河北省社会保障体系建设现状及展望

正一、河北省社保体系建设现状(一)养老保险。河北省参加企业基本养老保险社会统筹的人数为949.12万人,其中职工680.33万人、离退休人员268.79万人。参保职工中,私营企业职工140.29万人、农民工43.58万人。企业退休人员社区管理人数236.06万人,社区管理服务率88.8%。企业基本养老保险基金收入639.36亿元,其中征缴收入502.74亿元,各级财政补助112.89亿元;全年基金支出584.56亿元,年末基金累     

养老保险统筹账户：基于可持续运行角度的参数效应研究

文章针对城镇职工基本养老保险统筹账户面临的问题,重建了可持续运行能力的衡量指标。以现行制度为基础构建模型,利用精算方法预测统筹账户收支规模及平均替代率的变化趋势。在对退休年龄、在岗职工的平均工资和参保人数对账户可持续性造成综合影响进行比较静态分析之后发现：提高参保率是较为得力的措施。同时文章还借鉴国外经验提出了相应的政策建议。     

立足土地作物资源 解决职工生活出路——关于广西农垦以土地作物经营权置换养老金的调查

广西农垦根据中央有关精神,并经自治区劳动厅同意,从１９９５年１月开始,企业职工基本养老保险基金实行系统统筹。目前全系统参保单位７２个,参保职工６４８００人,其中离退休人员２５５４４人。几年来,农垦系统养老保险统筹工作严格按照建立基本养老保险个人帐户对帐制度,企业按工资总额的２０％、职工个人按工资额的４－５％缴纳养老保险基金的规定执行,同时,采取各种措施,强化社会保险费的收缴力度。但是,各企业欠费现象仍十分严重。到１９９８年末,各企业累计应缴纳养老保险基金９２３２万元,实缴纳５５９９－４７万元,欠…     

健全养老保险制度利国利民

改革开放以来,社会养老保险制度的建立和改革取得了很大发展。据国家统计局１９９７年国民经济和社会发展统计公报,我国参加养老保险的职工为８７７０万人,离退休人员为２４５０多万人,离退休人员占在职职工的２７９３%。从国有企业反映的情况看,离退休人员占职工人数比重很大,呈快速增长的势头,企业的负担相当严重。如不及时有效地解决好这些问题,对职工的积极性和社会的稳定将产生很大的影响。目前,建立和推行社会养老保险制度,存在的主要问题是:１．覆盖范围小,非公有制经济基本没有建立社会养老保险。退休费以职工档案工资的一定比例作…     

养老统筹须一视同仁农垦职工应老有所养——关于湖北农垦职工养老保险统筹情况的调查

中国农林工会调查组于 2 0 0 1年 6月赴湖北省 ,调查研究该省农垦职工养老保险统筹情况。调查情况如下 :　　一、基本情况1.概况。湖北农垦现有国有农场 5 2个 ,在职职工 4 2 6万人 (其中 ,农工 2 1万人 ) ,离退休职工12 5 6万人 (其中 ,农工 8万人 )。农垦职工人均年纯收入 2 870元 ,离退休人员月均退休金 176元。参加省级统筹的单位有 5个 ,参保人数 776 8人 ,占 5个单位职工总数的 2 3 8% ,占全省农垦职工总数的1 5 %。参加农场内部统筹的有 6个单位 ,既没有参加省级统筹又未实行农场内部统筹的单位有 39个 ,分别占农场总数的 11 5 %和…     

福建省国有农场职工养老保险纳入省级统筹矛盾分析与难点突破

一、现状福建省农垦系统现有职工 6 0 1万人 ,其中农场职工5 73万人 ,离退休人员 1 86万人 (截至 1 999年底 )。其中已有 70个农垦企业的在职职工 965 2人、退休人员 4 80 9人的养老保险纳入当地养老保险省级统筹范围。但到 2 0 0 0年初全省尚有 66个国有农场的 2 8673名在职职工、1 2 670名退休人员的养老保险尚未纳入全省城镇企业职工养老保险基本条例的统筹范围 ,分别占全省国有农场职工、离退休人员总数的 5 0 0 5 %和 68 1 2 %。(一 )八十年代后期 ,离退休干部、职工我省农场执行国发 [1 978]1 0 4号文件。但实际执行并不统一 :一是…     

