建立科学的农机购置补贴专项资金绩效考评体系

农机购置补贴政策是政府通过对购机农户实施财政资金补贴,引导其购入先进、适用、高效的农机设备,提高农业生产机械化水平,降低农民劳动生产成本,提高农业生产效率,推进现代新型农业发展的一项重要政策。农机补贴资金作为国家和地方各级政府财政支农专项资金,其使用效果应体现在经济效益、社会效益、生态效益等诸多方面。在本文中,笔者将以农机补贴资金使用的经济效益作为评价重点,就建立科学的绩效考评体系作一分析。     

农机购置补贴政策:效果与效率——基于激励效应与挤出效应视角

2004年,农机购置补贴政策出台,对中国农业机械化发展起到了较大推动作用。然而,其具体效果和效率如何,学界缺乏系统的测算。本文基于激励效应与挤出效应的视角,构建面板模型,测算了2008～2015年农机购置补贴政策对农机保有量和农业机械化水平的影响,以验证农机购置补贴政策的效果;并在模型中引入时间与农机购置补贴资金的交互项,进一步探讨了农机购置补贴资金随着时间的推移是否存在效率损失现象,以验证农机购置补贴政策的效率。研究发现:第一,农机购置补贴资金对农机保有量有显著的正向影响,2008～2015年间对农机保有量增量的贡献率达40.41%;第二,农机购置补贴资金对农业机械化水平有显著的正向影响,2008～2015年间对农业机械化水平增量的贡献率达18.27%;第三,农机购置补贴资金对农机保有量和农业机械化水平的年度边际贡献在持续下降:2008～2015年间,农机购置补贴资金每增加1万元/公顷,农机保有量增量由17.33千瓦/公顷减少到6.49千瓦/公顷;农机购置补贴资金每增加100元/公顷,农业机械化水平的增幅从1.05个百分点减少到0.18个百分点。基于此,要最大程度地发挥农机购置补贴政策的效果和效率,应调整农机购置补贴结构,全面实施"缩范围、降定额、促敞开"的既定政策,加强信息统计和区域农机保有量饱和状态预警,设置农户享受大型农机购置补贴的土地经营面积门槛。     

广东省农机购置补贴政策效果分析

文章基于统计数据分析了广东农机购置补贴政策的实施情况和效果。结果显示:农机购置补贴政策实施以来,其补贴力度、补贴区域、补贴标准、补贴机具种类和补贴方式都发生了较大变化。农机购置补贴政策对加快农业机械化进程、改善农业机械化水平区域不平衡状况、激发农民的农机投资需求、促进农机工业发展具有重要的推动作用。但是,农机购置补贴政策的总体效果呈现边际下降趋势;农机购置补贴政策在引导农机服务组织发展方面的作用尚不明显。     

广东省农机购置补贴政策实施情况及对策——基于对广州、佛山、云浮、潮州四市水稻种植的研究

农机购置补贴是国家"三补贴"强农惠农重要举措之一。自2003年来,广东省大力扶持农业机械化发展,提高了广东省农机化水平,加强了农业综合能力,但在贯彻政策的过程中也暴露出了一些问题。本文通过对广东省的实地调查,分析广东农机购置补贴政策实施的成效,并提出相应的优化建议。     

严禁在农机购置补贴实施过程中收费

农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，是加快推进农业机械化、拉动农机工业发展、扩大国内需求、促进经济平稳较快发展的重大举措。全面落实农机购置补贴政策是当前和今后一个时期各级农机化主管部门的重要职责。为更好地服务农民，方便企业，使补贴政策效应最大化，农业部就农机购置补贴实施过程中的收费问题发出紧急通知。通知主要内容是：     

农业机械化高质量发展的内涵、问题与对策

农业机械化高质量发展是农业高质量发展的重要支撑,应该从质量与效益、规模与结构、效率与效果、创新与可持续等方面进行界定与评价。基于这一内涵框架,目前农业机械化发展的思路还存在一些偏差,需要通过实施农机购置精准补贴,推动农机装备的研发、示范与推广,提升农机装备质量;着力农机化服务形式与内容的创新,推动农机化服务的供给侧改革,提高服务效率;实施精准培训,提升农机服务主体的素质和能力;围绕农机化高质量发展目标,对农机化服务内涵和环节进行完善。     

青海省农牧业生产进入了以机械化为主的历史新阶段

<正>近年来,我省推进工业反哺农业,加快发展农业机械化,农业机械化逐步由初级阶段迈向中级阶段。到2014年底,全省农机总动力440万千瓦,耕种收综合机械化水平达到53.1%,标志着我省进入了以机械化为主的历史新阶段。一是农机装备总量持续快速增长。自2005年国家在我省实施农机购置补贴政策以来,累计安排农业机械购置补贴资金66625万元,拉动农牧民投入14.21亿元,补贴购置各类农机具25.82万台,受益农户达19.94万户。截至2014年底,全省各类拖拉机拥有量26万台,农机总动力达到     

吉林 “三围绕 三创新”推进现代大农业建设

<正>吉林省立足于粮食稳产高产,着眼于现代大农业建设,着力化解农业生产的矛盾和问题,充分发挥农机购置补贴政策的调控、引导和推动作用。资金安排"三围绕"围绕粮食主产区调控资金规模。重点支持国家现代农业示范区及粮食产量10亿斤以上的大县,有序推进粮食主产县农机化发展,力争到2015年,1~3个县率先基本实现粮食生产全程机械化,2017年10个先进示范县全部实现粮食生产全程机械化。围绕农民专业合作组织等新型农业生产经营主体优先补贴。吉林省财政在2014年国家农机购置补贴资金增量中安排30%的资     

