉的危险.这不能不引起我们的警醒.表现之三:物资积压,设备闲置浪费的现象较为普遍.由于计划上的随意性和盲目性,往往造     

建立产权责任明晰的现代企业制度

建立责任明晰的产权关系,是市场经济的基本要素。随着改革的深入,这一问题必须摆上重要议事日程。现在已有部分试点企业集团试行国有资产授权经营。理顺产权关系的主要思路,应是实行国家终极所有权和企业法人所有权分离,确认企业拥有独立的法人财产,实行国家所有、分级管理、分工监管、企业经营,并逐步使国有资产进入产权市场,在流动中实现资产的优化配置和最快增值。理顺产权关系是深化改革的重大课题,必须有领导、有组织,积极而慎重地进行,切不可造成国有资产新的流失,或以新的形式再管死企业,或     

国有资产“家底”:三万多亿元

国家国有资产管理局最近首次向社会公布了我国国有资产"家底"状况,截至1992年底(1993年数据尚在统计中),全国国有资产帐面价值总量已达30697亿元(不含资源性资产和军队、武警中的国有资产),比上年的26846亿元增加了3851亿元,增长率为14.3%。在全社会资产总量中,国有资产占绝对优势,其中能源、交通、金融、外贸等重要产业中,国有企业占90%以上。国有资产增长较快的行业是工业、建筑工程业     

国有资产流失的主渠道

企业改制重组、产权变更过程中的流失,企业在国有资产管理过程中造成的流失,企业管理、投资决策中的流失     

国有资产流失的八种渠道

国有资产流失的八种渠道据上海市政府日前对１５２３２户国有企业的清产核资，共有１００多亿元资产流失。其中流动资产损失占７０％，呆帐坏帐损失达４３亿元。国有资产是通过哪些渠道流失的呢？据有关部门研究表明，大致可以归纳为８个字：转：国有资产在搞活流通中被转...     

关于企业内部审计的新思考

企业内部审计是独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营,为加强企业内部管理和提高经济效益,对企业内部的一切经济活动进行监督和评价,其目的是揭示和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况,查处企业生产经营中各种违法违规问题,维护所有者权益,促进廉政建设,防止国有资产流失.企业内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分,它的重要职能是进行经济监督和经济评价,随着我国"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度和社会主义市场经济体制的建立和完善,内部审计正发挥着越来越重要的作用.     

资产评估是建立现代企业制度的前提

本文认为，建立现代企业制度的核心是建立产权制度，而资产评估对企业产权的建立是不可缺少的，所面临的难题之一是国有资产流失，其根本原因在于没有规范化的产权制度，这使得国有企业发展从根本上失去了激励机制和约束机制，所以国有企业的产权必须明晰化，法人化，人格化。这是建立社会主义市场体制中不能回避，也无法回避的问题。     

浅谈解决企业国有资产管理工作存在问题的措施

国有资产管理是一项极其复杂的系统工程,它涉及多方面理论和实践知识。虽然,我国已有40多年的国有资产管理经验,但在经济体制改革中,改革传统的国有资产管理体制,构建新的国有资产管理机制,还是一个新的课题。如何加强国有资产管理,防止国有资产流失、优化国有资产配置,确保国有资产保值增值,是国有企业体制改革的关键。通过这几年对企业清产核资、优化资产、理顺产权等工作,反映出有关国有资产管理上的一些问题,谈一点个人看法。     

朱鎔基副总理谈国有资产管理

朱鎔基副总理谈国有资产管理国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产，国家的命根子，如果我们的国有企业管不好，国有资产都流失了，就谈不上搞社会主义了。加强国有资产管理工作，既是企业改革的一项重要内容，也是现代企业制度建设...     

试论企业国有资产流失的渠道与治理对策

一、国有资产流失的渠道1 .在转机建制中流失。其主要表现 :在中外合资中 ,对中方资产不按规定评估 ,中方资产作价过低 ;在股份制改造中 ,清产核资流于形式 ,造成国有资产权益受到侵蚀 ;有的企业为了求得外资 ,不考虑内部条件 ,不惜一切代价去争取Ｂ股上市 ,结果未成气候 ,人力、物力、财力却消耗不少 ,造成国有资产的隐性流失 ;在国有大型企业实行主辅分流以及承包经营过程中 ,承包者短期行为严重 ,吃国有资产老本 ,使国有资产造成无形流失等等。2 .盲目投资、重复建设和大量无效投资是国有资产流失的主渠道。这种流失在宏观上首先表现为国…     

外围国有矿山企业资产流失现状及其治理

<正>近年来国有资产流失成递增态势,其原因及表现形式多种多样,据有关部门统计,每年至少流失800―1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的     

改制企业中的国有资产流失问题探讨

一、企业改制中的国有资产流失原因及形式 所谓国有资产流失是指国有产权非法转为非国有产权、国有资产闲置浪费、脱离国家监控、人为造成非正常损失以及国有产权应得收益转到部门、单位和个人手中等.目前,国企改制中的国有资产流失主要表现形式有:     

如何规范电力企业国有资产日常管理

一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产…     

企业产权变动中的档案管理工作

我国改革开放的重要战略任务是深化国有企业改革,建立现代企业制度,发展和完善社会主义市场经济。国有企业改革的重要内容之一,就是促进产权交易,引导资源重组,实现优化配置,使国有资产得到保值增值。国有企业产权变动的形式是多种多样的,企业档案管理工作如何适应...