中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

运用财政贴息方式促进西部经济结构调整

在国家财力偏紧的情况下,依靠大量直接投资支持西部经济结构调整是不现实的.比较可行的措施之一是运用财政贴息方式支持政策性融资,变直接投入为间接拉动与协调引导.西部地区财政贴息的运作方向应为支持国有企业技术改造;加快基础设施建设;强化农业的基础地位;建设能源、原材料基地;推动主导产业技术升级;鼓励中小企业科技创新等.     

中小企业金融服务供给及风险控制研究

本文在对上海市和长三角地区中小企业融资状况调查数据分析的基础上,讨论了在目前宏观经济环境下中小企业的融资约束问题.文章对在上海市建立中小企业融资服务平台以及直接补贴金融机构的支持政策作了探讨,并且结合上海国际金融中心的建设提出了一些政策性建议.     

以制度创新解决中小企业融资“麦克米伦缺口”——基于韩国中小企业银行的研究

我国在政策性融资支持中小企业方面由较多部门掌握资源,各自为政,难以形成合力。政策性金融在中小企业融资领域长期缺位,企业过度依赖商业银行间接融资,是当前中小企业"融资难、融资贵"的一个重要原因。韩国政府从中小企业职能机构设置、机制完善、制度保障、金融支持、产业联动等方面大力扶持中小企业发展,尤其是韩国的政策性金融对中小企业的支持对我国具有借鉴作用。结合中小企业发展面临的融资困境,我国应当通过制度创新,建立两大政策性机构解决中小企业融资难、融资贵问题。     

运用财政贴息方式促进西部经济结构调整

在国家财力偏紧的情况下，依靠大量直接投资支持西部经济结构调整是不现实的，比较可行的措施之一是运用财政贴息方式支持政策性融资，变直接投入为间接拉动与协调引导，西部地区财政贴息的运作方向应为；支持国有企业技术改造；加快基础设施建设；强化农业的基础地位，建设能源、原材料基地，推动主导产业技术升级；鼓励中小企业科技创新等。     

黑龙江省保障性住房建设的政策问题及其建议

通过对黑龙江省经济适用房、廉租房、公租房、棚改安置房等保障性住房建设的基本状况及其现行财税、金融、土地和监管等政策的分析,针对其存在的财税支持政策力度不足、金融融资政策过于单一、土地供给政策有待完善和监督管理政策还有缺陷等政策问题,在借鉴美国、英国和新加坡保障性住房建设政策经验的基础上。有针对性提出了完善黑龙江省保障性住房建设的政策,包括建立保障性住房专项基金等财税政策,提供政策性金融支持等金融政策,增加用地储备总量等土地政策以及信息公开透明等监管政策,旨在为政府及其有关政府部门决策提供积极的参考。     

天津市融资担保行业发展情况研究

近年来，在天津市政府及其有关部门的支持下，天津市融资担保行业得到长足发展，在帮助解决中小企业融资难问题、防范和化解银行信贷风险等方面发挥了积极作用。通过介绍天津市融资担保行业现状，比较分析政策性与商业性融资担保机构，针对发展过程中存在的问题提出有关政策建议。     

微观企业视角下不同融资来源对科技创新效率影响的实证研究——基于江苏省科技创新企业面板数据分析

文章从微观企业角度出发，运用面板数据分析中的固定效应模型，实证研究了不同融资来源对科技创新企业创新效率的影响。分析认为，江苏省的科技创新企业对内源融资的依赖依然比较大，尽管外源融资对科技创新有显著的促进作用，但仍需进一步加强。在外源融资中，银行、小贷公司、民间借贷、财政支持、国家政策性贷款、PC、vE等不同的融资渠道为企业科技创新提供了有力的金融支持，民间借贷发挥作用最大。     

政策性银行风险控制问题探析

我国政策性银行是在计划经济向市场经济转轨的过程中产生的.从总体运行情况看,三家政策性银行在贯彻国家宏观政策、支持经济增长中发挥了特殊的作用.但是,从一定意义上讲,政策性银行的经营管理存在着比商业银行更高的风险.此风险不会因为政策性银行的特殊背景就会消失,也不可能完全由国家财政来承担风险所带来的损失.加强风险管理,防范金融风险是政策性银行执行国家经济政策的重要部分,也是为了更好地、更长期和更快速地支持经济增长.     