云南 被征地农民按规可享受基本养老保险缴费补助

正云南省明确从2019年1月1日起,被征地农民参加基本养老保险后,符合相关规定可享受参保缴费补助。被征地农民可按照基本养老保险制度规定,自愿选择参加城乡居民基本养老保险或城镇职工基本养老保险,享受相应的参保缴费补助。被征地农民参加基本养老保险后,每年可享受1次定额参保缴费补助,累计补     

加强基本养老保险个人帐户的管理势在必行

当前 ,建立社会主义市场经济体制 ,深化国有企业改革 ,迫切需要建立和完善多层次的社会保障体系。作为其中重要一环 ,加强对职工基本养老保险个人帐户的管理势在必行。职工基本养老保险个人帐户 (以下简称个人帐户 )是用于记录参加基本养老保险社会统筹的职工缴纳的基本养老保险费和从企业缴费中划转记入的基本养老保险费 ,以及上述两部分的利息金额。个人帐户是职工在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后领取基本养老金的主要依据。个人帐户不仅事关社会保险事业的大局 ,而且还牵动着亿万参保人员的心 ,涉及亿万个家庭的安定和社会稳…     

养老保险基金保值增值的必由之路

养老保险基金保值增值的必由之路上海劳动学会副会长、教授童源轼１、上海市从１９９３年起率先对城镇职工的养老保险制度进行了改革，建立了以社会统筹与个人帐户相结合为主要特点的新的养老保险制度。现在．已在全市２．８万多户单位、４２７万名职工、１８２万名离退休...     

河北省基本养老保险基金可持续性研究

近年来,随着我国人口老龄化问题的日益严峻和社保降费的压力不断增加,对于养老保险制度的可持续性研究成为学术界研究的中心问题之一。本文通过建立基金收支精算模型,结合河北省具体数据,测算河北省基本养老基金在2021～2030年间收支状况,并在四种政策情形假设下运用对比分析法,测算相关政策对养老保险基金收支的影响。测算结果表明：若在社保降费政策背景下实施延迟退休政策,河北省基本养老保险基金收支差额将维持在一个水平上下波动,基金的可持续性会逐渐提高。最后就研究结论提出保障基本养老基金可持续发展政策性建议。     

银川征地农转非人员可入城镇养老保险

近日,宁夏回族自治区银川市针对已征地农转非人员参加城镇职工养老保险问题出台新政策,为已征地农转非人员在城镇实现就业、办理养老保险提供政策支持,解除其后顾之忧。 新政策规定：自今年3月起,凡参加已征地农转非基本养老保险的人员,在城镇实现就业、符合参加城镇职工养老保险条件的,可按照国家相关规定,参加城镇企业职工养老保险。具体缴费标准、养老金待遇和参保办法按现行城镇企业职工基本养老保险政策执行。     

福建省莆田县国有农场职工率先加入省级养老保险统筹

闽政 (2 0 0 0 )文 193号“福建省人民政府关于福建省国有农垦企业实施《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》方案的通知”下发后 ,莆田县三个国有农场共有 16 1名在职职工、312名退休人员参加了当地社会养老保险省级统筹 ,全县农垦系统退休人员参保率达 97 8% ,实现了老有所养。(一 )对《方案》的具体执行。《方案》出台后 ,莆田县农垦企业主动与县社保公司联系 ,集中时间逐条协商 ,对以下问题达成一致意见 :总的方面对我县国有农场职工、离退休人员参保实行优惠。具体为 :缴纳保费的缴费基数实行当地职工最低工资标准 ;全县农垦企业职工…     

必须构建城乡一体社保制度

完善单位和个人缴纳的养老保险制度。坚持社会统筹与个人账户相结合,依法扩大社会保险覆盖面,增加资金来源,加强对各类参保企业社会保险费的征缴。一是全面征收。扩大养老保险征收面,增加资金来源,实行主动申报与执法检查的紧密结合．建立全面的社会养老保险费年检制度,建立全面的档案资料,做到一个不漏,全面征收：二是加强清欠工作。     

改革养老保险制度完善社会保障体系

改革养老保险制度完善社会保障体系姜耀中上海市从１９９３年起对城镇职工的养老保险制度进行了改革，全市已初步建立了社会统筹和个人帐户相结合的新的养老保险运行机制，离退休人员的基本生活得到了保障。一、改革的紧迫性上海城镇职工的养老保险制度和全国一样是在五十...     

