红帽子怎样摘?

近一段时间，“红帽子’引发的产权纠纷琢渐增多：──河北省某著名私营企业因从“假集体”企业回归本来面目，被拖入了一场旷日持久的“诉讼马拉松”中；──山西省一家名为“村办集体企业”，实为个人出资的私营企业曾为村里办了许多好事，最后村委会还是要索回全部资产，害得那位企业家到处打官司……业内人士认为，这一现象应引起政府有关部门的高度重视。80年代以来，一些个体工商户和私营企业出于种种顾虑和政策限制，挂靠到有关公有单位和基层政府下面，并一同向企业登记机关出具虚假证明，因而产生了大量的“假集体”、“假国有”企…     

JITIQIYEDEXIANDAIQIYEZHIDUJIANSHE集体企业的现代企业制度建设

集体企业是部分劳动群众共同占有生产资料的简单的公有制企业组成形式，是具有很大包容量的企业形式，在市场上有很强的活力。改革开放以来，河南省的集体企业取得了蓬勃发展。但从九十年代中后期开始，我省集体经济发展迟缓，其中一个重要原因是没能适应市场经济的要求，建立现代企业制度。江泽民同志曾指出：集体企业也要不断深化改革，创造条件，积极建立现代企业制度”。因此在“十五”期间，河南省集体企业工作的重点应该是加速集体企业的现代企业制度建设，促进集体企业升级，调整产业结构和产品结构，提高城乡现代化水平，为我省的经济发展起到重要作用。     

浅谈集体经济中的企业文化建设

在知识经济时代，企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争。企业文化对企业的生存和发展起到的巨大作用，已成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰成败的关键因素。但在集体经济中，企业的文化建设往往不被重视，甚至有一部分同志认为：集体工业是从小手工业经济发展起来的，企业规模小、产品结构老化、科技含量低、附加值少，没有什么企业文化可言。笔者就“集体经济中的企业文化建设”议题．调研了淮安市楚州区城镇工业企业，并走访了该区城镇集体工业联社。联社负责人说，集体企业文化是集体企业精神活动的概括和总结，是集体企业在长期发展过程中形成的维持企业生存和发展的精神财富。从联社系统下属的集体企业发展情况来看，凡重视文化建设的企业，就容易步入良性循环的轨道，反之则不然。     

福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见(试行)摘要

四、明晰集体企业产权关系,理顺集体资产管理体制 (十七)进一步明晰城镇集体企业产权归属。城镇集体企业在按国家规定完成清产核资、产权界定的基础上,按照“谁投资、谁所有”的原则,进一步划清现有资产的归属,规范不同产权主体的财产关系。各级城镇集体工业联合社(以下简称联社)和直属企业可以发起成立不同形式的联社集体资产管理机构,作为联社资产的法人代表,行使出资人权利,逐步建立和完善集体资产出资人制度。     

加大政策扶持 为新型集体经济发展创造一个宽松的外部环境

党的十七大报告提出，要“推进集体企业改革。发展多种形式的集体经济”，明确表达了党“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的坚定决心和信心。但在现实中，一些掌管政策的部门，对集体经济还很缺乏了解，对集体企业及其职工群众在改革中遇到的困难知之甚少。近几年出台的一些企业改革优惠政策．基本上都是针对国有企业的，集体企业享受不到，完全要依靠自己的力量来解决方方面面的问题。因此，加大政策扶持，已成为推进集体企业改革、发展新型集体经济的当务之急。     

关于产权界定的一些思考（续）

我国集体企业的资产形成与发展过程十分复杂，种类也很多，号称“八路军”，有城镇集体企业、乡镇集体企业、劳动就业服务集体企业、集体科技企业、轻工集体企业、供销合作社、民政集体企业、社团集体企业等等。而这些集体企业又有属集体企业联合经济组织、社区经济组织范围内劳动群众者集体所有的大集体，又有只属于本企业劳动者集体所有的小集体。每类集体企业都有它们的共性，每个企业又都有自己的特性。     

