固民生之本 培和谐之基——蓬莱市就业再就业工作的实践与思考

就业是民生之本，就业是安同之策，实现失业人员再就业是维护社会稳定、构建和谐社会的根本措施。近年来，蓬莱市把促进就业再就业作为构建和谐社会的重要基础和基本条件，市劳动就业办公室全面贯彻国务院和省、市政府就业扶持政策，围绕城乡统筹就业、构建就业工作长效机制这一目标，重点推进再就业扶持政策落实、闲难群体再就业、人力资源市场达标建设、再就业培训、     

对近年来国家促进再就业政策实施效果的评价及对政策调整的建议——以江苏省为例

2002年下半年以来，党中央国务院为解决我国下岗失业人员再就业问题，陆续制定并下发了一系列文件，通过公益性岗位、社会保险、担保贷款、税收、规费等优惠扶持政策（统称为再就业扶持政策）促进下岗失业人员实现再就业。笔者试图通过对2002年以来党中央、国务院制定的各项再就业扶持政策在江苏省的执行情况和存在问题及原因分析，提出进一步完善就业再就业政策的意见和建议。     

“四项服务”做好返乡农民工就业工作——安陆市返乡农民工就业工作情况汇报

2009年春节前后，安陆市的就业再就业工作紧紧围绕当前社会广泛关注的返乡农民工就业问题，以贯彻落实湖北省厅劳动保障工作会议精神为指针，以“关爱、关心、关注”返乡农民工为主题，认真落实就业再就业各项优惠扶持政策，积极开展以“春风行动”为载体的就业帮扶行动，     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的通知

各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办、民政局，北部新区产业促进局： 为加强城市居民最低生活保障（以下简称低保）与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和就业再就业扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发[2005]28号）精神，经市政府同意，现就试行就业补贴促进低保人员就业再就业的有关问题通知如下：     

进一步落实再就业扶持政策的财税思考

近几年来，广西认真贯彻落实中央关于促进就业和再就业的一系列重大决策和部署，采取有力措施大力开发就业岗位，狠抓各项政策落实，加大再就业资金投入力度，强化再就业管理与服务，全面推进就业和再就业工作，并取得了较好成效。实践证明，推动再就业政策的贯彻落实，对解决下岗失业人员再就业、促进自治区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但应该看到，当前全区就业再就业总体形势仍然是劳动力供大于求，并且短期内难有根本性改变。随着国有企业改革的深化，失业人数还将会增加，就业与再就业形势依然严峻。如何采取有效措施落实再就业扶持政策是各级党委政府面临的一个重大课题。本文主要从财税政策方面进行探讨。     

打造“半小时就业服务圈”

基层人力资源社会保障平台是搞好就业服务、落实就业再就业扶持政策的前沿阵地,是推进城乡统筹就业的重要基地。近十年来,山东省蓬莱市基层平台建设从无到有,工作内容不断丰富,作用发挥逐渐增强,基层平台建设和就业工作取得显著成绩。     

进一步落实就业政策 推动创业促就业——部分省区市就业再就业工作座谈会召开 黄菊作重要批示 华建敏出席并讲话

部分省区市就业再就业工作座谈会6月23日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的具体举措。各地区和有关部门要认真贯彻落实各项扶持政策，扎实做好就业再就业工作。     

活跃在延边州的一支创业大军

吉林省延边州就业服务局以创业促就业活动为载体，突出抓好就业服务、技能培训工作，同时进一步落实再就业扶持政策，改善创业环境，大力发展劳动密集型企业和引导扶持下岗失业人员自谋职业，创业促就业工作取得了显著成效。     

宁波市零就业家庭和农村低保户家庭就业状况调查

党的十六届六中全会提出，要继续“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，浙江省政府提出“促进农村低保家庭劳动力就业”，这些不仅是对就业困难人员的关心，也是党执政为民理念的具体体现，是构建和谐社会的需要，也为新时期进一步做好就业再就业工作、推进城乡统筹就业工作提出了新的要求和方向。宁波市作为我国经济较发达地区和全国最容易就业城市之一，近几年就业再就业工作取得了可喜的成绩。[第一段]     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

再就业优惠证:离集体企业下岗失业人员有多远

《再就业优惠证》是国家对有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员享受再就业优惠扶持政策的凭证,对促进下岗职工就业再就业起到了积极作用。     

北京市再就业政策体系研究

就业是民生之本，而再就业政策体系是政府实施就业扶持与援助、增进就业的重要措施，关系到“新北京、新奥运”战略的实现，关系到首都社会主义和谐社会的构建。长期以来，北京市委、市政府认真践行“三个代表”重要思想，大力贯彻落实科学发展观，高度重视就业和再就业工作，列入每年的重点工作日程。     

四强化 狠抓服务促就业

为认真做好城乡统筹就业工作，将新一轮就业扶持政策落到实处，龙马潭区就业局采取“四个强化”有力举措，推进当地就业服务工作快速发展。     

伊春

友好区：依托发展资源优势推动再就业；依托发展社区服务建设带动再就业；依托发展招商引资项目拓展再就业；依托发展“鸡、兔”龙头经济拉动再就业；依托发展非国有经济促进再就业；依托优惠扶持政策推进再就业；以区域经济发展为载体，全方位促进再就业工作的措施。     

紧扣四大目标落实四动措施构建统筹就业和谐环境

江苏省泰州市自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来，创造性制定了“保老、扶中、推青”政策，实施国有企业“三置换一保障”改制工作，2002年基本完成下岗保障向失业保险并轨，2004年基本完成国有企业改制。这期间，该市全面落实各项再就业扶持政策，加大就业岗位开发力度，帮助下岗失业人员再就业，使城镇就业局势逐步稳定，     

兰溪市：兰溪“4050”人员自主创业有补贴

为执行中央及省新一轮的促进就业再就业政策，兰溪市政府已于近日下发了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，对下岗失业人员推出了“4050”人员灵活就业政府贴钱等再就业优惠新政策。新政策规定，对持《再就业优惠证》的“4050”人员，从事个体经营或以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并缴纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡（街道）劳动保障所审核，     

关注民生 力保公平 促进就业

一、优化再就业扶持政策,营造和谐就业环境 根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号）文件精神,2006年市财政切实履行职能,会同有关部门制定下发了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于进一步做好困难群体就业扶持工作的通知》、《关于我市普惠制就业培训实行奖惩办法的通知》等相关配套文件,[第一段]     

“九项计划”谱写港城就业创业新篇章

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，连云港市就业、培训、人才服务紧紧围绕实施就业优先战略，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，提升就业服务水平，加大职业培训力度，重点推进九项工作计划，努力扩大就业促进再就业，为实现连云港市城乡就业一体化、社会就业更加积极作出贡献。     

构建长效机制 发挥助推作用——安庆小额担保贷款调查

[背景]额担保贷款工作始于2003年，两年多来，安庆市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业再就业工作的决策部署，并将小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重点，积极发挥小额担保贷款扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的作用，实行人本服务，不断开拓放贷模式，建立促进小额担保贷款发展的长效机制，小额担保贷款工作取得了长足进展。