农村信用社体制改革中需要处理好几个关系

处理好管理与被管理、监督与被监督方面的关系。一是处理好与各级政府部门之间的关系。目前，全国已有25个省（区、市）组建了农村信用社省级联社，由省级政府依法进行管理。农村信用社属于地方性金融机构，应该紧密围绕地方产业结构的调整来优化信贷结构，在促进农村经济发展的前提下转变职能，尽快适应新的管理体制，处理好与各级政府部门之间的关系。二是要处理好与人民银行的关系。虽然人民银行不再承担农村信用社的行业管理职能，但是作为中央银行，人民银行仍然从利率政策、货币政策及资金清算等方面发挥宏观调控作用、特别是在发放支农再贷款、票据清算、置换不良资产等方面发挥着重要作用。农村信用社应该加强与人民银行各级分支机构的联系，积极反映存在的问题和要求，争取中央银行的支持和业务指导。三是要处理好与银监会的关系。农村信用社要在银监会的监管下，注重防范和化解金融风险，促进各项业务经营的稳步：健康、快速发展。     

目前农村信用社存在的主要问题和解决途径

一、行业自律机构的问题 农村信用社自1996年与农业银行脱钩后,农村信用社的管理职能一直由人民银行肩负.2000年底以前,地市一级的农村信用社的业务管理和金融监管工作全部由"市农村金融体制改革领导小组办公室"负责,该办名义上是政府管理农村金融体制改革的一个机构,实际工作基本上由人民银行在做.     

革放鼎新 矢志创绩——对原清徐县城市信用社改制后的调查

清徐农村信用社始建于1988年3月，由原人民银行太原分行批准，清徐县财政、县计委组建成立了清徐县城市信用社，1994年12月与原组建单位脱钩，2000年12月经人民银行天津分行批准，改制为清徐农村信用社。改制后一年来，在人民银行的有效监管下，在清徐县信用合作联社的管理下，     

强化农村信用社监管的若干思路

一正确处理改革、管理、监管的辩证统一关系农村信用杜改革、管理、监管的大政方针已经确定．如何正确处理好改革、管理、监管相互统一的关系，对农村信用社的发展、壮大极为关键，因此，各级人民银行、农村信用社必须统一思想．提高认识，密切配合，在工作中正确处理好改革、管理、监管的辩证统一关系。力求通过改革，把农村信用社逐步改为由社员入股、社员民主管理，主要为入股社员服务的合作性金融组织，走自我约束、自我发展的道路顺过加强管理，使农村信用社的经营目标、经营行为规范化；通过人民银行监管，引导农村信用社按合作制原则…     

对农信社专项票据置换资产清收的几点建议

1、加强领导．规范管理。作为已置换资产，其资产性质应是中央银行资产，从这个意义说人民银行在处置已置换资产过程中应充分发挥监督指导作用。建议由当地人民银行、农村信用社组织成立已置换资产领导小组，加强对已置换不良贷款情收、资产保全等方面处置工作的领导与协调，规范处置工作管理。     

农村信用社风险管理与风险处置

一、农村信用社风险的成因探究 农村信用社自50年代建社以来先后由地方行政管理、人民银行管理、农行管理、人民银行直接监管,几经变换,始终未形成独立的运行体系.而农村信用社管理体制是按行政区划在乡镇设立具有独立的法人资格,各自为政,"单枪匹马".这种"大军无帅"的体制决定了农村信用社管理局限性大、业务零散的弊端.与在激烈的市场竞争中难以迅速应变,往往滞缓被动而失利.     

对农村信用社现状及改革的思考

人民银行直接领导和管理信用社以来，利用其中央银行的独特地位，对农村信用社的监管力度大大增强，农村信用社的整体状况开始有所变化。第一，进一步明确了信贷服务方向，建立和健全了一系列管理制度；第二，大大强化了内部财务管理，全面控制了固定资产和营业费用的增长；第三，信贷结构发生了较大变化，加强了农民和农业的贷款投放。但是，由人民银行直接领导和管理农村信用社，使人行在履行监管职能的同时，又充当行业管     

如何写好农村信用社监管报告

农村信用社监管报告是人民银行通过对农村信用社的业务经营状况、资产负债比例管理主要指标执行情况进行分析和监测，以利于人民银行对农村信用社实施金融监管工作进行总结，及时发现信用社在经营过程中存在的问题，从而确定今后监管工作的目标、方向、思路及工作重点。农村信用社监管报告从2000年第二季度开始实施到现在仅仅一年的时间，但其作用已日趋明显，也引起了各级领导重视，目前，监管报告的上报工作由原来的监管人员直接上报到现在的需由行长审阅签字后才能上报，说明监管报告的分析作用已进一步强化。但是，由于监管报告实施的时间不长，加上各种因素的影响，监管报告还存在较多的问题，需要我们去进一步完善和改正。     