谁来选择国企经理

“千军易得，一将难求”这个道理在改革开放的今天，已不用过多的解释。国务院副总理吴邦国最近指出：企业的好坏，关键在领导班子，要鼓励企业家把创立和发展企业作为毕生的事业和奋斗目标，企业家应该是职业化的经营管理专家。“谁来选择国企经理”已成为本世纪末建立现代企业制度的紧迫课题。“官本位”能造就真正的企业家吗？中国企业家调查系统调查资料显示，国有企业86％，集体企业58．4％，三资企业33．3％的厂长（经理）的任命方式是“上级主管部门”的任命。企业经营者职业活动中最关注“上级主管部门的评价”者所占的比例为62．l…     

“红帽子”难摘也要摘

二十多年前,一些经营意识比较灵活的人,为了突破政策上严格限制私营(个体)企业的发展,纷纷打政策的擦边球,寻找所在地的街道办事处和县乡政府,以挂靠的名义兴办所谓的“集体企业”———营业执照上标明的企业性质是集体,而实质上却是个体企业,完全由个人或者几个人出资,企业按年度向挂靠单位交纳一定的管理费。后来,随着改革开放的深入,关于企业姓“公”还是姓“私”的问题迎刃而解,当年这些“地下私营企业”的老板想卸去“红妆”回复私营的本来面目时,麻烦便出来了。数年来,笔者接待过六七位这样的业主的投诉。他们的企业因为脱不掉“红帽…     

城镇集体企业“消亡论”剖析

近些年，随着集体企业改革，“消亡论”幽灵一直时隐时现，不少企业改革受到人为负面影响。有的被低价租赁、有的被操纵股份、有的以“托管”之名行“送人”之实，就是有些临街黄金地段的企业也被强行拍卖土地，丧失了本应借土地优势招商引资发展自己的机会。针对这些困扰，我们就集体企业“消亡论”产生的根源和集体企业究竟能否发展作简单剖析。     

积极推进集体企业产权制度的改革

轻工集体经济是在50年代手工业合作化的基础上起步的,经过50年的发展,形成了以生产日用消费品为主的工业体系。但是,在传统体制下,轻工集体企业的产权不清,名为“集体所有”,实际谁也不能所有。实践表明,传统集体企业的产权制度不适应市场经济的发展。近年来,我们积极推进集体企业的改制,努力探索集体经济的实现形式,推进企业制度创新,使集体企业产权制度改革取得新的突破,促进了集体经济的发展。一、产权制度改革的目的在于实现企业制度创新近年来,联社以企业产权制度改革为重点,积极稳妥地推进企业改制,努力实现企业体制和机制的创新,在多…     

被告审原告,官司怎么打?

河北首例民营企业买断集体企业陷人困境，卫东实业将路南区政府告到唐山市中级人民法院，却被市中院发回路南区法院审理。而卫东公司要求路南区法院回避审理此案，但得不到答复。某报于5月8日以“谁来收场”为题对河北省首例民营企业买断集体企业陷入困境进行了报道，河北卫东实业公司因唐山市路南区政府在出售下属企业时隐瞒债务而将其告上法庭。报道刊出后，引起了有关方面的关注。多家新闻媒体相继进行了采访报道，唐山市委、市政府也对此十分重视，并要求有关部门认真处理。卫东公司状告路南区政府一案于1998年4月被唐山市中级人民法院…     

新型集体经济是具有活力的民生经济、穷人经济

新型集体经济是以劳动者的劳动和资本联合为主而构成的新型集体企业的集体所有制经济。因而它传承了传统集体经济“集体所有”的产权特征，即由集体企业自主地运作经营管理企业的资产进行保值增殖；另一个产权特征，就是劳动者出资的资本仍归劳动者个人所有，持有企业的个人产权（或股权），一般而言，劳动者个人股权在企业股权结构中的比重很小，然而，企业劳动者众多，集聚起来的劳动者个人股权总量在企业股权结构中的比重将起到控股作用。这一股权特征非常重要，它把传统集体所有制企业“集体所有、个人没有”演变成了“集体共有、个人也有”的新型集体企业。     

