城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中,用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出,而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善.针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划,以城市发展规划为总领,合理控制各类土地的使用,促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展,以及城市土地利用规划的对策建议.     

上海市社会事业用地定额指标编制研究

按照强化节约利用、提高土地集约利用水平的要求研究建立符合上海市实际的社会事业建设用地定额标准。通过对近期各类建设规范编制现实意义的认识,阐明了近期建设规范编制的两个核心内容:土地节约集约及社会事业设施功能提升的安排;批项目、核土地工作的规范化、易操作。采用实证分析法、文献资料法和综合分析评价法,研究提出了一整套社会事业类建设项目用地指标标准体系。该标准体系成为审批建设项目用地和进行工程咨询、规划、设计的重要依据和加强全市建设用地管理的重要内容。     

城镇稀疏地区的建设用地集约利用研究——以甘肃省为例

本文从我国西部城镇稀疏地区的甘肃省近年来城镇建设用地利用现状入手,提出集约利用土地的总体评价体系和指标控制标准,分析城镇建设用地的集约利用潜力,并对如何促进城镇建设用地集约利用提出建议.     

谈土地的节约集约利用

土地的节约集约利用就是节约用地,使建设用地尽量不占或少占耕地,提高投人产出能力。通过整合、置换和储备,合理安排土地供应的数量和节奏,改善建设用地的结构和布局．提高土地配置和利用效率。要做到土地节约集约利用,关键在于严格管理、加强规划、完善政策和法律法规、建立激励机制。积极探索行之有效的途径。     

天长市城镇建设用地集约利用评价及优化策略研究

以天长市为研究对象,从开发强度、投入水平和产出效益三个角度构建了城镇建设用地集约利用评价指标体系,对2014-2020年天长市城镇建设用地集约利用水平进行综合测度,探究天长市建设用地集约利用的时空分异。研究结果表明：2014-2020年天长市城镇建设用地集约化程度先升后降趋势,但整体上仍处于较低的集约利用水平;城镇建设用地利用边际效益递减,出现了城镇建设用地闲置和低效利用的问题;城镇土地集约利用涉及人均城镇建设用地面积、二三产业从业人数、城镇建设用地投入强度这三个因素影响最大,其它评价指标影响相对较小。最后,针对天长市城镇建设用地粗放利用和结构失衡,从科学编制空间规划、稳步推进旧城改造、协调发展社会经济、完善监督监管机制等维度,提出提升城镇建设用地集约利用对策建议。     

关于土地节约集约利用的有效途径探析

土地节约集约利用就是节约用地,使建设用地尽量不占或少占耕地,提高投入产出强度,通过整合、置换和储备,合理安排土地供应的数量和节奏,改善建设用地结构和布局,提高土地配置和利用效率.要做到土地节约集约利用,关键是严格管理、加强规划、完善政策和法规、建立激励机制,积极探索行之有效的途径.     

西宁市商业用地集约利用微观评价

城市商业用地评价是城市土地集约利用潜力评价的重要组成部分。以西宁市市区2008年建设用地数据为依据,划分城市土地利用类型,选择商业用地的典型宗地,运用综合评价法测算出各宗地的土地利用集约度,并对评价结果进行了分析。结果表明:西宁市商业用地集约利用水平较高。     

新型城镇化背景下的广西城市土地利用效率评价研究

提高土地利用效率是促进新型城镇化健康发展的有效途径之一。基于新型城镇化的理念,以广西14个城市为实证研究对象,运用数据包络分析法(DEA法)的C2R和BC2模型,借助DEAP2.1软件计算,从投入体系和产出体系2个方面选取城市建设用地面积、固定资产投资总额、单位建设用地第二、三产业产值、生活垃圾无害化处理率等指标来构建评价指标体系,对城市土地的利用效率进行评价分析。结果表明:除梧州市外,广西其他城市在技术水平上达到资源的最大化利用;5个城市土地利用规模达到了最优状态,9个城市没有节约集约利用土地资源,处于报酬递减状态;广西大部分城市应控制土地利用要素的投入,或提高土地产出水平,集约高效利用土地资源。     

