基于政策绩效审计的几点思考

最高审计机关国际组织(INTOSAI)将绩效审计对象划分为政策、项目、组织和管理。因此,开展政策绩效审计是绩效审计发展的必然要求,对绩效审计理论框架的完善和政策的顺利实施有着不可估量的作用。与西方发达国家相比,我国的绩效审计起步相对较晚,政府审计机构对政策绩效审计没有给予足够的重视,政策在制定和实施过程中缺少相应的监督和评价,导致了政策的执行绩效低下。     

分析绩效审计理念在预算执行审计中的运用

财政是国家进行国家治理的基础,是重要的经济支柱。 财政是政府履行职能的主要表现方式,没有财政的支持不可能履行政府的职能。 因此,政府预算的执行审计工作是非常重要的。 关于政府预算执行审计中绩效审计是对政府预算执行审计的审计工作,是双重审计,预算执行审计中的绩效审计直接关系到政府部门是否能够把公众筹集的资金使用到合理的地方。 文章通过对政府预算执行审计的绩效审计工作进行描述,从中发现问题,并分析出能够加强我国政府预算执行审计的绩效审计的应用对策,从而为我国政府部门提供一定的理论启示。     

深化预算执行审计研究

在政府信息日趋公开化、透明化的背景下,预算执行审计是我国新时代政府事业发展的需要,也体现了政府部门对工作认真负责的态度,党的事业发展日趋专业化的表现。本文就目前形势下预算执行审计工作如何进一步深化进行了研究,主要是在预算执行审计深度和广度、提升审计整改效果、预算执行绩效审计实施、审计协同方面的问题进行分析,并有针对性地提出了深化措施,以期能够完善预算执行审计工作。     

加强我国政府绩效审计的思考

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已在世界范围得到广泛开展。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥着巨大作用。当前在我国政府绩效审计仍处于起步阶段,在绩效审计理论研究和实践应用方面与其他国家开展得较成熟的绩效审计相比,还有较大差距。     

中德政府绩效审计比较研究

按审计的发展阶段和侧重点不同,本文区分了传统的财务审计和绩效审计,传统审计思路强调对财务信息的合规性和真实性的审计,绩效审计则更关注投入资源与获得成果之间的比例关系,以最少的投入获得最大的收益,避免经济资源的浪费。我国目前仍是以传统的合规性审计为主,虽在2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系,但仍处在绩效审计的初级阶段。根据新公共管理理论,绩效审计是评价政府行为的更优办法。本文选取了在绩效审计上有着丰富经验的德国作为对比,说明绩效审计在我国的发展现状,并提出我国政府绩效审计发展的改进建议。     

我国政府绩效审计存在的问题及对策

当前,制约我国政府绩效审计发展的因素,主要体现在缺少政府绩效审计依据和执业准则;审计人员知识结构比较单一,人员配备相对薄弱;绩效审计需求与供给矛盾较为突出;绩效审计评价标准未形成;绩效审计理论研究不足等方面。我国应建立规范的政府绩效审计准则体系,实施严格的绩效审计质量控制;抓好人才培养,改善审计手段;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;大力推行绩效管理,构建绩效评价体系;深化对政府绩效审计理论研究。     

推动我国政府绩效审计发展策略研究

西方国家开展政府绩效审计较早,现已成为世界各国审计发展的主流,而我国的政府绩效审计尚处于初创时期.为了有力推动我国政府绩效审计的发展,本文拟以国内政府绩效审计研究现状为切入点,重点分析了当前政府绩效审计发展面临的问题,并有针对性地提出构建绩效审计的法规依据与执业准则;明确绩效审计人员的工作职责与权限;提升绩效审计的有效供给,缓解供需矛盾;构建绩效审计评价标准体系以及加强政府绩效审计应用理论研究等对策,以切实推动我国政府绩效审计的顺利发展.     

论政府审计的重点

政府审计的重点应随着社会、经济、政府职能的发展而变化。现阶段我国政府审计的重点是财政财务收支审计,但从长远发展的角度看,政府审计的重点应向绩效审计转变。绩效审计成为审计的重点有其必然性,对我国审计发展也有着重大的意义,我国应借鉴国外经验做好绩效审计工作。     

关于绩效审计与财务审计的比较研究

政府审计大致可分为两大审计类型:财务审计和绩效审计。其中我国目前的审计主要采用绩效审计为辅、财务审计为主的方式。总的来说绩效审计是财务审计的发展,但二者在某些方面还是存在较大差异。与其他发达国家相比,我国的绩效审计还有一定的差距,为了更好地加强绩效审计的扶持与管理,我国应当更注重绩效审计。本文着重从财务审计和绩效审计在审计概念、要素差异、审计的切入点和侧重点,以及对审计人员的要求等来进行比较。     

基于政府审计视角下PPP项目审计重点研究

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对PPP项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对PPP项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述PPP项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展PPP项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。     

