对贫困农牧团场摆脱困境的思考

农牧团场是兵团农业的支柱,对新疆的建设和稳定发挥了重要作用。由于改革开放的进一步深入和国家对农产品价格的调整,目前仍有相当一部分农牧团场未能摆脱贫困,而负债累累,团场贫困的主要制约因素有以下几方面:一是团场基础条件较差;二是社会负担较重;三是退休工人逐年增多;四是土地大量碱化;五是观念滞后。致使贫困团场经营惨淡,举步维艰。因此,笔者认为,很有必要找出团场贫困的原因及对策,紧紧抓住国家提出的企业改革和三年脱困的两大目标,借“西部大开发”这一历史性机遇,最大限度地提高贫困团场的经济效益,增强贫困团场的市场生存能力和…     

农牧团场股份合作制模式浅析

家庭联产承包责任制,曾经极大地发展了农村生产力。但在以卖方市场为主的市场环境下,以股份制模式重新整合,提高竞争力和适应力是市场经济条件下新的探索。     

浅议农牧团场租赁经营

一、租赁经营的含义　　 (一 )租与借、贷的含义相近 ,都是借进借出的意思。(二 )地租是土地使用者向土地所有者交纳的费用。(三 )租赁是出租方通过收取租金的形式把租赁物的使用权渡让给承租方的一种法律行为。租赁的主体是出租方与承租方双方 ,租赁的要素是租赁物、租赁期限和租赁金。租赁金应当包括租赁物的折旧费、维修费和经营利润在内。(四 )租赁的类型有经营性租赁和融资性租赁两种。经营性租赁的目的是为了取得经营利润 ,租赁期满后出租方收回租赁物。融资性租赁的目的是为了融通资金 ,租赁期满后承租方取得租赁物的残值。(五 )租赁…     

农牧团场资本经营的思考与实践

农牧团场是兵团的基本经济构成主体,兵团成立半个世纪以来,农牧团场经历了自足经营、计划经营、市场经营三个阶段之后,随着新建集团的成立和集约化经营的逐步实现,社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力？农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置？农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里？本人针对12团在建立现代企业制度过程中的一些思考和实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营…     

农工商联合——兵团农牧团场建立现代企业制度的有效途径

21世纪是中国西部大开发的世纪 ,兵团作为大西北的一部分 ,在农牧团场的发展上 ,应选择农工商联合的股份有限公司模式。一、兵团农场组建农工商联合的股份有限公司的优势(一 )充分体现兵团经济的特点和优势　农业经济在兵团经济中历来占有举足轻重的地位。1 997年兵团全年农业总产值达到 1 31 .1 9亿元 ,比上年增加 1 6 .1 % ,第一产业增加达 6 7.34亿元 ,增加 1 4.1 % ,占国内生产总产值 (ＧＤＰ)的 46 .1 %。 1 999年兵团农业生产再获丰收 ,农林牧渔业增加值 6 0 .0 6亿元 ,占兵团国内生产总值的 37.5 %。农业总产值 1 2 2 .0 6亿元 ,比上…     

兵团农牧团场社会保障供给制度：变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但团场经营体制改革后,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应当前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

农牧团场农业劳动力短缺症结

劳动力是社会生产诸要素中最重要最活跃的因素,在国营农牧团场由计划经济向市场经济转轨过程中,劳动力在供给、配置、流动及管理等方面都发生了很大的变化,并出现了农业劳动力结构性短缺的现象.农牧团场赖以生存的最重要的是土地资源,如何将劳动力资源与土地资源有效的结合并充分利用和保护,促进团场可持续发展,笔者以农二师23团为例提出如下见解.     

兵团农牧团场养老模式分析

随着兵团人口老龄化程度的日益加剧,兵团目前的养老模式逐渐满足不了老年人的需求,对兵团的养老保障和就业等都产生了挑战.本文对兵团农民团场养老模式的特殊性进行了分析,提出了兵团农牧团场养老模式发展的思路并进一步对兵团农牧团场养老模式进行创新.     

浅谈深化农牧团场统计改革

一、当前农牧团场统计工作中存在的主要问题(一 )当前统计工作调查方法存在单一性在现阶段的统计方法上还是一贯采取全面报表统计 ,对抽样调查、典型调查、重点调查等方法的应用上还太少太死。(二 )统计队伍的不适应性1.人员配置不足 ,负担太重。经笔者调查 ,目前大多数基层统计人员身兼数职 ,如农牧连队统计人员兼副连长、农业技术员、出纳或工会主席等职 ,甚至团场一级的综合统计也兼计划、政研、体改、编委、农业综合开发等工作 ,除了完成日常工作以外 ,很难有剩余时间对统计工作进行综合分析、研究、预测。2 .基层统计人员变动频繁 ,绝…     