益阳：四招强化供地管理

土地资源的约束已成为制约城市经济发展的关键因素。每年湖南省国土资源厅下达给益阳市的新增建设用地指标只有2500亩,而益阳每年各类项目的用地需求达到了15000亩左右。因此,正确处理建设用地与城市发展的关系,走好土地资源节约集约利用之路非常重要。加强土地供应管理、把好土地“闸门”,是促进土地节约集约利用的重要手段。     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

城镇化进程中土地集约利用问题研究

随着城镇化步伐的加快,我国土地资源日益紧缺,土地资源的稀缺性决定了我国必须在保证现有耕地数量不减少的前提下推进城镇化。必须在城镇化发展和建设中坚持合理开发、有效利用土地,走集约利用土地的城镇化道路。本文从城镇土地集约利用的内涵入手,在分析了城镇土地集约利用的现状及城镇化进程中土地的利用效率问题后,提出了城镇土地集约利用的改革创新方向,并强调集约用地是城镇化健康发展的重要保障。     

土地问题与土地利用规划决策创新

分析了近年来我国耕地总量减少和建设用地增长过快等土地问题的原因,指出城镇建设占地并不是耕地减少的主因,控制包括各类开发区、园区的新增独立工矿建设用地是有效控制非农建设占用耕地的关键;并指出土地利用规划决策体制缺陷是导致开发区建设失控的主要原因之一,进而提出了土地利用规划决策创新的思路。     

北京市农村集体建设用地规划管理研究

通过分析北京农村集体建设用地规划管理现状,明确农村集体建设用地规划管理工作中存在的问题以及根源,提出符合北京实际的农村集体建设用地规划管理体系建议,为进行社会主义新农村建设构建良好的制度框架,保障新一轮北京城市总体规划在部区的有效实施.     

城镇化进程中土地集约利用问题分析与对策

阐释土地集约利用内涵以及对当代中国城镇化发展的重要意义,在分析中国城镇化进程中土地利用现状的基础上,指出土地利用过程中存在土地规划方案落实不到位、土地利用粗放、城市土地利用结构布局不合理、城市建筑容积率低、土地使用政策制度不健全等问题,并有针对性的提出政策建议。     

城市建设与城市管理体制及机制研究

认为城市建设与城市管理的不和谐发展阻碍了城市的快速发展,不健全的规划决策制度、土地调控制度和缺乏活力的城市基础设施运营管理制度是其主要原因;认为从体制和机制上解决这些问题是实现城市建设与城市管理和谐发展的关键.     

城乡统筹发展背景下对农村土地利用总体规划的思考——以徐州市棉布村为例

通过分析当前农村土地资源日益减少的现状,剖析了其现象产生的原因,同时通过调查徐州市棉布村的土地规划利用对提升村民生活质量产生的影响,探讨了统筹城乡发展背景下农村土地合理规划与利用对村庄发展的意义。认为当前农村只有通过合理征地有偿搬迁、建设集约化住宅区、特色田园区、养殖区和乡镇企业工业园等方式对土地利用进行合理规划,整顿村容村貌,才能真正优化农村人居环境,促进社会主义新农村建设。     

地下空间开发视角下的开发区土地集约利用——以皖江城市带为例

以地下空间开发为视角,用文献资料法、实证法研究了开发区土地集约利用的创新方式。从工程技术和技术经济的角度验证了开发区地下空间开发的可行性。认为开发区地下空间开发的主要障碍因素是产权归属不清、产权定价无据及缺乏规划编制;应从确权、定价、规划、融资、财税等方面着手加快促进开发区地下空间的开发。     

适应型城市:将适应气候变化与气候风险管理纳入城市规划

气候变化对城市规划提出新的要求,即:通过人口、土地等资源的时空配置,最大限度地减小城市面临的潜在气候风险。本文从"城市发展如何考虑气候变化与风险管理需求"这一核心问题出发,探讨了气候风险、气候风险管理及适应型城市的概念和内容,指出在中国城市化提升阶段,城市发展迫切需要加强气候风险管理的意识和能力。基于国外城市应对气候变化风险的实践与经验,提出将适应与气候风险管理纳入城市规划,提出构建适应型城市的几个要点。