江西农业机械化高质量发展的现状及对策建议

农业机械化高质量跨越式发展是乡村振兴的必然要求。江西作为典型山地丘陵省份,农机化水平取得了快速提高,农机装备产业和农机社会化服务稳步推进,但制约农业机械化高质量发展的因素依然凸显。建议提高农机装备规模效率、提升农机装备创新能力、推进水稻全面全程机械化、加快宜机化基础设施改造、加强农机示范推广力度、优化农机补贴政策和公共服务建设,实现江西农机化高质量发展。     

农业部、财政部有关负责人就农机购置补贴答记者问

实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容．也是加快推进农业机械化和建设现代农业,提高农业综合生产能力。扩大农村需求,拉动农机工业发展,促进经济平稳较快发展的重大举措。农机购置补贴政策实施以来．制度不断完善,操作基本规范,成效十分显著。真正使农民得实惠、企业得效益、政府得民心。今年中央1号文件和中央经济工作会议、     

农机化推广项目效益的分析

近年来,结合中央和地方农机购置补贴政策的实施,江苏省南通市在上级主管部门和财政部门的大力支持下,先后承担了国家优粮工程现代农机装备推进、农机科技三项工程、主要农作物生产机械化示范等多项农机化推广项目。这些项目的实施,取得了良好的经济、社会和生态效益,改善了项目区农业基础设施条件,提升和优化了先进适用农业机械的数量和质量,促进了农机化新技     

实施农机购置补贴情况调查分析

张掖市实施农机购置补贴资金,这项强农惠农政策带动广大农民朋友增收致富。本文详细分析近10年来实施农机补贴项目为农机化发展带来的变化,在补贴资金管理落实方面取得的成果,对未来的转型跨越发展生态大农业提供支撑。     

百亿农机补贴怎么补

农机具购置补贴作为中央强衣惠衣政策的重要内容，2004年实施以来，极大地调动了广大农民的购机积极性，提高了农业机械化水平，拉动了农机工业发展，促进了经济增长，取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定，2009年大幅度增加农机具购置补贴，中央安排农机购置补贴资金100亿元。     

吉林：保护性耕作技术推广全面开花

今年吉林省继续加大保护性耕作的推进力度,在农机购置补贴政策实施中,对于购置保护性耕作所需的关键机具免耕播种机、深松机实施普惠。省财政安排1亿元全程农机化工程建设资金,对免耕播种机、深松机等在国家农机购置补贴的基础上实施累加补贴,总的补贴比例可达50%。另外,吉林省还投入省级财政专项资金建设10个土地集中连片规模在100公顷以上的保护性耕作示范推广基地。     

农机:加快推进农作物生产机械化

2009年中央财政安排农机具购置补贴资金达到100亿元,实施范围覆盖全国所有的农牧业县和所有农场,补贴农机具体种类由9大类18小类扩大到12大类38小类.全国农业工作会议农机专业会议提出了2009年农业机械化的发展目标:农机总动力超过8.2亿千瓦,耕种收综合机械化水平达到47%,粮食作物全程机械化加快推进,经济作物生产机械化快速发展,畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化水平协调提高.重点要做好以下六项工作:     

财政部、农业部负责人就农机购置补贴答记者问

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容,自2004年实施以来,极大地调动了广大农民的购机积极性,提高了农业机械化水平,拉动了农机工业的发展,促进了全国经济的增长。2008年12月10日国务院常务会决定．2009年大幅度增加农机具购置补贴．中央安排农机购置补贴资金100亿元。为落实国务院常务会要求。     

简讯

吉林:保护性耕作技术推广全面开花今年吉林省继续加大保护性耕作的推进力度,在农机购置补贴政策实施中,对于购置保护性耕作所需的关键机具免耕播种机、深松机实施普惠。省财政安排1亿元全程农机化工程建设资金,对免耕播种机、深松机等在国家农机购置补贴的基础上实施累加补贴,总的补贴比例可达50%。另外,吉林省还投入省级财政专项资金建设10个土地集中连片规模在100公顷以上的保护性耕作示范推广基地。     

农机购置补贴政策问答

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容,2004年实施以来,极大地调动了广大农民的购机积极性,提高了农业机械化水平,拉动了农机工业发展,促进了经济增长,取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定,2009年大幅度增加农机具购置补贴,中央安排农机购置补贴资金100亿元。为落实国务院常务会要求,农业部、财政部紧急部署,加快实施,2008年12月26日联合制定并印发了《2009年农业机械购置补贴实施方案》。12月31日完成了全国通用类补贴产品选型工作。各省区市的年度补贴产品目录于春节前公布。近日,农业部、财政部有关部门就农机购置补贴政策的相关问题进行了解答。     

自走式喷杆喷雾机的正确使用及维修保养

在农机购置补贴政策拉动下,我国农机化水平发展迅速。但植保机械化水平仍相对滞后,目前已成为导致农药用量过高、有效利用率偏低、农产品质量安全性差、农残超标严重等系列问题的重要成因,严重制约了农业可持续发展。     

确保购机补贴高效规范廉洁实施——农业部财政部有关负责人就2013年农机购置补贴实施答记者问

记者:2012年农机购置补贴资金突破200亿元,实施效果如何? 答:2012年,中央财政年初安排农机购置补贴资金200亿元,年中追加15亿元,总计215亿元,比上年增加40亿元,增长22.9％.农财两部密切配合,齐抓共管,大力推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,不断完善运行机制,强化监督检查,严惩违规违纪,确保农机购置补贴政策顺利实施.