应对入世 调整“四荒”开发治理方针对策

面对入世的新形势,我国农业正处在一个过坎爬坡的关键时期,山西省“四荒”开发治理也不例外。要想走在前列,就应该适应新形势,调整我们“四荒”开发治理的方针和政策,旨在把山西具有巨大经济潜力的“四荒”资源推向全球化和市场化配置。如能对外开放“四荒”,就能够“再造一个山西”,这样就应该依靠产业大户的龙头带动力量,选择生态——有机农业的发展之路。     

政策咨询

治理开发“四荒”的七项政策国务院办公厅最近发出关于治理开发农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源，进一步加强水土保持工作的通知。通知说，治理开发“四荒”应坚持合理规划、治理和开发相结合、以小流域为单元进行综合治理和多种方式并举的四条原则。通知规定了治理开发“四荒”的七项政策：1．实行谁治理、谁管护、谁受益。2．农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。3．治理开发“四荒”，应做到公开、公平、自愿、公正。4．治理者对“四荒”享有治理开发自主权。5．遵守有关法律、法…     

“四荒”地拍卖要注意解决好九个问题

“四荒”地拍卖要注意解决好九个问题李军良一、关于＂四荒＂地治理开发的形式问题。＂四荒＂地貌类型复杂，差异很大；开发潜力大小不等；不同地域的经济发展水平不同，群众购买能力也有大有小。这些情况决定了＂四荒＂地的治理开发必须采取多种形式。既可实行使用权拍卖...     

政策法规摘编

国办出台政策鼓励治理开发农村“四荒”国务院办公厅近日发出关于治理开发农村“四荒”资源，进一步加强水土保持工作的通知。通知规定了治理开发“四荒”的七项政策：一、实行谁治理、谁管护、谁受益。在经过治理开发的“四荒”地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有，新增土地的所有机归集体，在协议规定期限内，治理者拥有使用权，享受国家有关优惠政策。二、农村集体经济组织内的农民都有参与治理开发“四荒”的权利，本村村民享有优先权。三、治理开发“四荒”，应做到公开、公平、自愿、公正。四、治理者对“四荒”享有治理开…     

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的建议

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的对策建议,主要有以下5点:完善“四荒”资源使用权流转的形式和程序,保护流转双方的合法权益;明晰产权,扶持农户开发“四荒”,防止流转过程中对农户利益的负面影响;按照可持续发展战略,处理好“四荒”的开发治理与环境保护、资源保护的关系;培育和建立土地流转市场体系,充分发挥市场机制在“四荒”一级、二级流转中的作用;加强政府宏观调控,运用法律的、经济的手段,监督实施土地利用规划和森林资源管理。     

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法

关于拍卖“四荒”地使用权若干问题的看法郭玮目前，全国一些农村治理开发“四荒”地的势头很好，有的采取了拍卖“四荒”地使用权的形式，发展很快。到去年８月份时，估计全国拍卖“四荒”地面积达１１００万亩，去冬今春有很大发展。如果使其健康、持久地发展下去。将对...     

治理开发“四荒”必须注意四个问题

治理开发“四荒”必须注意四个问题郑宝智，耿荣学一、查清“四荒”资源实有数，界定“四荒”权属。农村集体经济组织在承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权之前，首要工作就是要查清“四荒”资源的真实情况，准确界定“四荒”权属。哪些地块属于“四荒”，哪些不是...     

“四荒”开发与应对入世

本文主要研究论证了“四荒”治理开发与应对入世的六大特点;资源资本化、经营规模化、主体多元化、结构一体化、管理企业化、市场国际化。     

“四荒”使用权拍卖中的法律问题

“四荒”使用权拍卖中的法律问题李生近年来，“四荒”使用权拍卖在全国部分地区掀起高潮。从发展农村生产力，调动广大群众治理“四荒”积极性的角度看，拍卖“四荒”使用权无疑是一条较好的途径。但是，这一涉及农村产权制度和经营制度改革的新鲜事物，从一开始就向我们...     