中小企业金融支持的国际经验及其启示

中小企业“强位弱势”的巨大反差，要求各国或地区政府从中小企业整体出发、从战略高度制定扶持中小企业发展的系统性政策。其基本的立足在于缓解中小企业的融资缺口。主要包括以下几个方面：由政府投资组建专门为中小企业提供融资服务的政策性金融机构、设立专门为中小企业提供融资服务的管理机构、建立信用担保机构并实施信用担保政策、建立扶持中小企业发展的投资基金、开拓中小企业直接融资渠道、主动构建多种形式的服务体系等。我国应当借鉴中小企业金融支持的国际经验，建立起有效的、符合我国国情的中小企业综合政策扶持体系，其中最为关键和最具紧迫性的是建立我国中小企业政策性金融体系。     

财政金融协同、绿色低碳发展与技术创新

绿色低碳发展是解决目前全球环境污染以及能源快速消耗问题、实现可持续发展的重要方式,而财政和金融作为资金外部供给的重要表现形式,在支持绿色低碳发展方面具有不可替代的作用。本文梳理了我国财政金融协同支持绿色低碳发展的政策背景,选取具有绿色准公益性特点的可再生能源领域作为研究方向,以可再生能源财政金融协同支持政策建立准自然实验,利用双重差分模型,实证检验政策实施效果。结果表明：政策的实施有助于缓解可再生能源企业的融资约束,提高企业长期融资能力;在其他因素不变的情况下,政策的出台更有利于推动非国有企业融资状况的改善。进一步研究发现,企业融资状况的改善,有利于企业绿色技术创新,并实现经济低碳发展。     

西部大开发中的财政投资政策研究

对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内外同时开放、可持续发展、“物质”资源与人力资源并重、政策性与有偿相结合等原则;要提高中央财政在西部地区投资的比重,对西部地区企业实行适度的投资补贴,加大国家财政贴息和信贷支持的力度, 充分发挥国家财政投资的诱导,引导民间资本参与西部开发。     

政策性金融支持科技创新的模式研究——以国家开发银行为例

从宏观看,政策性金融指政府为满足特定时期社会整体公共目标要求而从事的各类资金融通行为的总称;从微观看,政策性金融指政府创立、参股或提供担保,以贯彻执行或配合政府社会经济政策为主要目的,在法律规定的特定业务领域内,直接或间接从事政策性融资活动的特殊金融机构。国家开发银行运用政策性金融支持中小型、大型和国有高科技企业科技创新有三类模式,即间接平台模式、政府主导模式和直接合作模式。     

美国小企业融资体系对中国科技金融的借鉴

美国的小企业融资体系是建立在发达的资本市场基础上的、以市场为导向的政策性金融体系,以及与之相配套的法律法规与政策支持体系。系统研究美国小企业金融体系的法律与政策体系、服务体系以及发达的多层次资本市场与创业投资市场,对于中国发展科技金融支持中小企业创新,促进经济增长方式转变具有现实的借鉴意义。     

浅议我国银行不良资产的证券化

债转股虽剥离了银行的不良资产 ,却加大了国家财政的负担和风险 ,而银行不良资产证券化则能降低融资成本 ,提高资产的流动性、安全性和效益性。应强化国家政策支持 ,以提高证券投资引力 ,进一步规范证券市场。     

促进中小企业发展的财政支持政策研究

财政对中小企业的支持包括资金支持、税收支持、融资支持。财政支持中小企业过程中存在的问题主要是对政策支持重视不够，对发挥财政资金引导作用的重视不够，对社会服务体系建设的重视不够，对重点类型的行业重视不够，对“支持”的监督管理重视不够。加强对中小企业财政支持必须做好以下几个方面的工作：加大财政补贴投入力度，优化支出结构；完善税收法律制度，落实税收优惠政策；创新财政投融资制度，建立信用担保机制；完善面向中小企业的政府采购制度，建立政府采购服务机构；加强对财政资金的监督管理，建立科学的绩效评价机制。     

中小企业融资问题与开发性金融初探

开发性金融是一种介于政策性与商业性金融机构融资之间的融资形式。文章分析了中小企业融资特点及开发性金融的优点．讨论了开发性金融的创新和具体运作模式,得出开发性金融解决融资建设问题需要长久性与配套性支持的结论。     

我国政策性银行是否属于财政投融资范畴

财政投融资和政策性银行在某些方面具有共同特征,因此,理论界一些学者认为政策性银行是财政投融资的一个组成部分。事实上,我国政策性银行不属于财政投融资的范畴,政策性银行从事政策性金融活动比财政投融资更加规范。     

政策性金融机构财政监管初探

政策性金融机构是指由政府创立并参股，不以盈利为目的，主要为保证国家特定的经济项目而直接或间接地从事融资活动的金融机构。它与一般金融机构的最大区别就在于其鲜明的政策性，是国家宏观经济管理的工具，融资是专门为贯彻政府的经济政策服务的。现阶段，我国政策性金融机构的实体形式主要是政策性银行(我国于1994年先后组建了国     

建立养殖业保险政策支持机制的调查与思考——以湖南农村养殖业为视角

自2007年8月份启动能繁母猪保险以来,我国养殖业政策性保险工作进展比较顺利,取得了明显成效,但也存在政府部门角色定位偏差、农户保费收缴难、保险公司操作困难、政策支持和业务范围有一定局限等问题。为此,笔者提出了建立养殖业保险政策支持机制的基本思路：加快立法保障,建立健全农业保险组织,加强对农业保险的政策扶植,逐步扩大承保范围、规模,增强农业保险经办机构的市场运作力度,综合考虑农民保费收缴与其他财政支农补贴政策,加大对农业保险保费补贴资金的监管力度。