建立和完善农牧团场内部会计控制

内部会计控制制度弱化是目前新疆生产建设兵团农牧团场经营管理中存在的主要问题。本文分析了团场内部会计控制弱化的原因。就如何加强团场内部会计控制提出了建议。     

兵团农牧团场税费改革刍议

新疆生产建设兵团是国家经济体制中的一个特殊组织,承担着保卫边疆、建设边疆的双重任务,为边疆稳定、长治久安和社会主义经济建设做出了巨大的贡献。中央、国务院2000年起下发了《关于进行农村税费改革的通知》等有关文件,新疆维吾尔自治区人民政府于2003年6月6日召开了农村税费改革电视电话会议,全面布置了新疆维吾尔自治区、新疆兵团推广农村税费改革试点工作的总体部署,制定了兵团农牧团场税费改革试点方案,要求在2003年底前完成农村税费改革工作。这项工作时间紧、任务重、政策性强,被称为继土地改革、家庭联产承包以来的第三次农业革命。实行农牧团场税费改革,是调整兵团内部分配关系、减轻农工负担、增加农工收入、依法规范费用征收、治理三乱、精简机构、压缩超编人员、防止腐败、密切党群关系的重要政策性措施,也是“三个代表”重要思想的具体实践。农村税费改革的实施,对促进兵团内部体制改革、经济发展和社会稳定,保护和调动职工的生产积极性,早日实现小康有着重大意义。     

农牧团场管理人员应减免个人所得税

近两年来随着我国棉花市场形势的好转，以种植棉花为主的新疆兵团农牧团场经济效益普遍较好，职工收入大幅度提高，根据团连两级管理人员年薪考核办法，相应的团连两级管理人员的年收入也大大增加。根据现行个人所得税法的规定，公民的工资、薪金、奖金、年终加薪、津贴及补贴等应交纳个人所得税。纳税是每个公民的义务，毋庸置疑。税收征管机关把农牧团场管理人员作为纳税人，与一般个人所得税纳税人等同，要求交纳个人所得税。笔者认为农牧团场管理人员交纳个人所得税应进行政策性减免。下面谈几点不成熟的意见。     

农牧团场高负债率成因及对策

一、居高不下的高负债率已成为团场经济发展难以逾越的障碍,亟待研究和解决1998年,农三师农牧团场平均资产负债率高达8455%。19个农牧团场中,负债率高于80%的有12个,占团场数的6316%,其中4个团场负债率超过100%,已陷入资不抵债的境地。1998年,兵团农牧团场平均资产负债率为7749%,在192个农牧团场中,资产负债率高于80%的有120户,占625%。兵团农牧团场负债程度远高于全国国有工业企业。1995—1998四年,全国国有工业企业各年帐面平均负债分别为658%、651%、654%和656%;国家统计局对14923家国有大中型企业进行了调查,这些企业1997年的平均负债率…     

兵团农牧团场城镇化财政管理模式探析

本文对兵团特殊体制背景下团场城镇化现状进行了分析,从兵团财政体制改革的角度探讨了财政模式在团场城镇化建设过程中的影响及问题.在此基础上,着重分析了兵团城镇化建设中的财政困境,提出了相应的政策措施.     

农牧团场现状分析及改革措施

一、正确认识兵团农牧团场的现状 1.特殊的体制.兵团党、政、军、企合一的体制与我们兵团是战斗队、工作队、生产队,保卫边防、稳定新疆,屯垦戍边的特殊使命分不开的,这种特殊的体制对兵团、对边境师、团的重要性体现得明显一些,对象农八师石河子市也是名符其实的.那么对我们下面的大部分团场来讲,除了石总场以外,政府职能就无从谈起,团场就是一个企业、一个社区,只有义务,没有政府的权利.团场的学校、医院、城镇建设所有的支出都只有列入团场的生产成本.这就是农八师大多数团场在特殊体制条件下的现状.     

农牧团场住房公积金归集难症何在

当前，就大多数地区而言，城乡在推进职工住房公积金制上可谓“剃头挑子一头热”，城市遍地开花，团场、乡镇温而不火，不少团场囿于诸多因素，存在住房公积金归集率难于提高的趋势，甚至出现下滑，直接影响了住房制度改革的整体推进和深化。调查显示，兵团有些师局农牧团场住房公积金归集率已达90％以上，有些师局农牧团场住房公积金归集率为零，发展极不平衡，探索一条适合团场实情的”归集新路”，以稳定和提高团场住房公积金归集率已势在必行。     

农牧团场如何从源头上预防和治理腐败

党的十五大明确提出了反腐败要坚持标本兼治,综合治理的思路,落实这个思路就必须从源头上抓起,因此兵团农牧团场的反腐败工作也必须坚持这个思路,努力减少和消除产生腐败的条件和土壤,从而夺取反腐败斗争的胜利,有效地促进团场的社会政治稳定和经济发展。一、农牧团场腐败现象产生的根源和主要表现形式腐败本意是指有机体由于微生物的作用而导致正常机能的破坏和丧失。政治腐败是政治权力的运用违反了法律的准绳,背弃了党和全体人民的利益,把人民赋予的权力变成为自己或少数人谋利益的工具。它与政治廉洁相对立。农牧团场腐败现象产生的根源…     

兵团农牧团场小城镇发展现状分析

一、兵团农牧团场小城镇发展现状(一 )小城镇人口状况及地域分布兵团总人口 2 42 .0 9万。 174个农牧团场的镇区人口约6 8.42万 ,辖区人口 16 1.94万。 174个团场镇区平均人口3932人 ,但实际上各团场镇区人口相差甚大。从人口构成来看 ,兵团各师从事一、二、三产业的人口比为 :5 1.8:2 2 .8:2 5 .4,农业人口占绝大多数。(二 )用地全兵团农牧团场小城镇镇区面积在 5平方公里以上的仅 10个 ;2 - 5平方公里的有 74个 ;2平方公里以下的达 90个 ,分别占全兵团小城镇总数的 5 .8%、42 .5 %、5 1.7%。小城镇镇区面积平均仅为 2平方公里 ,建成区平均…