财政资金绩效审计评价指标体系研究

20世纪40年代,政府审计领域发生了深刻的变化,绩效审计开始登上了政府审计的历史舞台,进一步扩展和深化了政府审计的内涵。从总体来看,政府绩效审计在我国进行得比较迟缓,从全国审计情况看,绩效审计的开展情况并不尽人意,尤其是与国外相比,我们的绩效审计所占比重太小,成效也较低,目前很多人对政府绩效审计结论是怎样得出来的并不清楚。政府绩效审计评价指标体系即可使这一问题清晰化,如何建立符合我国国情的政府绩效审计评价指标体系是当前我国审计研究的重点。所以,本文将针对我国政府绩效审计评价指标体系的构建做一研究。     

外国审计机关绩效审计探析

绩效审计是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、俄罗斯、印度、南非等国家审计机关致力于开展绩效审计,取得了显著成效。其经验和做法,值得我国审计机关学习借鉴。本文进一步探讨了外国审计机关绩效审计对我国审计工作的启示。     

政府审计：国家经济安全的“免疫系统”

政府审计作为一种独立的经济监督方式，是国家经济安全的“免疫系统”，对实现经济调整、政策执行具有监督职责和预警作用，可提高财政资金和公共性资金的绩效管理、维护国家财政安全和防范金融风险，还可促进节能减排和环境保护的实施。因此，政府审计应创新审计理念，构建审计预警机制，实施绩效审计，建立健全问责机制，确保经济运行质量，促进经济健康发展。     

从政府绩效审计看我国审计法制建设

在我国开展政府绩效审计有其必要性与现实意义。但在审计过程中暴露出的诸多审计体制缺陷，使得加强审计法制建设成为当务之急和大势所趋。只有审计法制体系得到健全和完善，政府绩效审计才能更深入和顺利地发展。     

财政预算资金绩效审计研究

正一、引言现阶段,随着我国财政体制改革的不断发展,国家对政府内部的采购与收支、各个部门的预算以及国库集中支付等都采取的相应的改革对策,以不断改进财政资金的流动途径。我国《审计法》、《人大监督法》等都对预算执行审计、财政收支审计产生了较大影响。但是我国目前的政府审计工作还仅仅局限在预算执行方面,审计的目的在于差错,忽视了对政府财政预算资金绩效的审计和考核。所以,传统的预算执行     

关于绩效审计与财务审计的比较研究

政府审计大致可分为两大审计类型：财务审计和绩效审计。其中我国目前的审计主要采用绩效审计为辅、财务审计为主的方式。总的来说绩效审计是财务审计的发展，但二者在某些方面还是存在较大差异。与其他发达国家相比，我国的绩效审计还有一定的差距，为了更好地加强绩效审计的扶持与管理，我国应当更注重绩效审计。本文着重从财务审计和绩效审计在审计概念、要素差异、审计的切入点和侧重点，以及对审计人员的要求等来进行比较。     

美国政府绩效审计准则的建设及其启示

美国是绩效审计发展比较成熟的国家．其绩效审计准则以风险导向理念为指导,阐述了绩效审计的审计目标、评价标准、审计证据、审计报告等要素。我国的政府绩效审计处于初级阶段,缺乏绩效审计准则、评价标准及具体可行的操作指南。为了推动我国政府绩效审计的发展．制定完善的绩效审计准则．本文认为应当加强准则制定主体与其它审计组织的合作,结合风险导向审计理念,采用三段式的准则框架,涵盖审计计划、内部控制评价、审计证据及其获取、重要性与审计风险及审计建议五个方面。     

中、美、英三国政府绩效审计对比研究

自20世纪美国、英国、日本等国家纷纷建立了适应各自国情的政府绩效审计模式,完全意义上的政府绩效审计应运而生。我国的政府绩效审计也于20世纪80年代初步建立,经过近40年的发展,与美、英等发达国家相比,我国的绩效审计还存在很大的不足。故本文从绩效审计产生的异同入手,对比中美英三个国家的绩效审计。为发展有中国特色政府绩效审计,加快绩效审计的发展提供借鉴经验。     

瑞典绩效审计的发展和启示

目前,政府绩效审计的重要程度日益凸显,政府审计的重点也从财务审计逐渐向绩效审计转变。但是政府绩效审计在我国起步较晚,目前尚处于发展阶段,与之相关的理论成果尚不丰富,无法满足现实需要,绩效审计的法律法规、体系框架和评价标准等的建设仍待完善。西欧部分国家政府绩效审计的研究与实践起步较早,现已日趋成熟,学习他们的绩效审计经验,对我国绩效审计的理论发展和实践探索有着重要的意义。通过概括瑞典在绩效审计机制现状和发展历史方面的内容,分析其发展变迁的特征,总结瑞典绩效审计成果的经验,尝试从中提取出部分对我国政府绩效审计发展大有裨益的启发。瑞典在2003年之前的行政型审计体制模式与我国目前的审计状况有很大相通之处,其后续向立法型审计体制的转型相当成功,政府绩效审计成果显著并积累了丰富经验。以瑞典的政府绩效审计为研究对象,通过分析瑞典政府绩效审计模式的现状,研究其形成和发展的主要特点,尝试从中总结出适合于我国现阶段政府绩效审计发展的经验。     

绩效审计分析

绩效审计是政府审计发展的必然趋势,然而目前我国绩效审计尚无法律地位,由此展开探讨。