支农再贷款的使用效果、存在问题及对策--对进一步加强桂林市支农再贷款管理的思考

近年来，人民银行积极运用货币政策工具，为解决农村信用社发放农房贷款的合理需要而对其发放了支农再贷款。支农再贷款对支持农村经济结构调整、缓解农民贷款难、促进农村信用社业务发展及提高信贷资产质量等发挥了重要作用。支农再贷款，作为人民银行新的业务，如何加强对其管理，值得我们思考和探讨。     

乡级国库存在的问题及对策

乡镇国库是国家金库的重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位。目前，乡镇国库在业务上受人民银行国库部门的直接领导，行政上由农村信用社或农业银行管理，业务领导和行政管理相分离，使乡镇国库业务发展中存在的问题日益突出。     

观点

人民银行武汉分行田湘龙、厉明庆认为:对农村信用社再贷款要通过风险预防、风险分散、风险转移来将风险减少到最低程度，确保各项政策的有效实施。一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款（农户贷款）的发放、收回和管理责任。地方政府部门要正确认识支农再贷款的用途，减少行政干预，为农村信用社经营创造良好的…     

省联社往何处去?

农村信用社的发展沿革1951年,国家开始大力发展农村信用社。到1957年,全国拥有超过10万家的农村信用社。这期间,农村信用社由人民银行管理,农村信用社的宗旨是农民在资金上互帮互助。1980～1996年,农村信用社交由中国农业银行管理,农村信用社是农业银行的基层营业所,不具有独立的法人主体地位,在此期间设立了县级联社。1996年底,农村信用社与农业银行脱钩,接受人     

关于文山州农信社改革试点方案选择的思考

云南省山州8县农村信用社系统共有115个法人机构，都沿袭信用社和县联社各为法人的二级法人模式。1997年由人民银行实施金融监管和行业管理以来，对农村信用社(以下简称“农信社”)的性质、任务、服务方向重新进行了定位，并对县联社的管理职能进一步作了规范，农信社在更加贴近     

农村信用社的监管、改革与发展

人民银行对农村信用社的监管手段亟待完善，应进行破产试点，建立风险处置机制。应正确处理民主管理、行业管理、监督管理三者之间的关系；尽快兑现扶持政策，优化农村信用社生存环境。     

县级人行应从多方面发挥支农再贷款的作用

一、管理、使用支农再贷款,要注重发挥贯彻国家货币政策,体现国家重视“三农”的作用。县级人民银行在对支农再贷款的管理和使用上,要经常向农村信用社,并通过农村信用社向农民宣传支农再贷款的实施是人民银行为支持农村信用社改进支农信贷服务而专门下达的再贷款,是人民银行贯     

中国人民银行、中国农业银行联合发出贯彻执行《关于农村信用社信贷资金管理暂行规定》的通知

中国人民银行、中国农业银行、最近联合发出通知,要求人民银行、农业银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行执行两行制定的《关于农村信用社信贷资金管理的暂行规定》。通知指出:加强农村信用社资金管理,必须加强和改善农业银行对信用社的领导。人民银行各分行要积极支持和督促当地农业银行落实这个规定精神。对农村信用社的信贷资金实行比例管理,这是信贷资金管理体制改革的一种新的尝试,希望     

浅谈武鸣县农村信用社的监管现状及存在问题

农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以后,人民银行加强了对农村信用社的监督和管理,特别是近三年来,针对农村信用社的监管工作,人民银行总行根据国家的金融法律、法规,相继出台了一系列的规章制度,进一步完善了对农村信用社的监管法规体系,人民银行各分支机构也积极采取相应措施,充实监管人员,建立监管责任制,运用多种行之有效的监管手段,使央行对农村信用社的监管工作不断朝正规化方向发展.但是,人民银行特别是基层行在对辖区农村信用社进行监管的过程中,出现了一些亟待解决的新情况和新问题,本文拟就这一方面进行探讨.     

农村信用社现状及改革前景展望

农村信用社现状及改革前景展望中国人民银行周宁县支行课题组民银行总行准备用两年左右时间，分期分批、由下而上地完成农村信用社管理体制的改革。这是一项艰巨的工程，涉及面广、影响大。改革的步子该如何走？怎样才能保证改革的顺利进行？基层人民银行作为与农村信用社...     

提高青海农村信用社经营管理水平 建立健全风险防范长效机制

青海农村信用社的现状。1997年全国金融工作会议以来，按照党中央、国务院的统一部署，在人民银行的监督管理和有关部门的关心支持下，各地农村信用社在改革体制、改进管理、改善服务等方面做了大量工作，取得了明显成效。截止目前。青海省农村信用社共有各类机构413家，其中：具有法人资格的机构256家，非法人机构157家。各项存款余额274960万元；各项贷款余额291657万元。     

农村信用社村集体贷款清收困难

近期，人民银行万州中心支行组织对辖内9个区县的农村信用联社村集体贷款管理情况开展了一次专题调查。调查结果显示，农村信用社村集体贷款量大面广、质量较差、清收困难，影响农村信用社健康发展，值得关注。