国家对开发农村"四荒"有哪些优惠政策

农村“四荒”是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩的简称。另外荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等也包括在“四荒”之列。为了调动广大群众治理开发农村“四荒”的积极性,国家制定了一系列优惠政策: 一、实行谁治理、谁管护、谁受益的政策。在经过治理开发的“四荒”     

政策法规摘编

政策法规摘编国务院关于治理农村“四荒”的政策一、实行谁治理、谁管护、谁受益。在经过治理开发的“四荒”地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有，新增土地的所有权归集体，在协议规定期限内，治理者拥有使用权，享受国家有关优惠政策。二、农村集体经济组织内...     

对走棉花产业化经营的路子的探讨

中国是产棉、用棉大国。但长期以来，棉花生产的大起大落，棉花价格的忽高忽低，棉花质量性差和异性纤维多，致使棉农收入不稳，影响着纺织企业的发展和竞争力。出路在哪里?近年来，棉花产业界对中国棉花产业提出了要走产业化经营的路子。国务院2001年27号件强调“走棉花产业化经营的路子”，并强调棉花产业化经营是棉花流通体制改革     

基于产业协同的我国棉花产业战略性布局构想

从我国棉花产业的整体来看，整个产业的层次、水平还较低，发展很不平衡。根据国务院关于棉花流通体制改革的精神，改革的目标是要“走产业化经营的路子”。笔者的观点是，必须对我国棉花产业布局进行战略性的思考与定位，只有不断实现产业协同升级，才能加快产业化经营的进程，最终实现这一目标。     

关于推进德州市棉花产业化经营的思路

2001年国务院提出了“一放、二分、三加强、走产业化经营的路子”的棉花流通体制改革总体思路。几年来，山东省德州市对棉花产业化经营进行了积极探索，取得了一定成效。笔者结合德州市实际，就棉花产业化经营提几点意见建议，供大家参考。     

关于“四荒”资源的开发管理设想

关于“四荒”资源的开发管理设想段兴勤，叶洪伦搞好“四荒”资源的开发利用，对贫困山区脱贫致富奔小康有着重要的现实意义。而避免盲目开发所造成新的资源破坏和生态失衡，实现“四荒”资源的综合有序开发，则对资源的开发提出了新的管理要求。笔者认为：“四荒”资源的...     

拍卖“四荒”应注意解决的几个问题

拍卖“四荒”应注意解决的几个问题王志诚，王拉怀依法拍卖“四荒”地（即荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权，是我国农树实行家庭联产承包责任制的延续和发展，是新形势下振兴和发展农村经济的必然趋势，是调动千家万户开发治理“四荒”地资源的一大创举。但作为一项大范围...     

狠抓名牌产品产业化推动经济作物上台阶

狠抓名牌产品产业化推动经济作物上台阶·江西省经济作物局今后我省经济作物产业的发展，一定要抓住机遇，走名牌产品产业化经营的路子，增强加快名牌产品产业化经营发展的紧迫感和责任感。在抓好面上“三高”农业的同时，以建设名牌产品产业化基地县为中心，形成规模，培...     

进一步治理开发“四荒”中需要研究解决好四个问题

本文提出并论述了治理开发“四荒”中需要解决的规模、权益责任、科学治荒、跟踪服务等四个问题。     

治理开发“四荒”地的创举──山东省拍卖“四荒”地使用权情况的调查

治理开发“四荒”地的创举──山东省拍卖“四荒”地使用权情况的调查张永甲山东是个农业大省，人多地少，耕地后备资源贫乏。１９９３年全省耕地面积为１０１３７万亩，按农业人口计算，人均１．３亩，低于全国平均水平。但是“四荒”资源具有很大开发潜力。据统计，全省...     

关于推进我国棉花产业化经营的探索

根据国务院对棉花“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”的要求，推进棉花产业化经营，首先要创新棉花生产经营体制。同时，还要深化棉花流通体制改革，加强棉花生产组织、供销企业、纺织企业的联合与合作，组建棉花企业集团，发挥群体优势，形成新型的市场主体。现就以下几个问题，进行初步探索。