乡村集体企业制度变迁:一个所有权视角的系统考察

本文以对乡村集体企业产生的根源作为研究的逻辑起点，分析了乡村集体企业由承包制、股份合作制，再到现代企业制度的制度变迁过程，重点分析了在这一制度变迁过程中，乡村集体企业对“集体所有”的逐渐偏离，以及这种偏离的原因即内在产权制度缺陷、土地集体所有基础弱化及外在市场竞争压力，最后得出几点对乡村集体企业进一步改革具有参考意义的结论。     

关于集体企业改制中存在的几个法律问题

集体所有制是我国计划经济体制下公有制的基本形式之一，集体企业作为按照所有制标准划分的一种企业类型，是社会主义公有制经济特有的产物，具有浓厚的传统体制的色彩。集体企业曾在国民经济中占有重要地位，发挥过一定作用。在改革开放初期，集体企业异军突起，也曾被视为一种极具活力的企业组织形式。但随着市场经济体制在我国的确立，集体企业固有的缺陷也逐渐显现出来。近年来，随着国有企业改革大面积展开，集体企业改革也成为大势所趋。     

轻工集体企业产权制度改革与创新的研究

轻工集团经济是我国城镇集体经济的骨干力量。它包括50年代初产生的手工业合作制企业，“大跃进”时期出现的街道里弄工厂，“文化大革命”，后期和80年代初安置知青的扶办集体企业，以及90年代产生的多种形式的城镇集体企业，研究不同时期轻工集体企业产权制度的沿革和特征，确立劳动者与企业清晰的产权关系，探索市场经济条件下有集体经济特点的产权结构和运行机制，不仅对正在萎缩的传统的城镇集体企业挣脱“一大二公”“左倾”思想的束缚，重新焕发出集体经济的活力，而且对正在成长的新型的集体企业排除方方面面的障碍，得到社会的认同和扶持，积极而又健康的发展，都是一种现实而紧迫的要求，同时，研究轻工集体经济产权制度改革，也是对社会主义初级阶段公有制为主体的所有制结构多种形式的积极探索。     

强化改制后的企业管理

搞好国有、集体企业，根本在于机制，兴衰在管理。企业改制是解决企业诸多的根本所在。但改制代替不了企业的内部管理，不能简单地认为“一改就灵”，企业改制了什么问题都解决了。因此，抓紧改制后的机制完善，强化企业内部管理，就成为促进企业健康发展的关键一环。     

山东省乡村集体企业产权制度改革的调查与思考

近几年，山东省对乡村集体企业加快进行了以股份合作制、股份制、和租赁拍卖为主要形式的产权制度改革，取得了明显的成效，同时也出现了一些问题，需要认真研究并加以解决。一、乡村集体企业产权制度改革中存在的问题及其原因1．“穿新鞋，走老路”。部分企业在改制后依然沿用     

城镇集体企业产权如何界定 财政部清产核资办给予明确解释

城镇集体企业清产核资过程中，产权界定一直是人们关心的问题。本刊记者近日走访了财政部清产核资办公室，请有关负责人就此回答了读者关心的问题。问：什么是城镇集体企业产权界定？答：城镇集体所有制企业、单位清产核资中的产权界定，是指对集体企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。问：集体企业的劳动积累如何产权界定？答：清产核资产权界定工作中所称的“劳动积累”是指以个人人股为主的合作制集体企业，按企业章程规定或股东大会决议从经营积累中提取的体现职工合作劳动的贡献并用于保障企业稳定发展的权益。对劳动积累的界定…     

也论国有大中型企业的活力之源

也论国有大中型企业的活力之源陈良坤我国国有大中型企业与近几年来成长起来的乡镇、集体企业以及“三资”企业相比，在市场竞争和结构调整方面缺乏活力和应变能力，而且在“经济高速增长”中隐含着的某些问题逐步显露出来。约三分之一的国有大中型企业仍没有走出困境。究...     

乡镇集体企业治理结构模式和治理机制研究

承包制、股份合作制、股份制三种主要产权制度演绎了乡镇集体企业的改革发展历程，乡镇集体企业特有的产权制度路径，要求其必须与之相适应的企业治理结构模式。由此，本文系统分析了承包制、股份合作制、股份制三种产权制度下不同的企业治理结构模式，并探讨了新时期乡镇集体企业“共同治理和相机治理相结合”的治理机制。