我国城乡居民养老保险基金监管问题及优化路径

为了规范城乡居民养老保险基金的监管，我国城乡居民养老保险基金实行收支两条线管理和养老保险基金征缴归口税务局等多项措施，为维护社会稳定、促进社会公平公正及社会和谐发展起到了至关重要的作用。城乡居民养老保险具有覆盖广、体量大、影响深的特点，成为保障人民基本生活水平的生命线，日益加剧的人口老龄化问题已对现行养老保险制度造成一定冲击和挑战。全国大部分地区养老状况还未达到吃紧的程度，但越来越多省份的基金结余开始出现下滑趋势，处境并不乐观。随着我国人口老龄化进程的加速和人口平均寿命的不断提高，“未富先老”的特征日益彰显，为了维护城乡居民养老保险基金的安全，国家出台一系列政策法规，在城乡居民养老保险基金监管体系建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要不断提高城乡居民养老保险基金的监管水平。     

新型农村社会养老保险制度运行难题及发展思路研究

新型农村社会养老保险制度是与传统养老方式相配套,保障农村老年人基本养老生活的重要方式。经过多年试点,新型农村社会养老保险制度为广大农民群体实现"老有所养"发挥了重要作用,但在运行过程中也存在一些难题,如筹资机制不完善,参保意愿的持续性弱,基金保值增值困难,与城镇职工基本养老保险等制度衔接存在障碍等。本文主要从建立个人缴费激励机制,实行筹资责任的合理分担,增强基金的投资能力,完善新型农村社会养老保险制度与其他社会保障制度的衔接机制等方面为新型农村社会养老保险制度的发展完善提供思路。     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。     

城镇职工基本养老保险基金缺口问题研究

老龄化背景下,城镇职工基本养老保险在人口结构变化和生育率降低的影响下产生基金缺口,并且基金缺口随着时间的推移而不断加大,基金缺口省际差异也越来越显著,因此渐进性延迟退休政策是大势所趋。本文通过运用基金统筹账户收支模型,对两种退休方案进行测算,研究发现：延迟退休的“开源节流”作用能有效缩小养老金缺口,并能延后基金缺口产生的时间。为此,提出推行弹性退休制度、以延迟退休女职工为突破口、重视相关配套政策支持作用、建立政策实时调整与过程性反馈机制等对策建议。     

云南农垦开展社会养老保险的做法

云南农垦自1989年9月推行养老保险制度改革以来,坚持解放思想,更新观念,把社会保险改革的着眼点放到农垦经济建设的大环境中,紧紧地与经济体制改革,特别是劳动制度、工资分配制度改革相衔接.十多年来,云南农垦为实行全系统养老保险统筹的"统一制度,统一标准,统一征缴,统一管理,统一使用基金"的原则和办法,做了大量的基础性工作,使垦区的养老保险工作逐步走上了比较规范的管理轨道.全系统现有81个独立核算企业,116100名参统职工和49615名离退休人员参加了养老保险,参统率达到了100%,年支付离退休费2.88亿元.     

兵团基本医疗保险难题与对策

据统计数字表明,2002年底,兵团参加基本医疗保险的人数已达88万人.各师基本医疗建立了稳定的医保费用筹资机制,较好地保证了参保职工的基本医疗,实行了医疗费用分担机制,有效地遏制了医疗费用的过快增长,实现了基金的收支平衡.但兵团医保在运行过程中,也不可避免地遇到一些问题,需要认真研究探讨,采取积极的对策,不断地把兵团医改推向前进.